Развитие, бедност и неравенство: промяна на парадигмата на развитие

Развитието, бедността и неравенството са различни понятия, въпреки че са вътрешно свързани. Те са в основата на подхода за капацитет на Амартия Сен и на подхода за човешко развитие на Програмата на ООН за развитие (ПРООН) и всички имат забележително въздействие върху благосъстоянието на хората.

неравенство

От тази промяна на парадигмата възникнаха различни практически последици. Фокусът върху индивида означаваше преминаване от концепцията за развитие към концепцията за „човешко развитие“. Разбирането и измерването на развитието се измести от едно измерение, т.е. доход, към множество измерения, тоест способности и свободи. Многобройните измерения на човешкото развитие са гъвкави, което предполага, че всеки културен и национален контекст може да има различен набор от съответни измерения (Sen, 2004). И накрая, формулирането на политики се промени драстично, тъй като сега е ориентирано към подобряване на различни променливи за насърчаване на човешкото развитие, като образование, здраве и условия на живот, а не само за повишаване нивото на доходите на икономиката.

Разбирането и измерването на развитието се промени от едно измерение, т.е. доход, до множество измерения, тоест способности и свободи.

Не на последно място, съществува концепцията за неравенството, която се отнася до това как определени променливи се разпределят между индивиди, групи хора или държави. Неравенството винаги се е фокусирало върху измерването на разпределението на променливите на резултата, като ниво на доходите, образователно ниво или здравословно състояние на населението, като се използват добре познати мерки като коефициент на Джини, индекс на Аткинсън, индекс на Тейл и процентилни съотношения.

Целта трябва да бъде да се изравнят възможностите, които хората имат, за да практикуват своите свободи.

Накратко, човешкото развитие, бедността и неравенството в основата си са многоизмерни и индивидуално-центрирани понятия. Всички те се основават, макар и по различни начини, на индивидуални способности, които имат окончателно въздействие върху благосъстоянието на хората. Човешкото развитие предполага разширяване на набора от възможности; бедността се отнася до лишаване от способности, докато неравенството предполага хора, които ще трябва да избират между различни способности и различни свободи. Всички тези концепции са оформени от подхода на капацитета на Sen, който доведе до драстични промени в разработването на политики и значителни предизвикателства при измерването.

Аспекти на измерването: добавяне на различните измерения

Появата на подхода на капацитета на Sen като нова парадигма за разбиране на човешкото развитие, бедността и неравенството означава промяна в мерките, използвани за улавяне на тези концепции. Развитието вече не се замисля или измерва като БВП или доход на глава от населението, паричните мерки за бедност вече не са достатъчни и неравенството се разпространява в други измерения (Drèze and Sen, 2013).

Иновативни мерки са въведени от началото на 90-те години. Повечето характеристики споделят, които позволяват сравнение между страните и включват множество измерения в изчислението си. Някои от тях са Индексът на човешкото развитие (HDI) 2, Коефициентът на човешкото неравенство 3 и Индексът на многомерната бедност (MPI) 4 .

Всички тези мерки се различават в две важни отношения. Първо, те се различават по специфичното население, което възнамеряват да измерват, т.е. популацията на държава, държава, регион или определена подгрупа. Някои показатели се фокусират върху размера или общото ниво на постижения сред анализираното население. Например можем да изчислим общия доход или общите години на обучение за всеки индивид от популацията. Обикновено средната стойност се изчислява, за да позволи сравнение между групите. Следвайки примера, бихме изчислили дохода на глава от населението или средните години на обучение на населението. Други мерки се фокусират върху разпространението или степента на разпределение на постиженията. Този тип мерки отразяват равенството или неравенството в разпределението на постиженията за конкретно население. И накрая, други мерки улавят основата на разпределението или дела на населението с неприемливо ниско ниво на постижения, спрямо предварително установените модели.

Следващите раздели вземат IPM като пример за мярка, която следва новата парадигма за развитие. Този индекс се подкрепя от признанието, че бедността има много форми и че са необходими мерки, които допълват традиционните индекси на бедността.

Многоизмерен индекс на бедност: теорията

На този етап се прилага относителното тегло или стойността на всеки индикатор, така че те да се добавят до един или 100%. По този начин дихотомичните променливи, които приемат стойностите 0 или 1, се умножават по тежестта на всеки индикатор, за да се получи претеглената матрица на лишения.

където q е броят на домакинствата, идентифицирани като многоизмерно бедни при двойно ограничаване, а n е общият брой на домакинствата. След това се изчислява средният дял на претеглените показатели, когато бедните са частни. Това включва добавяне на резултатите от лишенията на бедните и разделянето им на общия брой на бедните индивиди. Това е интензивността на многоизмерната бедност A, понякога наричана ширината на бедността:

Този частичен индекс предава съответната информация за многоизмерната бедност, тъй като домакинствата, които изпитват едновременни лишения в по-голяма част от измеренията, имат по-голяма интензивност на бедността от други с по-малка интензивност.

