Можете да изберете друг език:
Документ BOE-A-2020-9572
Резолюция 420/38232/2020 от 31 юли на Генералния технически секретариат, която публикува Споразумението с Xunta de Galicia, за предотвратяване на горски пожари по време на кампанията 2020.
ОРИГИНАЛЕН ТЕКСТ
Подписано на 28 юли 2020 г., Споразумението между Министерството на отбраната и Xunta de Galicia за предотвратяване на горски пожари по време на кампанията 2020 г., в съответствие с разпоредбите на член 48.8 от Закон 40/2015 от 1 октомври на Правен режим на публичния сектор, публикуването в "Официален държавен вестник" на споменатото споразумение, което се явява като приложение към настоящата резолюция.
Мадрид, 31 юли 2020 г. - Техническият генерален секретар, P.S. (Кралски указ 1399/2018 от 23 ноември), техническият заместник генерален секретар, Мария Бегоня Арамендия Родригес от Австрия.
ПРИЛОЖЕНО
Споразумение между Министерството на отбраната и Xunta de Galicia за предотвратяване на горски пожари в Галисия по време на кампанията 2020 г.
В Сантяго де Компостела, 28 юли 2020 г.
От една страна, г-н Луис Мигел Ягуе Херерос, заместник-генерален директор по сътрудничеството и гражданската защита, по назначение, направено със Заповед за отбрана 1329/2012 от 19 юни 2012 г., от името на Министерството на отбраната, чрез делегация с изричен подпис на министърът за този акт от 14 юли 2020 г.
От друга страна, г-н José González Vázquez, регионален министър на селските въпроси на Xunta de Galicia, с назначение, направено съгласно Указ 99/2018, от 26 септември, действащ от името и представляващ го по силата на правомощията, посочени в Законът на автономната общност Галисия 1/1983 от 22 февруари, регламентиращ Xunta и нейното председателство.
И двете страни в представителството, което имат, признават взаимната способност да се обвързват и да се съгласяват и
Първо.
От 1999 г. насам военните части на Министерството на отбраната си сътрудничат ежегодно с Xunta de Galicia в предотвратяването на горски пожари. Сериозните пожари, възникнали в Галисия през месеците юли и август 2006 г., представляват повратна точка, която води до по-тясно сътрудничество между различните публични администрации при предотвратяването и борбата с пожарите.
Второ.
По тази причина Xunta de Galicia и Генералната държавна администрация подписаха протокол за действие в кампанията за горски пожари през 2007 г., който беше приложен като приложение към програма за приноса на ресурси и персонал от силите и органите на държавната сигурност и от въоръжените сили за предотвратяване, подпомагане на изчезването и изгасването на горските пожари в Галисия. Посочената програма, във връзка с предотвратяването на горски пожари, предвижда принос на военни ресурси, артикулирани според три нива на риск, среден, висок и много висок, свързани с тежестта на ситуацията по всяко време.
Трето.
За да се уточнят оперативните и икономическите аспекти на сътрудничеството, Министерството на отбраната и Xunta de Galicia подписаха Споразумение за действията на въоръжените сили за предотвратяване на горски пожари в Галисия по време на кампанията през 2007 г., разработено в съгласие с очакваното и за пълно удовлетворение и на двете страни. По време на кампаниите от 2008 до 2019 г. бяха подписани нови споразумения за същата цел. Предвид получените добри резултати, както Xunta de Galicia, така и Министерството на отбраната решиха да издадат отново това споразумение за още една година.
Спалня.
Указ 88/2018 от 26 септември установява органичната структура на Xunta de Galicia и Министерството на селските райони е интегрирано в нея. Постановление 149/2018 от 5 декември установява органичната структура на Министерството на селските райони. Този отдел е органът на галисийската администрация, който под ръководството на ръководителя на отдела отговаря за предлагането и изпълнението на общите насоки на правителството в селските райони, което включва правомощията в селското стопанство, животновъдството, развитието на селските райони и регионално планиране, селски структури, хранителна промишленост, планини, предотвратяване и защита на горски пожари, в съответствие с правомощията, възложени на автономната общност в членове 27.10 и 11 от Устава на автономията на Галисия и други приложими разпоредби. Сред възложените функции е координацията на необходимите средства за постигане на тази цел.
