Откритият дебат през последните седмици за реформата на избирателното законодателство, освен подкомисията, създадена в Конгреса на депутатите, предупреди за рисковете, които може да представлява за политическото представителство, което провинция Теруел в момента има в Общите съдилища. Ciudadanos и Podemos, които бяха тези, които откриха дебата на държавно ниво, твърдят, че те предлагат по-пропорционално разпределение от сегашното, докато други политически сили се противопоставят, че промените могат да доведат до намаляване на броя на депутатите, има ли провинцията днес.
В Конгреса има трима депутати, които сега кореспондират с Теруел. Конституцията установява, че избирателната област е провинцията и всеки от тях има поне двама заместници, а останалата част се разпределя според населението. Това означава, че слабо населените провинции имат пропорционално по-голямо представителство от най-обитаваните територии и че за да се получи депутат се изисква много по-малко гласове в Теруел, например в Мадрид, например.
Ако към това се добави и законът d’Hondt, използван за разпределението, в малките области най-облагодетелстваните партии са най-гласуваните партии, облагодетелстващи двустранността, тъй като в тези територии местата се разпределят само от две политически формации.
Това не е нов дебат и в Конгреса на депутатите е създадена проучвателна подкомисия за реформата на избирателния закон, която с изключение на конкретни промени не е засегната от началото на демокрацията. Модификации, които в зависимост от начина, по който се подхождат, може непременно да изискват реформа на Конституцията, докато в други случаи не би било необходимо.
За да се променят избирателните райони, каквито се предвиждат сега, ще е необходимо изменение на Конституцията, тъй като в момента обхватът на изборите на парламентаристи е провинциален. За да се направи избирателен район с автономен или дори държавен обхват, Magna Carta ще трябва да бъде променена.
Не би било необходимо да се прави това, ако се модифицира само математическата формула, използвана за разпределение на депутатите. Този, известен като Закона на Д’Хонд, който се използва днес, благоприятства представителството на партиите, които получават по-високи средни стойности на гласовете.
При ограничения с голямо население и следователно с голям брой депутати, от които да избирате, като Мадрид, Барселона и най-населените провинции, няма значение коя система за разпределение се използва, тъй като резултатът в дългосрочен план е един и същ.
Проблемът възниква, когато избирателните райони са малки провинции като Теруел или Уеска, в които системата d'Hondt благоприятства партиите с по-високи средни стойности на гласове, а местата са разделени между двете мажоритарни сили, с изключение на останалата възможност за получаване на представител и по този начин благоприятства двупартийността.
Например в Теруел разпределението на тримата членове на Конгреса, които се избират, винаги остава едно и също: двама за най-гласуваната сила и един за втората партия по брой гласове. Когато са заложени само три места, със системата d’Hondt обикновено няма друго разпределение, с изключение на много конкретни изключения, както се случи в Уеска на изборите през 2015 и 2016 г.
След това Unidos Podemos прекъсна двупартийността в провинция Huesca и получи третия заместник с 19,15% от гласовете, същото представяне, което коалицията PP-PAR получи с 36,45% от гласовете и PSOE с 25, 71%.
Случаят с Теруел
И двете са системи за пропорционално разпределение на местата въз основа на броя на получените гласове. Когато има много места за разпределяне, резултатът е практически сходен, но когато избирателният район е много малък и има трима застъпници, системата на d'Hondt благоприятства най-много гласуваните партии, докато Sainte-Laguë облагодетелства тези, които най-малко гласуват постигнете.
Постигането на точна пропорционалност, когато става въпрос за малки избирателни райони, е невъзможно, но докато една система има тенденция да облагодетелства тези, които са получили най-много гласове (d'Hondt), други постигат по-голяма пропорционалност (Sainte-Laguë), макар че тогава цената на броя на гласовете получено да има парламентарно представителство не е еднакво между най-гласуваната сила и третата.
Един от ключовете за дебата, който сега е отворен за изборната реформа, е, че реалната представителност, която системата предоставя на политическите сили въз основа на броя на получените гласове, като се вземат предвид избирателните райони и математическата формула, приложена за разпределение.
Докато страните, които защитават промяна в системата, твърдят необходимостта от по-голямо представителство и са тези, които биха се възползвали най-много от вариацията на математическия модел на разпределение или ограничение, останалите твърдят, че може да се създаде дисбаланс, като се придаде по-голяма тежест до най-населените райони в сравнение с обезлюдените.
Този дебат пръсна интерпелацията, която преди дни заместникът на Гражданите на Сарагоса, Родриго Гомес, направи до министъра на земеделието Изабел Гарсия Теджерина относно обезлюдяването. Техерина упрекна парламентариста от Cs, че иска да напусне Испания без представителство.
„Вие предлагате хората в селските райони да нямат глас тук в Парламента; Те мислят, че имат твърде много ", отсече министърът на Гомес, за да добави след това, че Сиудаданос се е присъединил към Подемос", за да заглуши гласа на селска Испания; за вас те са второкласни испанци, вашата територия тук не се брои: Теруел, Сория, тук те не се броят ".