Освен това MPI има интуитивна интерпретация: тя отразява дела на претеглените лишения, които бедните страдат в едно общество, спрямо общите лишения, които това общество може да изпита, ако всички хора са бедни и лишени във всички измерения. По същия начин MPI е свързан с набор от последователни и интуитивни частични индекси, а именно, честота на бедност (H), интензивност (A) и набор от оценки на бедността на подгрупата, индекси на депривация на размера (които в случай на мярка M0, те се наричат ​​цензурирани индекси на персонала) и съответните им процентни вноски. Всяка мярка може да бъде показана в поредица от информативни индекси.

Друго практическо предимство на IPM е, че може да се реализира с поредни данни. Това е критично за приложения от реалния свят. Уместно е, когато бедността се разглежда от гледна точка на капацитета, например, тъй като много ключови функции обикновено се измерват с помощта на редови променливи. M0 или IPM удовлетворява свойството за нормалност. Това означава, че за всяка монотонна трансформация на редовата променлива и свързаните с нея гранични стойности, глобалната бедност, изчислена от M0, няма да се промени.

Въз основа на състоянието на депривация, ние изграждаме матрицата на лишения g0, където оценката на статуса на лишаване е 1, ако човек е лишен от индикатор и му се дава друга оценка 0.

След като се идентифицират бедните, матрицата на претеглените лишения се цензурира, така че мярката може да се фокусира само върху лишенията на бедните, тоест лишенията на тези, определени като не-бедни, се заменят с нула. Това води до матрицата на цензурирани лишения и цензурирана оценка на лишения, както е показано по-долу за k = 0,5.

Както вече беше обсъдено, делът на индивидите H е делът на бедните хора, което е двама от четирима души в матрицата по-горе. Тоест, H = 2/4 = 1/2 или 50%.

Интензитет А е средният дял на лишенията сред бедните, което в този пример е средно 0,5 и 1 (т.е. резултатите от лишенията на двамата бедни, хора 2 и 3). Тоест A = 0,75 или 75%.

Следвайки предишните обяснения, анализът може да бъде завършен чрез изчисляване на разлаганията по популационни подгрупи и разбивки по измерения.

Многоизмерен индекс на бедност: практиката

Глобалният MPI включва три измерения и 10 показателя (таблица 1). Всяко измерение има еднакво тегло и мерките в рамките на размерите се претеглят еднакво. Граничната точка за бедност се определя като една трета, което означава, че човек е многоизмерно беден, ако е лишен от поне 1/3 от претеглената сума на лишенията.

Общо 1,45 милиарда души в 103-те страни, обхванати от Глобалния MPI 2017, са многоизмерно бедни. Тази цифра представлява 26,5% от населението на тези страни.

Регионалната дезагрегация на индекса показва, че Южна Азия и Субсахарска Африка са регионите с най-висок дял на бедните хора в многоизмерния свят: 48% от бедните живеят в Южна Азия и 36% в Субсахарска Африка. Интересен резултат се получава чрез сравняване на нивото на MPI в тези региони с традиционната мярка за бедност от 1,90 долара на ден. В Южна Азия 41,6% от населението е многоизмерно бедно, докато крайната мярка за бедност на доходите е под половината от тази стойност (19,2%). В Африка на юг от Сахара многоизмерната бедност засяга 60,1% от населението, докато паричната мярка за бедност достига 46,4%. Когато държавите са класифицирани според нивата на доходите си, дезагрегацията на MPI показва, че почти три четвърти от многоизмерното бедно население (72%) живее в страни със средни доходи, а останалите 28% в страни с ниски доходи.

Когато индексът е разбит по възрастови групи, констатациите показват, че голяма част от многоизмерното бедно население се състои от деца (0-17 години) и че MPI е особено висок сред тях. По-конкретно, 48% от многоизмерните бедни са деца, а 37% от децата са многоизмерно бедни. По-голямата част от бедните деца в ИПМ живеят в Южна Азия (44%) и Африка на юг от Сахара (43%). Анализът на индивидуалните измерения показва, че бедните деца са лишени средно в 52% от претеглените показатели. Най-често срещаните лишения, пред които са изправени децата, са готвене за гориво, канализация, почва, недохранване и електричество (Фигура 3).

