Нови директиви

Европейският парламент одобрява тази седмица новите директиви за намаляване на отпадъците, новия ключ към европейската конкурентоспособност, който трябва да се възползва от своите ресурси

Светът, заобиколен от пластмаса.

икономика

„Сега нашата икономика е кит с пълен стомах пластмаса това застрашава тяхната жизнена дейност; но се нуждаем от производствен модел, който не е свързан с производството на отпадъци “, обобщава Виктор Митянс, експерт от столичния район на Барселона (AMB). Състезанието на богатите и нововъзникващите страни да получат суровини за задоволяване на потреблението предизвиква такъв натиск върху природните ресурси, че въздействието под формата на климатични промени или отпадъци, наред с други, е очевидно.

Поради тази причина отделянето на икономическия растеж от потреблението и производството на отпадъци е нов стълб на политиката на ЕС, убеден в рисковете, надвиснали върху екосистемите. ЕС разработи a стратегия за намаляване, рециклиране и накратко изразходване на по-малко ресурси, и го е направил чрез директивите, които съставляват така наречения пакет кръгова икономика.

Европейският парламент обсъди тези директиви и ги одобри. „Новата икономика е промяна в производствения модел, фокусиран върху използването на нашите ресурси, за да го направи траен и да поддържа капацитета за богатство“, казва евродепутатът Франческо Гамбус, член на Европейската народна партия.

1. Увеличаване на рециклирането на битови отпадъци до 65% до 2030 г.

Намалете производството на отпадъци е задължително. Всеки материал, който се използва повторно, вече не се извлича от Природата. Новите директиви изискват държавите да постигнат 65% рециклиране на битовите отпадъци до 2035 г. (с междинни цели 55% през 2025 г. и 60% през 2030 г.). Те са постижими цели за повечето държави, тъй като ЕС като цяло рециклира около 45% от битовите отпадъци (градски отпадъци, битови конвенции), така че е на пет точки от непосредствената цел (50% през 2020 г.).

Въпреки това единадесет държави (тези от бившия Източен блок, както и Гърция, Кипър и Малта), с ниски нива на рециклиране, може да имат петгодишно удължаване. Испания рециклира само 29,7%, според данни от Евростат, Европейската статистическа служба от 2016 г. В Каталуния селективното възстановяване на общините се оценява на 38,5%. Но тези темпове стагнират през последните седем години поради различни фактори, включително отпускането на навиците за разделяне.

2. Ограничете депата до 10% до 2035 година

Голямото предизвикателство е допълнително да се намали превозът на отпадъци до сметища, за намаляване на екологичната ипотека на тези съоръжения. Целта е процентът на отпадъците, които попадат в сметището, да е максимум 10% от произведените през 2035 г. Въпреки че ЕС-28 генерира повече отпадъци, отколкото преди 20 години, количеството отпадъци, които отиват на сметището, е намалено 59% за този период: той е преминал от 145 милиона тона през 1995 г. на 59 милиона тона през 2016 г. Защо? 1) Установяването на глобални цели за селективно събиране и прилагането на различни директиви като директивата за опаковките (1994) или директивата за електрическото и електронното оборудване (2002), което изисква тяхното възстановяване със система за селективно събиране. И 2), държавите вече са задължени да намалят количеството на биоразградимите битови отпадъци, които отиват на сметището (до напускането им през юли 2016 г. при 35% от произведеното през 1995 г.).

Рециклиране на боклук от пластмасова бутилка

3. Събирането на органични вещества ще бъде задължително през 2023 г.

ЕС - накрая - налага задължението да извършва разделното събиране на органичната фракция към 31 декември 2023 г. Големият парадокс е, че европейските регулации са установили задължения за оползотворяване на опаковки, хартия и въглерод или стъкло, докато какво бяха забравили на конвенционалните отпадъци, въпреки че са най-важните. Добрата сегрегация на органичните отпадъци обаче е от ключово значение, за да може след това да се използва повторно като компост в селското стопанство или за производството на биогаз, наред с други цели. Освен това, ако се смесват с пластмаси, тези материали се обезценяват и процесите на рециклиране се възпрепятстват.

4. Системи за повторно използване и депозиране, връщане и връщане

ЕС казва, че „мерките също трябва да бъдат насърчавани за насърчаване повторно използване на продуктите ". Тези мерки могат да включват създаването или поддръжката на мрежи за пазар или обмен на втора ръка, както и системи за депозит и връщане (не само за контейнери за напитки, но и за електрическо или електронно оборудване). Няколко страни вече прилагат системи за връщане на отпадъците от опаковки на напитки в търговията (наскоро зелена светлина беше дадена в Англия).

Директивата за отпадъците казва, че държавите трябва да улесняват иновативни модели за производство, бизнес и потребление, които намаляват присъствието на опасни вещества в материалите и продуктите. Те добавят, че тези, които „насърчават удължаването на полезния живот на продуктите“, тези, които насърчават повторното използване чрез създаване и подкрепа на мрежи за повторно използване и ремонт, както и „ режими на депозит, възстановяване, връщане и попълване ". В него се казва, че те трябва да направят това, като насърчават „преработване, възстановяване и, където е подходящо, адаптиране на продукти към нови цели, както и платформи за сътрудничество“.

Със системата за връщане празните контейнери вече не се възприемат като безполезни и се превръщат в ресурси с реална икономическа стойност.

"Но директивата не посочва конкретни цели за повторна употреба", оплаква се Роза Гарсия, директор на Rezero-Фондация за превенция на отпадъците. Като обща цел, сумата за повторна употреба и рециклиране на материали трябва да достигне минимум 70% от теглото на битовите отпадъци, произведени през 2030 г., с минимум 5% от материала, подготвен за повторна употреба.

