Испания има много икономически проблеми, които не са разрешени през последните години. Но ако трябва да изберем такъв, очевидно имаме победител: публичната пенсионна система. Разбира се, в предизборната кампания няма да говорим много за това, партиите предпочитат да се съсредоточат върху въпроси, които привличат своите избиратели (социални права, единство на Испания.) Тъй като никой не харесва единственото възможно решение.

големият

В Испания имаме много сериозен проблем с пенсиите. Това е проблем, който е в политическия дневен ред от десетилетия, а през 1985 г. беше първата реформа, която предотврати нейния фалит. въпреки това всички реформи, извършени оттогава, са недостатъчни за решаване на проблем което вече е тук. И много малко се говори за него.

Числата

Днешните публични пенсии са неустойчиви. През 2016 г. дефицитът на социално осигуряване (разликата между изразходваното и събраното) е 18 500 милиона евро. През 2017 г. той е бил 18 800 милиона. През 2018 г. се изчислява (цифрите все още не са публични), че ще бъде около 19 500 милиона, а за 2019 г. 22 000 милиона са размесени, всичко това със значително разширяване на заетостта.

Причината е, че има все повече пенсионери и работниците не се увеличават със същата пропорция, защото демографията от последните десетилетия е такава, каквато е, а икономическата криза е намалила пристигането на имигранти.

Трябва да разберете как функционира публичната пенсионна система в Испания (и в почти всички развити страни в света). Това е система за заплащане, когато отидете: осигурителите, днешните работници, плащат пенсиите на пенсионерите. Тоест, когато работникът допринася, той не „спестява“ споменатите пари за бъдещето, че с тези пари се плаща на пенсионерите същия месец.

Цифрите, които Испания има, са тревожни, особено след като броят на хората в трудоспособна възраст ще намалее през следващите десетилетия, а броят на пенсионерите ще расте. Неумолимо е. През 2050 г. ще има приблизително един работник за всеки пенсионер.

Проблемът

Истинският проблем, който това поставя за Испания, е, че пенсиите малко по малко изяждат публичните разходи. През 2007 г. пенсиите представляват 33,85% от публичните разходи на Испания. През 2018 г. 44,16%. И това въпреки реформите от 2011 и 2013 г. И делът ще продължи да нараства, още повече, когато правителството обърне някои от реформите за ограничаване на разходите от 2013 г., като например индекса за преоценка на пенсиите.

Тъй като вноските не са достатъчни за покриване на разходите и касата за пенсии вече е изчерпана, това, което прави държавата, е даване на заеми на социално осигуряване, по принцип, за да могат да бъдат върнати в бъдеще. Но социалното осигуряване няма да може да върне тези пари, ако продължава да има дефицит. Това, което някои казват, че е необходимо да започнем да финансираме пенсиите не само с вноски, но и с данъци, вече е реалност днес, въпреки че е било реформа през задната врата.

И има още по-сериозен проблем. Възприемането на обществото не само от пенсионерите, но и от обществото като цяло (всеки има роднини пенсионери и идеята за събиране на пенсия в бъдеще), че всяка реформа, която намалява пенсията, е несправедлива, тъй като толкова много години вноски трябва да бъдат възнаградени с пенсия.

Независимо от факта, че това означава да не разбираме добре системата PAYG, нека си представим, че справедливостта е такава възстанови цитираните пари след пенсиониране. С реформата от 2013 г. трябва да внесете 37 години и да се пенсионирате на 67. Като се има предвид, че вноската е приблизително 30% от заплатата (в действителност е малко по-малко), внесените пари ще бъдат възстановени под формата на пенсия след 11 години (т.е. на 78 години). Продължителността на живота в Испания е 83 години.

Тези изчисления са малко груби, но тези, които са ги направили с реални данни (тъй като не всеки се пенсионира с 37 години вноски или на 67), получават подобни резултати.

