Отношенията между Русия и Латинска Америка преминават през нов етап. Към икономическата дейност се добавя и медийното присъствие. Как ни наблюдава страната, водена от Владимир Путин? Какво ще се случи с икономическите и политическите връзки след изместването надясно в различни страни от Латинска Америка? Очите на САЩ не остават незабелязани от Кремъл.

латинска

През последното десетилетие редица латиноамерикански правителства, разположени на леви позиции или в идеологически рамки от „национално-популярен“ характер, задълбочиха своите политически и икономически отношения с Русия. Изглежда обаче, че този процес се обръща. Как Русия подхожда към отношенията си с региона в този нов контекст?

През първата половина на 20-ти век Латинска Америка не се разглежда от Съветския съюз като приоритетна област на външната му политика. Въпреки известния ентусиазъм в началото на 20-те години и дейността на Коминтерна, географската отдалеченост и малкото реални възможности за засилване на съветското политическо влияние или търговските връзки бяха пречки за насърчаването на отношенията. В този смисъл Кубинската революция от 1959 г. се възприема от Москва като възможност за промяна и много скоро Куба се превръща в един от най-големите получатели на пряка съветска помощ. По време на Студената война СССР подкрепяше и други леви режими в региона. В края на 80-те обаче подкрепата и влиянието на Москва в Латинска Америка намаляват значително.

Новата независима руска държава наследи наследството от отношенията на Съветския съюз с Латинска Америка. Но същата идеологическа близост с левите правителства вече не съществуваше. Имайки предвид икономическите проблеми на Русия и първоначалното й желание да си сътрудничи със западните сили, също така не е имало интерес от балансиране на американската мощ чрез подкрепа за съюзнически режими в Западното полукълбо. Така през по-голямата част от 90-те години Русия практически отсъстваше по отношение на нейното политическо или икономическо въздействие върху Латинска Америка.

Важно е да се отбележи, че отношенията на Русия с правителствата на левицата в региона бяха много по-видими, отколкото с останалите правителства поради важността, която латиноамериканските лидери придаваха на тези отношения. Подкрепата на московските инициативи и действия на международната сцена от тези правителства беше важна на няколко пъти. Русия обаче успя да реорганизира отношенията си с всички страни от Латинска Америка, а не само с онези, които бяха част от смяната наляво. Фактът, че руските граждани могат да пътуват до повечето страни от Латинска Америка без виза, е доказателство за това.

Директорът за Латинска Америка на руското министерство на външните работи Александър Щетинин увери преди няколко месеца, че връзките между Руската федерация и латиноамериканските страни не са временни. По този начин той направи непряко препращане към политическите промени, които се случват в региона, но посочи поредица от стратегически интереси, които не зависят от трансформациите, които могат да се случат в региона. Какви са тези стратегически интереси и какво се надява Русия да спечели от тях?

За Русия ключовата ценност на Латинска Америка и Карибите е нейната географска близост до Съединените щати. От гледна точка на Кремъл, Вашингтон е „близо отвън“. В Москва политическите елити вярват, че техният „близък чужденец“, тоест територията на бившия Съветски съюз, е регион, в който интересите на Русия трябва да бъдат взети под внимание от всички останали участници. Руското правителство също вярва, че Съединените щати постоянно игнорират руските интереси и поради тази причина Русия трябва взаимно да разшири присъствието си в Латинска Америка.

По време на кризата в Грузия през 2008 г. и Украйна през 2014 г. Русия беше разстроена от присъствието на САЩ в Черно море и от подкрепата на Вашингтон за Тбилиси и Киев. От тази гледна точка поразителното, но кратко руско военно присъствие в Южна и Централна Америка може да бъде обяснено от логиката на реципрочност: Москва за първи път изпрати своите военни самолети и флоти в Западното полукълбо малко след Руско-грузинската война през 2008 г., докато признаците на засилено беше изложено военно сътрудничество с Никарагуа и Венецуела.

Също така е важно да се спомене, че в руския случай идеята за реципрочност се простира далеч извън военната сфера. Изключителната популярност на Владимир Путин сред гражданите на страната произтича от общоприетото схващане, че той е възстановил ролята на Русия като световна сила, като Съединените щати се появяват като най-важния си съперник. Руските дейности в Латинска Америка дават възможност на големите руски медии да представят страната като изгряваща сила, способна да установи присъствието си дори в „задния двор“ на Съединените щати. В този контекст фактът, че Русия поддържа стабилни отношения с по-голямата част от латиноамериканските държави и не само с онези лидери, които са станали близки приятели с Владимир Путин - но които сега нямат политическа власт - е ключът към обяснението на интереса, който има Москва до Латинска Америка.

