общинският
Снимка: Грийнпийс
На 21 февруари предложението срещу Закона за електроенергийната система и енергийната реформа, одобрено от Централната изпълнителна власт и Конгреса на испанската държава, беше одобрено на извънредно пленарно заседание.

Изложба на причини

През юли 2013 г. правителството на щата започна процес на дълбоки регулаторни промени, групирани в така наречената енергийна реформа. Впоследствие както централната изпълнителна власт, така и Конгресът одобриха Закона за електроенергийния сектор, който влезе в сила в края на миналия декември.

Не е приемливо реформата на дълбочината и обхвата на това, което модифицира закон, действащ през последните 16 години, да бъде извършена само за четири месеца без прозрачност или адекватно обсъждане с участващите агенти.

Реформата на закона за електроенергийния сектор засяга пряко местните корпорации по три важни въпроса:

- На първо място, защото това ще означава силен и нов ръст - той вече е направил това с повече от 60% през последните 5 години - в цената на електричеството, когато фиксираният срок на същото се увеличи. Разходите за електроенергия винаги са били подходяща част от общинския бюджет, който сега също ще бъде обект на периодични корекции, предвидимо винаги нагоре. Освен това реформата ще позволи на търговските компании за електроенергия да намалят доставките на електроенергия дори за основни услуги: пожарникари, здравни центрове, училища и т.н.

- На второ място, това покачване на законопроекта ще засегне допълнително гражданите в икономически уязвима ситуация, утежнявайки проблема с енергийната бедност, който се изчислява вече на 10% от населението, и това, което много градски съвети трябва да направят днес пред своите социални услуги.

- И накрая, това ще окаже отрицателно въздействие върху икономическата дейност на общината, тъй като поддържа мораториума върху изграждането на нови възобновяеми централи, намалявайки възнагражденията в съществуващите и блокирайки самопотреблението, което означава унищожаване на работни места, свързани пряко или косвено сектора, загубата на инвестиции, намаляването на приходите, свързани с развитието на нови съоръжения или увеличаването на разходите за дребни търговци и индустрии поради увеличаването на ставките.

Реформата показва, че възобновяемите източници са единствено отговорни за икономическата неустойчивост на електроенергийната система, при условие на нарастващ дълг, който централното правителство не знае как да разреши. Отново е необходимо да се отбележи, че:

- Възобновяемите източници могат да бъдат доставчици на по-голямата част от електрическата енергия, която консумираме. Като пример, през първите 9 месеца на годината те са допринесли с 40% от консумираната електрическа енергия. От 2009 г. обаче се прилагат политики на удавяне на възобновяеми енергийни източници в полза на въглищата, газа и ядрената енергия. Реформата задълбочава тази глупост, като поддържа мораториума върху изграждането на нови заводи, намалява възнаграждението за вече построени заводи и с дизайн на възнагражденията, който не е предвидим в бъдеще.

- Самопотреблението, реалност, която скоро ще бъде наложена поради разходи и простота, с която гражданинът може да даде част от електричеството, генерирано в мрежата, когато не се консумира, избягвайки загуби вследствие на транспорта и напредване в енергийния суверенитет, е блокиран с такса върху поколението, което не е извършено в никоя друга държава по света.

- Както беше посочено, възобновяемите енергийни източници са източник на богатство у нас, генерирайки значителни доходи за много общини, поради широкото териториално разпръскване на много съоръжения с относително ниска мощност, за разлика от големите изкопаеми горива и атомните електроцентрали. Още по-важно е доказаният му капацитет да генерира работни места, от проектирането и производството на слънчеви панели и вятърни турбини, до инсталирането и поддръжката, с възможност за съживяване на икономическата дейност на средните и малките градове.

- Освен това ефективността, спестяванията, самопотреблението и възобновяемите енергийни източници са необходими инструменти за намаляване на вноса на енергия. В страна с много висока зависимост (80%, когато средната стойност за Европейския съюз е 50%), промяната в енергийния модел трябва да бъде приоритет, за да ни предпази от покачването на цените на петрола и газа.

- Премиите за възобновяеми енергийни източници представляват компенсация, която компенсира екологичните, социалните и разходите за доставка, които останалите източници не усвояват, като са аналогични на други големи бонуси или стимули, които конвенционалните енергии получават извън пазарното им възнаграждение. Възобновяемите източници също намаляват цената на едро на електроенергия на едро.