Пето.
За да си сътрудничат въоръжените сили с Xunta de Galicia, за предотвратяване на горски пожари, е необходимо да се изготви конкретен документ, който да отразява ангажиментите, поети от двете страни, както по отношение на оперативните, така и финансовите аспекти.
Следователно гореспоменатите страни се съгласяват да подпишат това споразумение за 2020 г., което ще се урежда от следното
Първо. Обект.
Целта на настоящото споразумение е сътрудничеството на Министерството на отбраната с Xunta de Galicia, с цел предотвратяване на горски пожари на територията на Галисия. Това сътрудничество ще се състои от оперативно разполагане на сухопътни патрули с мисия за наблюдение и възпиране в съответствие със средните, високите и много високите рискови нива.
Второ. Екзекуция.
Период на активиране: От 15 август до 30 септември включително. Преди началото на този период на активиране ще се проведе фазата на разпознаване. Ако оценката на риска препоръчва, Комитетът за наблюдение може да разреши удължаване, което ще включва засегнатата зона, необходимите усилия и продължителността й, не по-голяма от 15 дни.
В случай, че абонаментът и ефективността настъпят след 15 август, действията ще започнат от датата на публикуване на настоящото споразумение в BOE.
Зони за наблюдение и преференциално действие на сухопътните патрули: Първоначално това ще бъдат описаните подробно в приложение I. Комисията за наблюдение може да ги променя и да променя усилията на патрулите във всяка зона, за да се адаптират към оценката на риска.
Официални езици: В съответствие с разпоредбите на O.M. 35/1987 от 17 юни, който регламентира използването на официалните езици на автономните общности във Военната администрация във всички официални съобщения, както вербални, така и писмени, които са адресирани до въоръжените сили, участващи в това сътрудничество, и че са свързани с услугата, винаги ще се използва испански.
Координация: Въоръжените сили ще определят командните пунктове, необходими за упражняване на командването и контрола на сухопътните патрули и други способности, и ще командироват офицери за връзка в различните комитети и координационни центрове, които са създадени, в които се изисква тяхното присъствие. Xunta ще предостави на всеки сухопътен патрул подходящо GPS устройство със съответната актуализирана цифрова картография, подходящо за придвижване през горски терен.
Елементът на внедряването ще варира в зависимост от нивото на риск съгласно следните критерии:
1. Среден риск: Той ще съвпадне с нормална ситуация; включва разполагането на 27 наземни патрула, 2 мобилни екипа за поддръжка (единият от армията, а другият от флота) и възможността за разполагане на способностите за наблюдение на RPAS (безпилотни летателни апарати).
2. Висок риск. Нивото с висок риск може да се активира, когато оценката на параметрите, определящи риска от пожари, препоръчва това. Активирането на това ниво на риск ще бъде поискано от министерството на отбраната от Xunta de Galicia, разполагащо до максимум 50 патрула и 1 хеликоптер за наблюдение в цяла Галисия.
3. Много висок риск: Нивото на много висок риск може да се активира, когато оценката на параметрите, определящи риска от пожари, препоръчва. Активирането на това ниво на риск ще бъде поискано от Министерството на отбраната от Xunta de Galicia, разполагайки до максимум 75 патрула и 2 хеликоптера за наблюдение в Галисия.
Броят на хеликоптерите, разположени във всеки отделен случай, зависи от наличието на тези въздушни ресурси.
Като се има предвид, че с изключение на възможното използване на RPAS, на ниво среден риск не се предвижда изрично използването на въздушни средства, използването на тези в другите две нива ще бъде обусловено от времето, необходимо за активиране, включване и разполагане от техните бази на произход. Този период от време може да варира между 48 и 60 часа от момента на определяне на вашите нужди.
Летището/летището за разполагане на въздушни ресурси (хеликоптери) ще бъде Lavacolla (Сантяго). В тези подразделения ще бъде планирано разполагането на средствата и необходимия персонал за поддръжка и поддръжка.
За да направи разполагането на военните въздушни ресурси по-гъвкаво, Xunta ще ви предостави възможността да използвате, ако е необходимо, летищата, които обикновено се използват от въздушните ресурси на Xunta.