Министърът се задълбочи в аргумента си, за да поиска от Cs да „вземе предвид хората, които живеят в селските райони“, като предупреди оранжевата формация, че въпреки „новата“ им загриженост за селската среда, „тя е несъвместима“ с предложението за реформа на избирателна система, която те възнамеряват.
Родриго Гомес, който е от Теруел и напусна позицията на съветник по гражданите, за да се яви пред Генералния парламент в Сарагоса, отхвърли думите на министъра след пленарната сесия на Конгреса и увери, че „това, което убива вътрешната Испания е, че тя няма ли инвестиции, а не избирателен закон “, защото това, което иска неговата партия, е„ населението да расте “, за да има повече депутати.
Липса на сериозност
Парламентарият от Citizens счита, че „не е много сериозно“ ПП да атакува друга партия по този начин, когато популярните обещават да работят за изборната реформа в постигнатото от тях споразумение за инвестиране, и въпреки че той разпозна това в своята програма носеше предложение, което е германският модел, с национален списък и друго по области, той поясни, че те не повдигат това сега в името на консенсус.
„Имаме две предпоставки в изборната реформа, които трябва да увеличат пропорционалността и деблокираните списъци“, освен други въпроси като исканото гласуване, съвместно изпращане по пощата и предизборни дебати.
Гомес поясни, че за постигане на по-голяма пропорционалност Cs не е казал как. „Никога, никога, никога, никога не сме казвали, че Теруел, че Куенка или Сория ще загубят депутати, никога; ние сме обвинени в нещо, за което няма вестник, който да казва, че ", посочи той, за да се уточни, че" пропорционалността може да се увеличи, без да се докосват депутатите, които има всяка провинция.
Това, което искат, настоя заместникът на Cs, е да седнат да дебатират и да постигнат консенсус, защото както е в момента, законът благоприятства само националистите. Той каза, че напротив, затварянето на PP и PSOE за разглеждане на този въпрос не е нищо повече от „оправдание за запазване на двупартийността“.
„Това, което модифицираме в рамките на това, което би било разпределението на местата, тъй като в този план има и други предложения, е математическата формула от закона на д’Хонд към тази на Sainte-Laguë“, каза Висенте, така че разпределението на номера на депутатите би било по-пропорционално. По този начин Подемос щеше да получи в провинция Теруел заместник в генералите и IU друг в автономната област.
„Не правим това по интересен начин в полза на Podemos“, каза Висенте, който отхвърли всякакъв вид опортюнизъм. Той настоя, че системата d’Hondt дава „малко поле за малки партии“, докато ако се приложи моделът, който те предлагат, ефектът, който ще бъде постигнат, ще бъде „по-множествено, по-справедливо и пропорционално“ разпределение.
Висенте разкритикува парламентарното "лицемерие", което съществува, когато има депутати, които сега твърдят, че защитават селските райони на Испания, но вместо това се подчиняват на дисциплината на гласуване. „Всичко, което искаме, е тези, които изпращаме в Мадрид, да бъдат избрани по по-пропорционален начин“, каза той, аргументирайки, че останалото е „лъжа и измама“, като също така предупреждава, че какви партии като PP и PSOE, „в бъдеще може да им бъде от полза, ако има по-справедливо разпределение.
Отказ от загуба на места
Юсте твърди, че сега, когато се говори толкова много за обезлюдяване, не би имало смисъл тази вътрешна Испания "да има по-малко представителство" в испанския парламент, защото това би породило по-голям "дисбаланс" между териториите.
Юсте аргументира, от друга страна, че дебатът се провежда с резултатите от последните избори, и предупреди, че „да правиш реформи, гледайки себе си, е погрешно, защото се виждат само твоите интереси“. Той не се съгласи и с предложението за увеличаване на броя на депутатите от 350 на 400, което Конституцията позволява, но също така противоречи на факта, че има по-малко публични длъжности, както се предлага от партиите, които го издигат.
Заместник-генералният секретар на PSOE в Теруел и заместник в Конгреса Игнасио Урквизу, отстраняването на депутатите от малките провинции, за да ги даде на големите, би имало ужасни последици за тези територии, тъй като „ако вече имаме малко глас, все още има по-малко ".
Следователно социалистите се противопоставят на всякакви модификации в този смисъл, докато по отношение на промяната в прилагането на математическата формула, така че да има повече пропорционалност, както твърдят Подемос и Сиудаданос, Урквизу поясни, че "представителността на гражданството не се увеличава".
Вътрешният президент на ПАР Хулио Естебан определи като „възмутително“, че може да се предложи избирателна реформа от критерии за пропорционалност, без да се отчита територията, тъй като по този начин ще бъдат облагодетелствани най-населените райони, тъй като те имат повече гласове. Той съжалява, че вместо „да има главата да обедини сили и да благоприятства управлението“, има хора, които „отзад ни поставят тези нападения; това не е като Теруел или Арагон ".
Математическа система
Териториалният секретар на CHA в Теруел Адолфо Вилануева заяви от своя страна, че "броят на представителите изобщо не трябва да варира", но смята, че математическата система на разпределение ще трябва да бъде модифицирана, тъй като законът на d'Hondt е причинил проблеми и други системи са „поне по-демократични“.