Начало> Младежка зона> Какво представляват, как се избират и какво правят, правомощията, установени от нашата конституция?

млада

Да, да, не ми казвайте!: Знам, че малко развълнуван от този въпрос за правата, светецът изведнъж отиде на небето и че, връщайки се на земята (т.е. на нашето виртуално пътуване), все още трябва да ви разкажа за това друго условие, което френските революционери някога са смятали за задължително условие, за да могат да утвърдят съществуването в една държава на Конституция, достойна за името: разделението на властите. Въпросът (а с този вече са пет!) Вече може да се формулира по следния начин: какви са, как са избрани и какво правят, правомощията, които нашата конституция установява? Нека никой не ме връща назад, че макар че нещата изглеждат доста сложни Нека се опитаме да го обясним много ясно!:

Какви са, как се избират и какво правят, правомощията, установени от нашата конституция?

Въпреки че Конституцията от 1978 г. е много подобна на всички други демократични конституции в тази сфера на разделението и организацията на властите, трябва да изясня един въпрос от самото начало, без чието знание истинското значение на гореспоменатото не може да бъде разбрано в действителност. че в много конституционни държави се предвижда не само хоризонтално разделение на държавните власти (т.е. онова, което съществува в централната държава между законодателната, изпълнителната и съдебната власт), но и вертикално разделение между властта на същата централна Държава и тези на други териториални образувания, които изпълняват функциите си не на цялата територия на държавата, а само в някои от нейните части. Това се случва в Испания с вертикалното разделение между централната власт на държавата, тази на така наречените автономни общности и тази на местните образувания (т.е. общините, всяка от които се управлява от съответния градски съвет). По-късно ще говоря за автономните общности, които доведоха до истинска революция в традиционния начин на управление на тази страна. Но засега трябва да се занимаваме само с хоризонталното разделение на властите.

Това беше френски философ, баронът от Монтескьо, който отдавна (по-точно през първата третина на 18 век) формулира така наречения принцип на разделението или разделението на властите по начина, по който е слязъл за нас. Неговата теория, изложена от Монтескьо с гений и прецизност в книгата „Духът на законите“, по същество се състоеше в това, че властта на държавата не може да се използва от онези, които във всеки случай я упражняват срещу свободата на личността. необходимо е да се раздели вътрешно, по такъв начин, че самата власт в крайна сметка да задържа властта. Либералните революции направиха ефективни на практика идеите, теоретизирани от барон дьо Монтескьо, така че от самото начало новите конституционни държави, родени след либералните революции, организираха своите правомощия въз основа на разделението между законодателната, изпълнителната и съдебната власт. Това е и разделението, което съдържа настоящата ни Конституция. Според нея Генералните кортеси упражняват законодателната власт, правителството - изпълнителната власт, а съдиите и съдилищата - съдебната власт. Нека да видим отделно характеристиките на всеки от тях.

Но освен тази разлика, и двете камари се избират след стриктно прилагане на демократичния принцип, според който цялата публична власт идва от народа, народ, който се изразява политически чрез упражняване на правото да гласува и да бъде гласуван -наречен активно дясно и пасивно избирателно право. Ето защо и Конгресът, и Сенатът се избират с всеобщо избирателно право (т.е. с гласа на всички испански граждани на пълнолетие и регистрирани в избирателния списък), безплатни (тъй като избирателите имат възможност да гласуват или да не гласуват, като могат да го направят, в първия случай, в полза на политическия вариант, който предпочитат), един и същ (тъй като всеки гражданин има право само на един глас), пряк (тъй като камарите се избират пряко от избирателния орган, а не от делегати, отговорни за непрякото провеждане на изборите), и тайни (тъй като никой не може да открие значението на гласа на всеки гражданин, чрез който той допринася решително за гарантиране на свободата на всеки при гласуване).

За да направят това право на глас ефективно, демократичните системи разчитат на специфични институции, на политическите партии, които, може да се каже, са основните организиращи институции на свободата. Конституцията се позовава на тях в своя член 6, провъзгласявайки, че партиите изразяват политически плурализъм, допринасят за формирането и проявяването на народната воля и са основен инструмент за политическо участие. Това изобщо не преувеличава нашия основен закон: защото, със сигурност, партиите са съществена част от всяка демократична държава. Толкова много, че без тях не е възможно демокрацията да съществува. Макар и често критикувани, тъй като страните имат тежката и неблагодарна задача да управляват конфликта и проблемите, произтичащи от политическото и социалното множество, истината е, че партиите са толкова решаващи за демокрацията, че тяхното съществуване е необходимо условие, въпреки че не е достатъчно, от него. Затова, когато искате да разберете дали на дадено място има демокрация или не, попитайте дали има партии там. Ако няма, по никакъв начин няма да има демокрация. Това е правило, което не се проваля.