Каква тежест има натискът на САЩ в отношенията между Русия и Латинска Америка? Дали председателството на Тръмп, с неговата политика на затваряне на граници, позволява укрепване на отношенията или, напротив, може ли да бъде противоречиво?

Русия подкрепи някои латиноамерикански политически процеси, които в момента са в криза, като Венецуела в частност и целия блок на АЛБА като цяло. Каква политика приема руското правителство в лицето на този обикновено преференциален блок в своите политики?

Отношенията на Русия с блока ALBA са един от ключовете за разбиране на същността на „руското завръщане“ в Латинска Америка. Това е "брак по удобство", тъй като е много ясно, че от началото на тази връзка основните страни от АЛБА (Венецуела, Куба и Никарагуа) и Русия са се възползвали от липсата на взаимно неудобни политически въпроси: латиноамериканската страна He знаеше, че Русия никога няма да задава въпроси за нарушения на правата на човека в Куба, преследване на опозицията във Венецуела или злоупотреба с власт в Никарагуа. В същото време Русия знаеше, че нито Каракас, Хавана и Манагуа няма да поставят под въпрос начина, по който политиката се провежда в Русия. В крайна сметка обаче ALBA - като регионален блок - не отговори на очакванията на правителството на Владимир Путин. Това до голяма степен се дължи на неуспеха на няколко от членовете му (Еквадор, Куба и Боливия) да подкрепят някои от руските действия в Европа, като например признаването на сепаратистките републики в Грузия въпреки обещанието, дадено от Уго Чавес от името на блок. Поради тази причина Русия изостави идеята си да бъде страна наблюдател в АЛБА и беше по-благоприятна за двустранните отношения със страните членки на блока.

Почти тридесет години след падането на Желязната завеса Латинска Америка се очертава като континент на възможностите за Русия. Участието на различни страни от региона в БРИКС също допринася за този процес. В какво състояние са икономическите отношения с различните страни? Какъв тип икономически сектори имат най-голяма тежест за Русия днес спрямо континента?

Една от руските стратегии за популяризиране на страната от абсолютно официална перспектива и в съответствие с политиките на Путин е развитието на телевизионния канал Russia Today на испански, както и популяризирането на други графични и радио журналистически медии. Какво реално въздействие имат тези медии в Латинска Америка, извън правителствата, исторически свързани с Русия?

Популяризирането на излъчването на Russia Today (RT) на испански и разширяването на руските медии в интернет в региона са може би най-амбициозните усилия на Кремъл през последните години. Понастоящем програмата на RT за региона включва теми, които се фокусират специално върху теми от интерес за латиноамериканската аудитория, и е по-успешна в привличането на нови зрители от всеки друг чуждестранен канал. Цифровите медии също имат впечатляващо въздействие онлайн. В своите програми, насочени към зрителите от Латинска Америка и под лозунга „Знаеш повече“, RT атакува САЩ и европейските им съюзници в същия дух, в който САЩ и Европейският съюз критикуват Москва: проблеми с правата на човека, военни престъпления и корупция . В този контекст е забележително, че RT не само бели ролята на Русия в световните дела, но и представя Русия като алтернативен и успешен политически модел в сравнение с либералните демократични режими.

Случаят на RT постигна истински успех. Каналът, който има за цел да се превърне в алтернативен източник на информация в региона, изглежда се приближава към тази цел. В края на 2017 г. RT беше достъпен в почти всички страни в Латинска Америка и Карибите: общо над 300 доставчици на кабелна телевизия предлагат RT като отделен канал за своите абонати, а някои програми на RT се излъчват по други канали, много от които имат национално и международно покритие. Много хора гледат безплатно RT програмиране в Интернет, където каналът е достъпен 24/7 с високо качество. От тази гледна точка, докато Русия не може да се конкурира със Съединените щати, Европа или Китай по отношение на търговията и инвестициите в Латинска Америка, Москва изглежда се налага в битката за умовете на латиноамериканците.

Владимир Рувински Той е магистър по история и международни отношения в Иркутски държавен университет. Той е директор на изследователския център на CIES (Колумбия). Специализирал е в отношенията между Русия и Латинска Америка.