Когато развитието на събитията направи възможно предвиждането на повишаване на нивата на риска, Xunta de Galicia ще информира министерството на отбраната за този факт възможно най-скоро, за да приеме необходимите мерки.
Всеки път, когато се извършва разполагане на тези характеристики, ще е необходимо изготвянето на съответното допълнение към настоящото споразумение, което ще включва, в съответствие с гореспоменатото, конкретните подробности за ангажираните сили, продължителността и зоните, в които разполагането.
Трето. Финансиране.
Подписването на настоящото споразумение не води до никакви задължения или финансови ангажименти за Министерството на отбраната.
Xunta de Galicia се задължава да покрие сумата на разходите, възникнали поради това сътрудничество на въоръжените сили в съответствие със следните бюджети, подробностите за които са изразени в приложение II.
1. Средно ниво на риск.
За средното ниво на риск се изчислява глобален бюджет от четиристотин шестдесет и девет хиляди шестстотин четири евро и четиридесет и един цента (469 604,41 евро) за признаване, разполагане, оперативна дейност и облекчение на подразделенията на въоръжените сили, които са ще плати от заявлението 14.02.551 B 601.1 2002 15860.
2. Високо ниво на риск.
Поради невъзможността да се предвидят предварително обстоятелствата при внедряването и съответните разходи, следващото допълнително увеличение на разходите ще се разглежда над средното ниво на риск.
Допълнителни разходи (със среден риск): осемнадесет хиляди осемстотин деветдесет и осем евро и двадесет цента (18 898,20 евро) за разполагане плюс оттегляне и шест хиляди шестдесет и девет евро и петдесет и седем цента (6 069,57 евро) за всеки ден на поддръжка на сила в зоната при разполагане на ниво на среден риск.
3. Много високо ниво на риск.
Поради невъзможността да се предвидят предварително обстоятелствата при разполагането и съответните разходи, следващото допълнително увеличение на разходите ще се разглежда над нивото на висок риск.
Допълнителни разходи (при висок риск): деветнайсет хиляди шестстотин шестдесет евро и тридесет и два цента (19 660,32 евро) за разполагане плюс прибиране и шест хиляди шестстотин четиридесет и едно евро и шестнадесет цента (6 641,16 евро) за всеки ден на поддръжка на сила в зоната при разполагане на ниво на висок риск.
В допълнението, което се изготвя при внедряване на тези характеристики, ще бъде включена общата сума, която трябва да бъде удовлетворена от Xunta de Galicia във всеки отделен случай, в съответствие с горните критерии. Когато гореспоменатото допълнение включва изменение на споразумението, това ще се извърши след задължителните процедури и предварително разрешение, установени в член 50 от Закон 40/2015, от 1 октомври.
Четвърт. Отговорности.
Xunta de Galicia ще отговаря за финансовите отговорности за вреди на трети страни, причинени от въоръжените сили в резултат на нормалното изпълнение на дейностите, установени в настоящото споразумение, или тези, произтичащи от неволни и неизбежни обстоятелства, освен в случай на сила непреодолима обстановка.
Пето. Информационна политика.
В координация с Xunta de Galicia, Министерството на отбраната ще следва активна информационна политика, за да информира населението за съществуването на военна дислокация с мисията за предотвратяване на горски пожари в автономната област Галисия. За ефективно координиране на тази информационна политика, по искане на която и да е от страните, могат да бъдат свикани толкова срещи, колкото е счетено за необходимо. Тази информационна политика ще бъде от полза за изпълнението на мисията.
Шесто. Мерки за контрол и мониторинг.
Ще бъде създадена Комисия за проследяване на настоящото споразумение, която да предложи разрешаване на въпросите, които могат да възникнат при неговото тълкуване и прилагане. Той ще бъде съставен от генералния директор на "Отбрана на планината" и генералния заместник-директор на "Изчезване" от Департамента по селските райони и от генералния заместник-директор по сътрудничеството и гражданската защита на Главната дирекция на политиката на отбраната и представител на Генералния щаб на отбраната, от Министерството на отбраната.
Комисията за наблюдение ще заседава толкова пъти, колкото е необходимо, по искане на която и да е от страните. Решенията ще се вземат с единодушие и, ако това не стане, с консенсус, като се отчита целта на споразумението и защитата на общия интерес.