Преди да вляза да говоря с вас за правителството, позволете ми във всеки случай да отговоря на въпрос, който със сигурност вече ви е на главата: Какви функции има законодателната власт? Много от вас ще се чудят. Или казано по друг начин: Какво правят Конгресът и Сенатът? Е, това, което правят, е тясно свързано с представителния характер на едното и другото: от една страна те изпълняват законодателната функция (или, същото е, приемат закони), а от друга контролират правителството и публична администрация, която зависи от правителството. Както тази законодателна функция (чрез която съдилищата изразяват суверенната воля на хората, които са ги избрали чрез избирателната процедура), така и тази на контрола (която позволява на съдилищата да гарантират, че правителството не се отделя от функциите, които има по конституция поверени и отговарят адекватно на волята на мнозинството на гражданите) правят Кортес централната власт на демократичната държава, най-важната и решаваща, тъй като, както ще видим веднага, тя обуславя естеството на двата органа, съставляващи изпълнителната власт власт и тези, които изграждат съдебната власт.

Така че нека отидем с правителството, което според Конституцията е основният орган на изпълнителната власт на държавата. И кой, тъй като е, е отговорен за ръководене на вътрешната и външната политика, гражданската и военната администрация и отбраната на държавата, в допълнение към упражняването на регулаторна власт (т.е. тази, състояща се в одобряване на правни норми, които имат йерархичен ранг по-долу закона, тъй като те не могат да противоречат на установеното в законите, норми, които в случай на конфликт винаги надделяват над другите регулаторни разпоредби на правителството). По същия начин като Кортес, правителството е и колективен орган, въпреки че според всички вие знаете отлично броя на членовете, които го съставят (около дузина или дузина и половина между президента, вицепрезидента -Президентите, в техния случай, и министрите) е много по-ниско от това на тези, които съставляват Конгреса (350 депутати в момента) и Сената (259 в момента).

Правителството в Испания е парламентарно правителство, което означава, че то не се избира пряко от хората (както се случва в така наречените президентски системи, при които избирателният орган избира директно президента на правителството, който е едновременно, президентът на страната), но чрез една от двете камари на Cortes Generales чрез така наречения инвеститурен вот.

С много кратко позоваване на съдебната власт, сега ще приключим третирането на разделението на властите и ще отидем решително към последния етап от нашето пътуване до центъра на Конституцията. Съдебната власт отговаря за извършването на справедливост, тоест властта, отговаряща за преценката и изпълнението на съденото, във всички видове процеси. Следователно да се прави справедливост означава в тази област да се прилагат законите, произтичащи от Държавния парламент (или други органи, узаконени за одобрение на правни норми, като автономните парламенти или органите на Европейския съюз), както и нормативните разпоредби, приети от всеки административен орган (централен или автономен) с правомощието да ги одобрява. И всичко това с цел разрешаване по този начин на многобройните противоречия, възникнали между отделни лица или между отделни лица и държавата, и по този начин да направят ефективни разпоредбите на правната система в гражданската, наказателната, административната или административната сфера.

Правосъдие, гореспоменатото, което - според нашата конституция - произтича от хората (както виждате, при демокрация, винаги хората!) И се управлява от името на краля от съдии и магистрати, които са членове на съдебна власт, която ще бъде независима (тъй като те трябва да изпълняват своята юрисдикционна функция, без да се подчиняват на каквато и да е заповед или инструкция, публична или частна, с изключение на закона), недвижима (тъй като те не могат да бъдат отстранени от длъжностите си, освен в случаите и с формулярите предвидени от закона), отговорни (в степента, до която ще трябва да отговорят съгласно разпоредбите на закона, който регламентира техните отговорности, в случай на неадекватно изпълнение на най-важните функции, които са законно възложени) и подчинени само на правилото на закона (тъй като подчиняването на закона и само на закона узаконява неговата функция като сила на демократичната държава).


Испанска конституция 1978 г. (брошура)
Увеличете снимката