Решението

В реформата от 2011 г. те посочиха определени решения. Всъщност от тази реформа сформира комисия от експерти които установиха критерии за изчисляване на пенсията и преоценката. Идеята беше, че системата автоматично ще има тенденция да се самоподдържа, т.е. да затваря дефицита. Идеята беше доста добра, тъй като също така създаде някои механизми за това постепенно, влизайки временно в дефицит на социално осигуряване, за да смекчи негативните ефекти върху пенсионерите (като рязко намаляване на пенсиите).

Това, което беше предложено от групата експерти, беше останало наполовина, тъй като правителството на Рахой не посмя да го поправи както е и въведе минимум при преоценката, 0,25%. Това направи невъзможно пенсиите да намаляват. Но след това всичко се е объркало, защото пактът от Толедо върна CPI обратно, тъй като процентът на преоценка на пенсиите и през последните две години пенсиите се преоцениха.

Но оптималното решение все още е налице: ако не искаме пенсиите да изядат целия бюджет, че държавата е грундирана с младите, като осигурим по-малко разходи за образование, например, трябва да се върнем към казаното в реформата от 2011 г. и да приложим критериите на експертната комисия: дефицитът трябва да е нулев с корекции на разходи.

Понякога се смята, че тази позиция е правилна, но истината е, че в този комитет имаше хора от всякакви идеологии. И трябва да имате ясно нещо: най-добрият начин да унищожите нещо е, ако то не е устойчиво. Ако искате да поддържате публичната пенсионна система, не можете да имате дефицит и най-добрият начин е да следвате препоръките на споменатия комитет или подобни примери като този, предложен от BBVA, с преоценки по-ниски от CPI и с временни данъци, за да се избегнат отрицателни ефекти през най-тежките години.

Ако през 2050 г. нищо не се направи, като на практика по един вносител за всеки пенсионер, дефицитът на социално осигуряване ще достигне диапазона от 4-6% от БВП (според Независимия фискален орган и Европейската комисия), което е истинско възмущение. Нека си спомним, че с подобни дефицити в цялата държава, Европейският съюз трябваше да ни спаси частично. Дефицитът от този стил не би оставил пространство за маневриране на държавата, десетки милиарди евро трябва да бъдат намалени в публичните разходи от други елементи. Какво пипаме? Здраве? Образование? Сигурност? Инфраструктури? Наистина всичко би било засегнато.

Защо не ви харесва и никой не иска да говори за това?

Проблемът и решението са ясни, но тази тема почти не се обсъжда. Реалността е, че партиите не смеят да казват на глас какво се случва, какво ще се случи и мерките, които трябва да бъдат предприети, дори в Пакта от Толедо. Те се страхуват да не се впуснат в избори. И истината е, че е възможно: пенсионираното население само се увеличава, а младото население намалява. И да, пенсионерите излизат на улицата, за да поискат нито стотинка да не бъде намалена от пенсиите им. Но някой трябва да им обясни, че внуците им ще бъдат пренаселени в класовете си и че няма да имат стипендии, ако продължим с тази система.

Партиите са инсталирани в краткосрочен план: те предпочитат да задоволят по-възрастните избиратели и да спечелят симпатиите на по-младите със сантиментални послания („те са нашите старейшини“, „всички ние имаме право да се пенсионираме достойно“) да се изправим пред реалността и да обясним, че това не е устойчиво. Проблемът, който ще претърпим след няколко години, ще бъде „изяден“ от другите.

По това време би било добре да си спомним финансовата криза от 2007-2009 г. Много правителства не искаха да видят проблема няколко години преди това. И това е, че трябва да бъдете много спойлери, когато има просперитет, за да предприемете непопулярни мерки за несигурно бъдеще. Но ако нищо не се направи, както не се направи по това време, падането е много по-лошо. Все още имаме време да решим проблема с пенсиите в Испания, въпреки че решението е да ги намалим.