Глава IX
за законите


84. Правителството на Руската империя е установено на стабилна основа от закони, които са били правилно приети.

университетите

85. Законите са еднакво приложими, без изключение, за всички руски и чуждестранни субекти, пребиваващи в руската държава.

86. Нито един нов закон не може да бъде приет без ратификация от Държавния съвет и Държавната Дума и не може да влезе в сила, без да бъде одобрен от Император Суверен.

87. Ако извънредни обстоятелства налагат прилагането на мярка, изискваща законодателни действия, когато Държавната дума е в пауза, Кабинетът на министрите внася мярката директно на суверенния император. Тази мярка обаче не може да внесе промени в основните закони на държавата, нито в институциите на Държавния съвет и Държавната Дума, нито в Правилника за избори за Съвет или Дума. Силата на такава мярка ще престане, ако отговорният министър или ръководител на отдел не въведе адекватно законодателство в Държавната Дума през първите два месеца от заседанието си относно новия свикване или ако Държавната Дума или Държавният съвет откажат да приемат като закон.

88. Законите, обнародвани специално за определени населени места или сектори от населението, не се отменят с нов закон, като цяло, освен ако изрично не е посочено такова премахване.

89. Всеки закон влиза в сила само в бъдеще, с изключение на случаите, когато самият закон уточнява, че той е в сила със задна дата или когато съществува само за потвърждаване и изясняване на значението на предишен закон.

90. Правителственият сенат е генералният депозитар на закони. Следователно всички закони трябва да бъдат представени в оригинал или в надлежно заверени копия на правителствения сенат.

91. Информирането на широката общественост, законите се обнародват от Сената на администрацията, съгласно установените процедури и не се уточняват преди тяхното обнародване.

92. Законодателните постановления не подлежат на обнародване, ако не са били обнародвани в съответствие с процедурите, установени в тези основни закони.

93. При обнародването законът влиза в сила от времето, посочено от самия закон, ако не е посочен такъв период от време - от деня, в който сенатската публикация, съдържаща печатания закон, е получена на местно ниво. Законът, който се публикува, от своя страна може да посочи, че чрез телеграф или куриер, който трябва да бъде предаден за изпълнение преди публикуването.

94. Един закон не може да бъде отменен по друг начин, освен по силата на друг закон. Следователно, докато действащ закон не бъде ефективно отменен с нов закон, който запазва цялата си сила.

95. Никой не може да претендира за непознаване на закона, след като той е надлежно обнародван.

96. Правила, свързани с полка, инженерството и интенданта, както и разпоредбите и заповедите до институциите и упълномощения персонал в отделите на армията и флота се изпращат директно на суверенния император след преглед от военните съвети и министерството на флота, докато тези разпоредби, разпоредби и заповеди всъщност принадлежат само на гореспоменатите заведения и не се отнасят до въпроси на общите закони и не пораждат нови разходи на хазната или ако все пак изискват нови разходи Те се покриват чрез предвидими излишъци във финансовите бюджети на Военноморската война или министерствата. В случай че нови разходи не могат да бъдат покрити от очаквания излишък, представянето на такива разпоредби, разпоредби и заповеди за одобрение на императора се разрешава петиция преди, в предписаната форма, за необходимото разпределение.


97. Наредби, отнасящи се до военните и военноморските съдилища, се издават в съответствие с процедурите, установени в Кодексите за военни и военноморски правила.


Глава X
В Държавната дума и Държавния съвет и неговия модус на действие


98. Държавният съвет и Държавната дума се свикват ежегодно с указ на Император Суверен.

99. Продължителността на годишното заседание на Държавния съвет и Думата и продължителността на почивката по време на учението се определя с укази на Император Суверен.

100. Държавният съвет се състои от членове, назначени от императорския суверен и избрани членове. Общият брой на назначените членове на Съвета, призовани от императорския суверен за обсъждане в Съвета, не трябва да надвишава общия брой на избраните членове на Съвета.

101. Държавната дума се състои от членове, избрани от населението на Руската империя за период от пет години, съгласно устава на изборите за Дума.

102. Държавният съвет проверява пълномощията на своите избрани членове. По същия начин Държавната дума проверява пълномощията на своите членове.

103. Едно и също лице не може да служи едновременно като член на Държавния съвет и като член на Държавната дума.

