Обединеното кралство преминава през изходната врата на Европейския съюз днес, но лозунгът, който стои в основата на Борис Джонсън като министър-председател (Get Brexit Done), все още няма да бъде ясна реалност. Вместо това, британската държава навлиза в някакъв крайник, за който няма да бъде в рамките на Европейския съюз, но не и извън stricto sensu.

brexit

Лондон въплъщава парадокса на Шрьодингер благодарение на Споразумение за оттегляне, подписано с Европейския съюз, което включва преходен период до декември 2020 г. (поне). Обратното броене започна и единадесет месеца са учтивостта, която Брюксел и Обединеното кралство си дадоха, за да преговарят за бъдещите си отношения. Крайно оптимистичен срок, като се има предвид, че отне две години и девет месеца бурни преговори (с две удължавания), само за да се договори за подреден изход (който би бил рамката на вратата).

Най-важното е, каква връзка ще обедини Европейския съюз и Обединеното кралство от 2021 г., все още е в готовност (ще има ли споразумение за свободна търговия? И свобода на движение между хората? С финансов паспорт?). Започва нов кръг от преговори, но с по-малко време и повече въпроси на масата. Необходимостта от постигане на споразумение преди юни относно достъпа до финансиране и права на риболов (вж. Стр. 22 и 23) също не го улеснява. Всичко показва, че отново преговорите ще се проточат след първоначалния срок. Дотогава това е новата дъска за игра:

1 февруари: Прекъсване или Limbo?

Утре, 1 февруари, Европейският съюз ще загуби един от своите членове за първи път в историята си. Но за практически цели това прекъсване ще бъде малко забележимо, поне тази година.

Най-голямото постижение на подреден Брекзит е, че той включва преходен период, който започва утре и ще продължи поне до декември 2020 г. Брекзит ще бъде забелязан, когато Обединеното кралство загуби гласа си и гласува в европейските институции, след което ще спре да принадлежат. Всъщност в сряда британските евродепутати се сбогуваха с Европейския парламент, като изпяха традиционната шотландска прощална песен Auld Lang Syne (For Old Times).

По отношение на гражданите, потребителите, бизнеса, инвеститорите, студентите и изследователите както в ЕС, така и във Великобритания, ситуацията ще остане „непроменена“ по време на преходния период.

Удължете преходния период

Въпреки че по принцип 31 декември 2020 г. беше договорен като краен срок за преходната фаза, това ще зависи от начина на развитие на преговорите за бъдещите отношения. На масата има много теми: търговско споразумение, икономическо сътрудничество, въпроси на полицията и наказателното правосъдие, външна политика, сигурност и отбрана. така че удължаването отнема почти всички бюлетини отпред.

Разбира се, Обединеното кралство и ЕС трябва да решат преди 1 юли тази година дали искат да удължат преходния период след 2020 г. Може да има само едно удължаване и може да продължи най-много „още една или две години“, според до Европейската комисия. В този случай сценарият ще остане непроменен по-дълго.

Разговорите ще започнат от март. От европейска страна ще бъде създадена Работна група за връзки с Обединеното кралство, чийто лидер е Мишел Барние, който вече беше главен преговарящ през първата фаза.

Какви задължения има Великобритания до декември?

Между февруари и декември тази година цялото законодателство на ЕС във всички области на политиката ще продължи да се прилага във Великобритания. Британският пазар ще продължи да остане в Митническия съюз и в единния европейски пазар, ще продължи да прилага политиката на ЕС в областта на правосъдието и вътрешните работи и ще трябва да спазва всички международни споразумения, подписани от Европейския съюз. През тази фаза ще се прилага и общата външна политика и политика на сигурност на ЕС. Още едно доказателство, че Брекзит като такъв все още не е настъпил. Ако британците и европейците се съгласят за удължаване на преходния период, този сценарий ще продължи по-дълго.

Може ли Великобритания да договаря търговски сделки?

Лондон има свободна ръка за договаряне на търговски споразумения, но ръцете му са вързани за изпълнението им. По време на преходния период „Обединеното кралство може да сключи международни споразумения с трети държави“, обяснява ЕС, дори в области с изключителна компетентност на Общността. Въпреки това ще можете да започнете да прилагате тези споразумения едва след края на преходния период, тъй като по време на преходния период пазарът в Обединеното кралство е обект на митническия съюз. Още по време на преговорите за първата фаза на споразумението Обединеното кралство беше оптимист по отношение на пактовете, които ще подпише, особено със САЩ. Големият въпрос е, че сега, когато няма подкрепата на 500 милиона потребители, които ЕС представлява, неговата преговорна сила ще бъде намалена или историческият съюз със САЩ ще надделее.

