Сенатът даде зелена светлина на една от звездните мерки на правителството за отслабване на администрацията година и половина, след като Монторо я представи на Министерския съвет

Свързани новини

С края на годината настъпи кулминацията на местната реформа, една от най-амбициозните мерки на правителството в усилията му да отслаби държавата. Новият регламент, който изяснява за първи път правомощия на общините, той се изправи срещу опозицията на много общини. Те твърдят, че градовете с по-малко от 20 000 жители ще бъдат погълнати от съветите. Но духът на местната реформа е различен: администрация, състезание.

конкуренция

Според данни на Министерството на финансите в момента общините с по-малко от 5000 жители плащат три пъти същата услуга като тези с над 100 000 жители. Така че според Закон за бюджетната стабилност, правителството избра да разработи регулаторна рамка, която да избягва този тип ситуация. Законът за рационализация и устойчивост на местната администрация има четири крака: изясняване на компетенциите, рационализация на местната структура, строг бюджетен контрол и прозрачност.

Министерството на финансите подаде първи документ до Министерския съвет през юли 2012 г. Година и половина по-късно текстът, одобрен от Кортес, претърпя модификации, тъй като на него отговориха дори популярните бази. Законът включваше възможността за премахване на общините, намаляване на броя на съветниците и премахване на заплатите в по-малките градове. Някои точки са модулирани и елиминирани по време на парламентарния процес .

Ограниченията на заплатите се преразглеждат

Общините са най-засегнати от тази реформа. Тези с по-малко от 20 000 жители трябва да прегледат със съветите своите жизнеспособност при предоставяне на определени услуги. Голяма част от над 8000 града в Испания са с този размер. По същия начин, а ново разпределение на правомощията: образованието, здравеопазването и социалните услуги ще се управляват от автономиите. Общините обаче могат да продължат да предоставят тези услуги, ако осигурят съответното плащане. Прилагането на тази точка зависи от бъдещата реформа на регионалното и местното финансиране.

Друг много обсъждан въпрос се отнася до възнагражденията на кметовете, които в никакъв случай не могат да взимат повече от държавен секретар (между 95 000 и 100 000 евро годишно). Поправка, приета в Сената, облекчи ограниченията върху заплатите на кметовете в по-малките общини. По този начин кметовете на градове между 10 000 и 20 000 жители могат да събират до 50% от заплатата на държавен секретар, а не 45%, както е планирано. Общинските съветници от 2000 до 5000 ще печелят до 40%. И точката, която елиминира възмездието на съветниците в градовете с население под 1000 жители, е премахната.

Общините ще бъдат задължени да се подготвят финансово-икономически планове, либерализиране на някои дейности, които досега са били запазени за местна обществена инициатива, и промяна на нейните разпоредби относно изпълнението на определени задължения, наред с други нововъведения.

Съветите се превръщат в орган, който отговаря за гарантирането на икономическата рационализация. Сега те ще координират осигуряване на задължителни минимални услуги в най-малките общини и те ще поемат нови компетенции, като тези, свързани с електронната администрация или централизираното договаряне. Целта е да се доближи до минималния размер, който администрацията изисква, за да бъде ефективна.

В ролята си на «полиция», съветите ще направят a наблюдение на разходите, с които се сблъскват общините във вашата провинция. Когато тази цифра е по-голяма от това, което те могат да предоставят, съветите ще предложат своето сътрудничество за постигане на по-ефективно и координирано управление. Те също така ще трябва да гарантират прилагането на мерките, съдържащи се в икономически-финансовите планове на местните образувания и заедно с автономните общности да контролират резултата от процесите на сливане.

От друга страна, по-малките местни образувания и сдружения могат да оцелеят само ако се съобразят със задължението да водят сметки навреме. Автономните общности трябва да финансират тези компетенции, които поемат вместо общините, както и да координират с окръжните съвети възможните интеграции. По този начин автономиите ще трябва допълнително да коригират своите разходи. Всичко това в сложен икономически контекст: десет общности се присъединиха към Автономния фонд за ликвидност, механизъм за посрещане на падежите на дълга.

PSOE ще обжалва

Според министъра на финансите, Кристофър Монторо, местната реформа ще направи възможно коригирането на "дисбаланси" в администрацията. В защита на закона тази седмица в Сената целта е да се осигури както на икономиката, така и на предлагането на обществени услуги „гъвкавостта и компетентността, необходими за постигане на икономически растеж и особено подобряване на социалното благосъстояние“.

"Този проект нито приватизира, нито унищожава обществеността", увери той. PSOE смята друго. Гаспар Зариас, която доведе концентрация на кметове на съвети пред портите на Горната камара, около 300 000 местни работни места вече са изчезнали поради кризата, към която ще бъдат добавени още 150 000 според данните, предоставени от синдикатите. Социалистите ще представят апел за противоконституционност веднага щом правилото бъде публикувано в BOE. PSOE вече е ходил до Конституционния съд поне петнайсет пъти .