Дейността на Комисията ще се урежда във всичко, което не е предвидено в настоящото споразумение, от разпоредбите за колегиалните органи в Закон 40/2015 от 1 октомври относно правния режим на публичния сектор и Закон 39/2015 от 1 октомври от Общата административна процедура на публичните администрации.
Комисията за наблюдение ще наблюдава и контролира изпълнението на споразумението и поетите ангажименти от подписалите го страни. Този механизъм ще разреши проблемите с тълкуването и спазването, които могат да възникнат по отношение на настоящото споразумение.
Седмо. Приложимо законодателство.
Настоящото споразумение има административен характер в съответствие с разпоредбите на глава VI от предварителния дял на Закон 40/2015 от 1 октомври относно правния режим на публичния сектор.
В случай че плащането на икономическите задължения, поети от Xunta de Galicia, посочени в третата клауза и в приложение II, не влезе в сила в рамките на три месеца след деня на признаване на задължението, Министерството на отбраната ще има право на плащане на съответната лихва за забавено плащане върху сумата, дължима на лихвения процент, установен в Закон 6/2018, от 3 юли, върху общия държавен бюджет за 2018 г., удължен за 2020 г., при условие че се претендира от Писмено съответствие с задължение, установено в член 26 от Законодателен декрет 1/1999 от 7 октомври, който одобрява консолидирания текст на Закона за финансовия и бюджетен режим на Галисия.
Гореспоменатият период ще започне да тече от момента, в който Xunta получи от Министерството на отбраната подкрепящата документация за обработка на плащането в имейла [email protected]
В случай на неспазване на условията за изпълнение, приети от Министерството на отбраната във втората клауза без причина за непреодолима сила, сумите, установени в приложение II, ще бъдат дисконтирани пропорционално спрямо разходите във всяка фаза на операцията.
Спорни въпроси, които възникват между страните по време на тяхното разработване и изпълнение и не могат да бъдат разрешени в рамките на Комисията за наблюдение, предвидена в шестата клауза, ще бъдат предадени на спорно-административната юрисдикция, в съответствие с разпоредбите на Закон 29/1998 от юли 13, Регулиране на спорно-административната юрисдикция.
По бюджетни, икономически и финансови въпроси съдържанието на Закон 47/2003 от 26 ноември, Общ бюджетен закон и законодателен указ 1/1999 от 7 октомври, одобряващи преработения текст на Закона за финансовия и бюджетен режим на Галисия.
Осмо. Валидност.
Настоящото споразумение влиза в сила, след като бъде регистрирано в Държавния електронен регистър на органите и инструментите за сътрудничество на държавния публичен сектор и бъде публикувано в "Официален държавен вестник", изтича на 15 октомври 2020 г. и може да бъде удължено с допълнение до 31 декември 2020 г. по споразумение, подписано между страните.
Девети. Изменение на споразумението.
Настоящото споразумение може да бъде изменено чрез допълнение, по предложение на комисията за наблюдение, със съгласието на двете страни.
Десети. Причини за прекратяване и разрешаване.
Настоящото споразумение ще бъде прекратено чрез изпълнение на действията, които съставляват неговата цел или поради настъпване на решение.
Причините за разрешаване са установените в член 51.2 от Закон 40/2015 от 1 октомври относно правния режим на публичния сектор.
Единадесета. Прозрачност.
Страните, подписващи настоящото споразумение, дават съгласието си личните данни и останалите спецификации, които се появяват в гореспоменатото споразумение, да бъдат публикувани на портала за прозрачност и отворено управление и в регистъра на споразуменията на Xunta de Galicia, в съответствие с разпоредби на член 15 от Закон 1/2016 от 18 януари относно прозрачността и доброто управление, в Указ 126/2006 от 20 юли, който регламентира Регистъра на споразуменията на Xunta от Галисия и в съответствие с членове 14 и следващите от Закон 19/2013 от 9 декември относно прозрачността, достъпа до обществена информация и доброто управление.
И в доказателство за спазване на гореизложеното, те подписват настоящото споразумение в две еднакво валидни оригинални копия на мястото и на датата, посочена по-горе. - За Министерството на отбраната, заместник генералният директор по сътрудничеството и гражданската защита, Луис Мигел Ягуе Херерос.