Колко струва сметката за Брекзит?

Обединеното кралство ще трябва да изплати пропорционалната си част от поетите ангажименти по време на членството си в клуба. Дори да напусне ЕС, Лондон трябва да изпълни своите финансови задължения в бюджета на Общността за периода 2014-2020 г. (ще допринесе за позициите за 2019 и 2020 г., все едно все още е държава-членка). Освен това ще трябва да изпълнява задълженията си по програми като турския механизъм за бежанци или Европейския фонд за развитие.

По отношение на номерата на фактурите, въпреки че методиката за изчисляване на финансовите задължения на Обединеното кралство все още не е договорена, сумата се оценява на 45-55 милиарда евро. Брюксел също уточнява, че "никоя държава-членка не трябва да плаща повече или да получава по-малко поради излизането на Обединеното кралство от Съюза".

Какво да направя, за да бъда жител за цял живот

Който вече е жител на Обединеното кралство (или британец, пребиваващ в която и да е държава от ЕС), има гарантирани права на пребиваване, работа и достъп до здравеопазване. „Защитата на възможностите за живот на тези граждани е първият приоритет“, казва Комисията.

Но това не е толкова лесно. „Трябва да се регистрирате като резидент в системата за регистрация и имате време до юни 2021 г.“, обяснява британското посолство в Мадрид. Който има пет години непрекъснато пребиваване, ще получи статут на установен. Чуждестранните граждани, които са били в Обединеното кралство по-малко, ще получат предварително уреден статут и могат да кандидатстват за уреден статут, когато навършат пет години. Вече има над 170 000 регистрирани испанци от 2,45 милиона европейци с тези статуси.

Членовете на семейството на тези жители, които все още не пребивават в страната, също ще се ползват с това право.

Искаш ли да се преместиш сега?

Тези, които планират да пребивават в Обединеното кралство, ще имат безкрайно по-лесно, ако го направят преди края на преходния период. "Ако напуснете преди 31 декември тази година, ще се радвате на същите условия като тези, които са там днес. Ще трябва да се регистрирате и като резидент", казва британското посолство. За да не загуби статут, разбира се, гражданинът не може да отсъства от Обединеното кралство повече от 5 години подред.

След приключване на преходния период европейските граждани, които искат да пребивават в Обединеното кралство, ще трябва да се съобразят с изискванията, наложени от англосаксонската държава тогава и които ще бъдат обявени от британското правителство през цялата тази година.

И туристите?

През тази година ще продължи да бъде възможно пътуването до Обединеното кралство, както до всяка друга държава от ЕС, като се използва DNI и се преминава през коридорите на летищата за европейски пътници. „Промените от 2021 г. ще бъдат уведомени своевременно“, авансира британското посолство. В последните разговори и двете страни разгледаха възможността да не се нуждаят от виза за кратък престой.

Що се отнася до испанците, които са регистрирани като жители на Обединеното кралство, те ще могат да продължат да използват личните си данни поне до 2025 г.

По време на преходната фаза освен това испанците, които пътуват до Обединеното кралство, и британците, които посещават Испания, ще могат да продължат да използват мобилните си телефони (и роуминг) както преди. От 2021 г. това ще зависи от постигнатото споразумение.

Как да уча във Великобритания?

Британското посолство информира, че Обединеното кралство ще продължи да участва в програмата „Еразъм +“ до 31 декември 2020 г. Всъщност британското правителство е отворено да запази участието си в плана, въпреки че всичко ще зависи от начина на развитие на преговорите.

От друга страна, който иска тяхната професионална квалификация да бъде призната след преходния период, трябва да я поиска преди 31 декември 2020 г.

Как да получите достъп до здравето?

Гражданите на Общността, пребиваващи в Обединеното кралство, трябва да се регистрират в Британската национална здравна система (NHS). Туристите от своя страна могат да продължат да използват европейската си здравна карта, когато пътуват до Обединеното кралство, но след като преходният период приключи, той вече няма да е в сила.

Свободна търговия за 11 месеца

Общностните и британските компании ще могат да продължат да търгуват по същия начин, както досега, без никакви бариери за следващите 11 месеца (или докато продължи преходният период, в случай на удължаване). Видът на бъдещите търговски отношения ще зависи от споразумението, постигнато от Обединеното кралство и ЕС.