104. Преди изтичането на мандата му, броят на избраните членове на Държавния съвет може да бъде заменен с ново членство с указ на Императорския суверен, в който са предвидени нови избори на членовете на Съвета.

105. Преди изтичането на петгодишния срок държавната дума може да бъде разпусната с указ на суверенния император. Същият указ установява нови избори за Думата и времето за тяхното свикване.

106. Държавният съвет и Държавната дума имат еднакви права по законодателни въпроси.

107. Държавният съвет и Държавната дума са упълномощени да инициират законодателни предложения в съответствие с процедурите, които те са установили, за да приемат нови закони и да отменят и модифицират съществуващи закони, с изключение на основните държавни закони, които подлежат на преразглеждане единствено по инициатива на император Суверен.

108. Държавният съвет и Държавната дума са упълномощени да интерпелират, в съответствие с процедурите, които те са установили, министри и главни администратори на различните департаменти под законната юрисдикция на правителствения сенат, във връзка с предприетите от тях действия или от подчинени лица и органи, които изглеждат незаконни.

109. Уставът на Държавния съвет и Държавната Дума посочва кои въпроси са под егидата на Съвета и Държавната Дума и могат да бъдат отворени за обсъждане съгласно установените от тях процедури.

110. Законодателните предложения, които се разглеждат и одобряват в Държавната дума, се представят на Държавния съвет. Законодателните предложения, които са инициирани в Държавния съвет, се разглеждат от Съвета и след като бъдат одобрени, те се представят в Думата.

Разглеждат се 111. Законодателни предложения, които не са приети, нито в Държавния съвет, нито в Държавната дума отхвърлени.

112. Законодателните предложения, инициирани в Държавния съвет или Държавната дума, но не одобрени от суверенния император, не могат да бъдат повторно представени за законодателно разглеждане по време на същата сесия. Законодателните предложения, инициирани в Държавния съвет или Държавната Дума и отхвърлени от една от тези институции, могат да бъдат повторно представени за законодателно разглеждане по време на същата сесия, стига Императорският суверен да заповяда.

113. Законодателни предложения, подадени преди и одобрени от Държавната Дума и след това от Държавния съвет, и по подобен начин законодателните предложения, инициирани и одобрени от Държавния съвет, както и от Държавната Дума, след това се представят на Император Суверен от председателя на Държавния съвет.

114. Когато се разглежда държавният бюджет, кредитите за плащане на държавни дългове или други задължения, поети от руското правителство, не подлежат на изключване или намаляване.

115. Разпределението на средства за покриване на разходите на Министерството на Имперския съд и институциите под негова юрисдикция не подлежат на разглеждане от Държавния съвет или Държавната Дума, ако сумите не надвишават разрешените в бюджета суми. Държава от 1906 г. Модификациите на заделените средства, които зависят от разпоредбите, установени в устава на императорското семейство и които съответстват на промените в устава, не подлежат на еднакво разглеждане.

116. Ако държавният бюджет не бъде одобрен преди отчетния период, бюджетът, който е бил надлежно одобрен през предходната година, ще остане в сила, само с тези промени, които отговарят на изискванията на законодателството, обнародвани след одобрението на бюджета. Преди обнародването на нов държавен бюджет, по решение на кабинета, на министерствата и ведомствата постепенно се предоставят необходимите средства, които да не надвишават, но изцяло през всеки месец една дванадесета от бюджетните разходи.

117. Допълнителни средства по бюджета за военновременни нужди и за специална подготовка преди война се предоставят на всички ведомства от върховното командване при обстоятелства, определени от закона.

118. Държавните заеми за покриване на бюджета и извънбюджетните разходи се разрешават чрез същите процедури, установени за одобряване на приходите и разходите на държавния бюджет. Държавните заеми за покриване на разходи в случаите и съгласно ограниченията, описани в член 116, както и заеми за покриване на разходи, които са необходими на основание член 117, се разрешават от суверенния император като върховен администратор. Времето и условията за придобиване на държавни заеми се определят на най-високо ниво на администрация.


119. Ако законодателно предложение, внесено доста предварително в Държавната Дума, относно броя на хората, необходими за подсилване на армията и флота, не е влязло в сила по надлежния ред на 1 май, тогава необходим брой хора, но не надвишава броя, отреден през предходната година, ще бъде призован за военна служба с указ на суверенния император.