Интересното е, че има мизерия дори в страни с ниски нива на MPI (фигура 4). Например в страни като Туркменистан, Босна и Херцеговина, Барбадос, Узбекистан и Азербайджан 30 или повече процента от бедните в ИПМ са обеднели. В Южна Африка по-малко от 9 процента от бедните на ИПМ са бедни. Като цяло нивата на бедност са по-ниски от нивата на бедност от 1,90 долара на ден. Но бездомността е значително по-висока от бедността на доходите в някои страни, като Пакистан, Мавритания, Судан, Гамбия, Чад, Етиопия, Нигер и Южен Судан. Тази констатация подчертава значението на измерването и борбата с бедността във всичките й форми и измерения. Като отрицателна страна има шест държави, в които бездомността е „нормата“, засягаща половината или повече от населението.

Взети заедно, най-новите глобални данни за MPI дават изчерпателна картина на многоизмерната депривация за развиващия се свят. Около една четвърт от населението на тези страни е многоизмерно бедно, почти половината от всички бедни в ИПМ са деца, има положителна връзка между статуса на увреждане и многоизмерната бедност и почти половината от всички бедни в ИПМ са изправени пред сериозни лишения.

Заключителни бележки

Глобалният MPI показва, че около една четвърт от населението в повече от 100 анализирани държави е многоизмерно бедно.

Библиографски справки

Alkire, S. (2002), Оценяване на свободите. Sen’s Capability Approach и намаляване на бедността, New York, Oxford, Oxford University Press. (2010), «Човешко развитие. Определения, критики и свързани понятия ”. Документ за доклада за човешкото развитие за 2010 г., Оксфордска инициатива за бедност и човешко развитие, Университет в Оксфорд.

Alkire S. и J. Foster (2016), „Измерения и разпределение на приноса към многомерната бедност“, Работен документ на OPHI, № 100, Оксфордска инициатива за бедност и човешко развитие, Университет в Оксфорд. (2011), „Преброяване и многомерно измерване на бедността“, сп. „Публична икономика“, кн. 95, № 7-8, стр. 476-487.

Alkire, S., J. Foster, S. Seth, M. E. Santos, J. M. Roche и P. Ballon (2015), Многоизмерно измерване и анализ на бедността, Oxford University Press.

Alkire, S., J. Foster и M. E. Santos (2011), „Къде отиде идентификацията?“, Journal of Economic Inequality, vol. 9, No 3, стр. 501-505.

Alkire, S. и G. Robles (2017), «Глобален многоизмерен индекс на бедността», Брифинг № 47, Оксфордска инициатива за бедност и човешко развитие, Университет в Оксфорд.

Alkire, S. и M. E. Santos (2014), «Остра многоизмерна бедност. Нов индекс за развиващите се страни », Световно развитие, № 59, стр. 251-274.

Drèze, J. и A. K. Sen (2013), Несигурна слава. Индия и нейните противоречия, Лондон, Алън Лейн. [Има традиции. актьорски състав: Несигурна слава. Индия и нейните противоречия, Мадрид, Телец, 2014.]

Фостър, Дж., Дж. Гриър и Е. Торбеке (1984), „Клас на разлагаемите мерки за бедност“, Иконометрика, кн. 52, стр. 761-776.

Nussbaum, M. (2011), Създаване на възможности. Подходът за човешкото развитие, Кеймбридж (Масачузетс) и Лондон, Harvard University Press. [Има традиции. гласове.: Създаване на възможности. Предложение за човешко развитие, Барселона, Paidós, 2012.]

Pinilla-Roncancio, M. и S. Alkire (2017), «Колко са бедни хората с увреждания по целия свят? Многоизмерна перспектива », OPHI Research in Progress 48a, Оксфордска инициатива за бедност и човешко развитие, Университет в Оксфорд.

ПРООН (1992, 1999, 2002, 2005), "Доклад за човешкото развитие 1992, 1999, 2002, 2005. Глобални измерения на човешкото развитие", Ню Йорк, Oxford University Press., Глобализация с човешко лице », задълбочаване на демокрацията във фрагментиран свят», Международно сътрудничество на кръстопът. Помощ, търговия и сигурност в неравен свят ", Ню Йорк, Hoechstetter Printing Co. (2015),„ Трансформиране на нашия свят. Програмата за устойчиво развитие до 2030 г. ».

Класове

6 В тази матрица всеки ред представлява различно домакинство, докато колоните съответстват на всеки показател, включен в мярката. Например, ако разгледаме случая на четири домакинства и шест индикатора, размерът на матрицата би бил 4 × 6 (т.е. четири реда и шест колони). Първата клетка [1,1] ще представлява нивото на постижение на домакинство 1 в индикатор 1; втората клетка на първия ред [1,2], би представлявала постижението на домакинство 1 в индикатор 2 и т.н.

7 Многоизмерната монотонност предполага, че ако бедното домакинство започне да страда от индикатор, по който не е имало преди, бедността в света трябва да се увеличи. В традиционния процент на заболеваемост тази крайност не е проверена.