Ами износът?

Всяка стока, която е влязла законно на европейския пазар или в Обединеното кралство преди края на преходния период, може да продължи да се движи свободно, докато достигне местоназначението си, без да е необходимо да модифицира или презаписва продуктите или да отговаря на каквито и да било други добавени изисквания. Акцизите, ДДС и митниците в ЕС също се запазват, ако размяната се случи преди оттеглянето на Обединеното кралство от митническия съюз. Това право се прилага за селскостопански, потребителски, свързани със здравето, промишлени продукти, машини, строителни и химически продукти и др.

Разбира се, има изключение в случая на живи животни или продукти или храни от животински произход. Въпреки че тези продукти навлизат на пазара на местоназначение преди края на преходния период, те ще трябва да бъдат обект на регламентите на ЕС или Обединеното кралство относно вноса от трети страни от декември 2020 г. поради високия риск за здравето.

Ами географските означения?

Стратегическата стойност, която продуктите с наименование за произход и географски указания имат за местните пазари, е установена като приоритет в преговорите за Брекзит. В резултат на това над 3000 географски указания, като шампанско, пармска шунка, сирене фета или оцет от шери, ще получат защита съгласно законодателството на Обединеното кралство, като същевременно запазят съществуващата защита съгласно законодателството на Обединеното кралство.

Не отменяйте плана си за извънредни ситуации толкова бързо

Изготвянето на резервен план за смекчаване на щетите в случай на хаотичен Брекзит се превърна в мантра за правителствата и компаниите с наближаването на датата на развода и задънената улица в преговорите намекна за възможен изход без сделка.

Но това, че сега има споразумение, не гарантира стъпването на твърда основа. Клубът на испанските износители и инвеститори препоръча вчера на испанските компании „да запазят своите планове за действие в непредвидени ситуации в сила, тъй като все още има голяма несигурност относно възможния резултат от преговорите“, тъй като „е много сложно през единадесетте месеца, които остават, да достигнат икономическо споразумение, предвид широтата и сложността на това, към което трябва да се обърне внимание ".

Достъпът до финансови услуги: приоритет в риск

Въпреки че банкерите и инвеститорите дишат спокойно, знаейки, че нищо не се променя по време на преходния период, има латентно напрегнато спокойствие. До декември е гарантирано трансграничното предоставяне на финансови услуги между Европейския съюз и Обединеното кралство. И двете страни обаче трябва да решат преди юли 2020 г. какви ще бъдат бъдещите отношения в областта на финансовите услуги. Големият риск е загубата на паспорта на общността, което предполага, че финансовите институции ще трябва да се адаптират към режимите на трети страни, за да продължат да предоставят услуги в Испания и обратно.

Ами чакащите обществени поръчки?

Споразумението за оттегляне предлага правна сигурност за процедурите за възлагане на обществени поръчки, чакащи преди края на преходния период. Те ще бъдат допълнени с правилата на ЕС, съгласно които те са стартирани.

Какъв ще бъде статутът на Северна Ирландия?

Положението в Северна Ирландия стана чувствителен материал и основната червена линия по време на преговорите, до точката да предизвика предоговаряне на споразумението. И накрая, Обединеното кралство и ЕС се споразумяха, че след приключване на преходния период Северна Ирландия ще продължи да прилага набор от правила, свързани с единния пазар на ЕС (законодателство за стоките, здравни разпоредби, ДДС, акцизи), за да се избегне физическа граница. В същото време Северна Ирландия ще остане част от британската митническа територия, което ще й позволи да се възползва от бъдещите споразумения за свободна търговия. Асамблеята на Северна Ирландия ще реши с обикновено мнозинство четири години след края на преходния период дали иска да продължи да прилага правилата на ЕС или да гласува да не го прави.

И този в Гибралтар?

Брюксел е категоричен с това, че „нито едно споразумение между Съюза и Обединеното кралство не може да се прилага за територията на Гибралтар без споразумение между Кралство Испания и Обединеното кралство“. И въпреки че преговорите от първата фаза вече приключиха, суверенитетът на Скалата все още не е договорен. Въпреки че и двете страни са подписали няколко двустранни меморандума, за да гарантират движението на граждани, които пътуват до Скалата всеки ден, за да работят, истината е, че бъдещите отношения с Гибралтар, извън зона на споделен просперитет, не са ясни, според стремеж на испанското правителство.