Между 2008 и 2018 г. Кастилия и Леон е загубила общо 151 613 души, малко повече жители на Саламанка, според доклада на „Инспекция на прилагането на мерките, одобрени от съдилищата по въпроси за обезлюдяване в местните образувания“, изготвен от Счетоводния съвет.

губи

По време на представянето на документа съветникът Емилио Мелеро обстреля основните въпроси, които докладът, който прави номер 203 на Съвета, разкрива.

Докладът разглежда специфичните действия от последните шест години, въпреки че анализът на тенденциите в населението е разширен до последните 15 години.

По този начин тя се стреми да провери, чрез проучване, каква е била степента на познаване и прилагане на действията, насърчавани от различните нива на управление, от страна на окръжните съвети, провинциалните столици и общините с повече от 10 000 жители. От общо 32 образувания шест общини и един окръжен съвет не са представили исканата документация.

В този смисъл в документа се посочва, че населението в Испания между 2002 и 2019 г. се е увеличило с 14,3 процента, докато това на Кастилия и Леон е намаляло с 1,9 процента. Тоест, теглото на населението на Общността над общия брой на испанците се е увеличило от 5,9% на 5,1 за референтния период.

Най-голямата вариация в населението по провинции между 2008 и 2018 г. съответства на Замора (-11,5 процента), Авила (-7,7 процента) и Леон (-7,2 процента), докато най-малкото намаление съответства на Валядолид (-1,7 процента).

В допълнение, вегетативният баланс (разлика между ражданията и смъртните случаи) в Общността между 2008 и 2018 г. е -106 828 души, отрицателен резултат във всички провинции през всички години на периода, с изключение на Валядолид от 2008 до 2011 г. Междувременно миграционният баланс с други автономни общности за същия период е -61 767 души, като е отрицателен, с изключение на конкретни изключения, през целия период и във всички провинции.

Документът също така показва, че миграционният баланс с други страни е положителен, добавяйки 16 982 души. С изключение на това, че през годините 2012 до 2015 г. миграционният баланс с произход или дестинация в чужбина винаги е бил положителен за Общността, особено концентриран в провинциите Леон, Саламанка и Валядолид.

Що се отнася до разпределението по пол, може да се види, че имиграцията на жените винаги е имала по-положителна тенденция от тази на мъжете, докато вътрешните миграции, Бургос, Саламанка и Валядолид са били приемащите провинции в по-голяма степен.

Като се има предвид демографското и миграционното равновесие, резултатът е загубата на население в Кастилия и Леон, в периода 2008-2018 г. от 151 613 души, докладът засяга, че, анализирайки глобалния миграционен баланс между 2016 и 2018 г. въз основа на обучение, той потвърждава, че за всеки човек, който идва с по-висока степен, напускат двама.

Теглото на БВП над националния общ обем, според методологията INE, се е увеличило от 5,5% на 4,8 за периода 2000-2018 г. По сектори се откроява намаляването на теглото на регионалния първичен сектор в националния сектор, от 12 процента на 5,7. Останалите сектори леко намалиха относителното си тегло, с изключение на вторичния сектор, който леко се увеличи. По отношение на тежестта на броя на компаниите спрямо общия брой на страната, той е имал лек спад в периода 2008 до 2019 г., като е представлявал 5,0 процента на 4,8.

От друга страна, Програмата в областта на цифровите технологии за Испания въведе сред целите си за 2020 г. наличието на покритие от повече от 30 Mbps за сто процента от гражданите и че поне 50% от домакинствата са договорили скорост над 100 Mbps през 2020 г.

По отношение на покритието за 30 и 100 Mbps, макар и по отношение на домакинствата, в Castilla y León през 2019 г. обхватът съответно е 91,4 и 66,7%, поради концентрацията на населението в големите центрове, най-високата част от територията все още липсва много висока -скоростно покритие на мрежата.

ПРЕДЛОЖЕНИ МЕРКИ
През 2005 г. в непостоянната Комисия за еволюцията на населението на Кастилия и Леон различни специалисти изтъкнаха негативните аспекти на тенденцията към намаляване на населението, като ниската раждаемост, ниското привличане на емигранти и намаляването на икономическата активност.

Проблемът обаче не беше определен по конкретен начин, така че нямаше представяне на целите. Независимо от това, предложените мерки са в съответствие с извършения анализ, с изключение на някои, които изглеждат в противоречие с общата формулировка. В този смисъл документът твърди, че постоянната обсерватория за изследване на еволюцията на населението в Кастилия и Леон, предвидена в Споразумението от Mesa de las Cortes през 2006 г., не е създадена ефективно.

От друга страна, докладът припомня, че през 2010 г. регионалната администрация одобри „Програма за населението на Кастилия и Леон 2010-2020“. По отношение на него Счетоводният съвет осъжда, че има "липса на съгласуваност" между диагнозата и някои цели и мерки.

„В съответствие с естеството на документа системата за оценка не е създадена, но предполага, че е необходимо да се извършат обективни и изчерпателни преоценки на многобройни програми и политики, установени в икономическата, социалната и политическата сфера, които трябва да включват дългосрочна перспектива ", Добавяне.

По този начин в документа се посочва, че нито едно от субектите, отговорили на въпросника, не твърди, че има конкретен отдел или област, посветена на борбата с обезлюдяването или демографското предизвикателство, и като следствие от гореизложеното мерките, които анализираните местни образувания кандидатстват за борба с обезлюдяването живеят в различни отдели (заетост, туризъм, младеж, градско планиране) и често са обхванати от по-широки и по-общи мерки.

Половината от окръжните съвети и повечето общини (76 процента) заявяват, че не са получили информация за мерките, прилагани от други администрации.

По отношение на съществуването на декларации, глобални планове или действия, които оформят политика във връзка с демографското предизвикателство, девет субекта (четири съвета и пет градски съвета) отговориха положително. На практика във всички съществуващи планове проблемът или причините за него не са изрично дефинирани, така че предложените мерки се правят от интуитивен подход. Нито са поставени цели и изходната точка е неизвестна и не е възможно да се измери ефективността и ефикасността на мерките без показатели, съобразени с целите.

ПРЕПОРЪКИ
Резултатите от работата, отразени в 41 заключения, водят до седем препоръки. По този начин Кортес трябва да оцени възможността да одобри цифра, подобна на тази на постоянната обсерватория за изследване на еволюцията на населението.

Що се отнася до автономната администрация, тя трябва да оцени реалното въздействие на разработените мерки, за да определи стратегията, която ще бъде разработена за в бъдеще.

Анализът на проблема с населението също трябва да има, според доклада, различни характеристики в различните области на Общността и изпълнението на пилотни проекти на мерки в различни области може да бъде основата за измерване на ефективността на инициативите.

Местните субекти трябва да идентифицират проблема, с който искат да се справят, имайки предвид неговата уникалност и да структурират своите действия въз основа на предварителния анализ, чрез инструмент (план, административна структура, наред с други), който им позволява да осигурят съгласуваност на мерките, които трябва да бъдат разработени неговото въздействие.