Наборът от мерки, насърчавани и вече одобрени:

- Целта му е да разреши тарифния дефицит - дълга, който държавата има към електрическата компания - с увеличаването на събираемостта чрез нарастване на потреблението на електроенергия и цената, платена от потребителите, без да решава съществени регулаторни проблеми или да ограничава падналите печалби от небето, което от години получава ядрена и хидравлична мощност, собственост на големи електрически компании.

- Той е модифицирал структурата на разписката, като е увеличил теглото на фиксираната част от нея, която не е свързана с потреблението на енергия, и следователно обезсърчава спестяванията и ефективността на потреблението, приемайки увеличение от около 10% при среден потребител с договорена мощност 5 кВт.

- Предварителният проект на Закона за електроенергийния сектор е в противоречие с напредъка към устойчивост. По-конкретно, със Закон 8/2013 за рехабилитация и актуализация на Техническия строителен кодекс, който е изготвен от Министерството на развитието за реактивиране на икономиката и създаване на работни места чрез самопотребление, ефективност и енергийна рехабилитация на сгради в съответствие с Европейски директиви за енергийна ефективност. С тази електрическа реформа на практика ще бъде невъзможно.

Този набор от мерки не насърчава борбата срещу изменението на климата от сектора за производство на електроенергия, който през 2012 г. донесе най-много с 23,5% от общите емисии на CO2. Последният доклад на правителствения панел за изменение на климата, публикуван през септември 2013 г., потвърждава повишаването на температурите и намаляването на валежите и наличната вода в страните от средиземноморската дъга. Страната ни ще бъде една от най-засегнатите в Европа. Отлагането на намаляването на емисиите ще ни постави в много по-трудна ситуация в много близко бъдеще.

Испанската държава, подобно на останалите европейски партньори, се съгласи през март 2007 г. да постигне три цели до 2020 г.: намаляване на емисиите на парникови газове с 20% в сравнение с 1990 г., подобряване на енергийната ефективност с 20% и достигане на 20% от първичната енергия от възобновяем произход . Европейската комисия вече изрази загрижеността си от заплахата, породена от политиката на електроенергия на испанското правителство при изпълнението на тези ангажименти.

По същия начин трябва да настояваме, че тази реформа е подготвена без участието на засегнатите: нито граждани, нито засегнати администрации, нито потребители, нито компании в сектора; и със сериозна критика от регулаторния орган, Националната комисия по енергетика и Националната комисия за конкуренция.

За щастие тази реалност е в контраст с политиката, разработена от Залския градски съвет през последните години. В този смисъл искаме да припомним, че след провеждане на осветление и енергиен одит, местната корпорация одобри през септември 2012 г. Общинския енергиен план (ПЕМ), програма от действия, която има за цел да внедри нов модел на енергийно развитие, базиран на в икономическите икономии, екологичната устойчивост, подобреното управление и експлоатацията на възобновяеми енергийни източници. Впоследствие, през март 2013 г., Zalla стана първата община в Bizkaia, която се придържа към споразумението „Вървене към пакта“ като междинна стъпка към „Споразумението на кметовете“, инициативи, които предполагат ангажимент за намаляване на емисиите на CO2 и увеличаване на енергоспестяването и използването на възобновяеми източници.

За тази цел общественото осветление е подновено с критерии за енергийна ефективност и е приложено дистанционното му управление. Освен това старите дизелови котли на спортния комплекс са заменени с котли на природен газ. По същия начин екипът на местната власт планира, наред с други действия, да обнови котлите на старческия дом и климатизацията на спортния център, както и да стартира дистанционно управление и енергиен мониторинг на няколко общински сгради.

За всичко гореизложено издигаме следното пред пленарната зала на градския съвет на Зала споразумения:

1.- Покажете отхвърляне на Закона за електроенергийния сектор одобрен от държавното правителство.

2. - Обадете се на централното правителство да спазват поетите ангажименти по отношение на намаляване на емисиите на парникови газове, насърчаване на възобновяемите енергии и спестяване на енергия.

3. - Градският съвет на Зала от своя страна се задължава да да продължи да насърчава енергийната ефективност, спестяванията и възобновяемите източници в рамките на своите правомощия.