Използване на торбичка за рециклиране вместо традиционната найлонова торбичка.

Винсент Уест/Ройтерс

5. Намалете опаковката и опаковането, битката срещу пластмасата

Новите директиви застъпват aНамаляване на потреблението на нерециклируеми и прекомерни опаковки. „Необходимо е обаче да се определи какъв минимален контейнер е да гарантира защитата на храните и оттам да се поставят цели за намаляване“, критикува Роза Гарсия. Предвид морското замърсяване, причинено от пластмаси, е включена специфична стратегия за оборудване на пристанищните съоръжения със системи за събиране на пластмаси. „Най-доброто решение би било да се плати за пластмаси за еднократна употреба, което първоначално беше насочено“, казва Роза Гарсия. Този експерт също пропуска решителни действия за премахване на определени пластмаси, предвид рисковете, които те представляват за здравето (тези, които причиняват разрушаващи ендокринната система ефекти).

6. Програми за справяне с хранителните отпадъци

Правителствата ще бъдат задължени да се борят с отпадъците от хранителни отпадъци в домовете, ресторантите или пазарите, някои от източниците на безполезна храна. Директивата определя индикативни цели за намаляване: 30% през 2025 г. и 50% през 2050 г. в сравнение с данните за 2014 г. Държавите трябва да прилагат мерки за намаляване на загубите на храна по цялата дистрибуторска верига. Големите дистрибуторски вериги оправдават прекомерното опаковане на плодове или зеленчуци с аргумента, че пластмасата помага да се запазят. Но изследване на Friends of the Earth и Zero Waste Europe отхвърля тази теза; потвърждава, че нарастването на производството на пластмасови контейнери се увеличава; и че колкото по-дълга е веригата за дистрибуция на храни (глобализация), толкова по-вероятно е обемът на отпадъците да се увеличи.

7. Възстановяване на текстилни материали

Новата директива за отпадъците включва задължението за установяване на разделно събиране на текстилни материали от 2020 г. Проблемът се дължи на факта, че бързата мода ( бърза мода или сезонно облекло), с все по-кратък полезен живот, предизвиква образуването на текстилни отпадъци. Всеки испанец консумира средно 34 дрехи годишно и изхвърля между 12 и 14 килограма дрехи, според доклад на Иберийската асоциация за рециклиране на текстил (Asirtex). Въпреки че в Каталуния селективното събиране на текстилен материал се е увеличило с 29% на общинско ниво през 2016 г., по-малко от 20% от общото производство се събира селективно. Тази задача се извършва главно от организации за социално включване - програма Roba Amiga - и фондация Humana. Според данните на тези субекти над 70% от дрехите, събрани избирателно, отиват за износ.

Пластмасови шишета.

EyalGranit/Getty Images/iStockphoto

8. Разширете отговорностите на производителите на продукти

Новите правила разширяват отговорността на производителите, когато става въпрос за приемане на потребителски стоки, които стават отпадъци (батерии, излезли от употреба превозни средства). Аргументът? Те са тези, които са отговорни основно за пускането им на пазара и трябва да имат стимули, за да ги направят по-трайни. В конкретния случай на текстилния сектор, например, експертите изискват да платят данък или такса за произведеното замърсяване, за да финансират селективното събиране и последващо третиране на уловения текстил. По този начин - твърдят те - би било възможно да се промени производствен модел, основан на производството на нискокачествено облекло, с продукти, които усложняват рециклирането и които причиняват големи загуби на материали, енергия или вода (памукът е голям потребител).

9. Спестявания на бизнес при закупуване на материали

Членът на ЕП Francesc Gambús счита, че пълното прилагане на всички тези директиви от кръгова икономика "Това ще позволи БВП да се увеличи с до 7 пункта, а това означава 400 000 работни места в ЕС, от които 52 000 съответстват на Испания и около 10 000 в Каталуния." Европейската комисия е изчислила, че всичко това може да означава икономии от 600 000 милиона за компании чрез намаляване на разходите при закупуването на материали.

10. Предстои данъчно облагане на околната среда

„Европейските директиви определят посока, но те не са достатъчни“, обяснява Виктор Митянс, който ръководи новата програма за отпадъци в AMB. Аргументът им е, че настоящата директива с хоризонта до 2020 г. все още позволява половината битови отпадъци да отидат на депо или изгаряне. „Директивата позволява на компаниите да не правят задълбочени продуктивни промени, а по-скоро благоприятства известна перверзия на концепцията за кръгова икономика, израз, който може да се превърне в прост маркетингов инструмент ".

Най-критичните гласове пропускат истинска зелена данъчна система, за да активират промените. От тази гледна точка би било въпрос да се накаже потреблението на материали и производството на отпадъци и да не се облага толкова много труд, както се случва сега. Храната, поднесена на подноси и опаковки в супермаркета, е убила традиционния продавач. Но ако натискът беше съсредоточен върху предотвратяването на тези отпадъци, продажбата на насипния продукт отново би била благоприятна.

Това зелено данъчно облагане също трябва да се реализира в по-евтин ДДС за ремонтни дейности, тъй като сега ремонтът е по-скъп от закупуването на нов продукт.

Купчина използвани пластмасови бутилки

Hindustan Times/Гети

Мнението на Gremi de Recuperadors

Разработването на тези директиви вече имаше някои реакции. „Новите цели за рециклиране са амбициозни. Но въпреки това вярваме, че те биха могли да бъдат по-добри, ако директивите се прилагат правилно ", казва Ксавие Риба, президент на Gremi de Recuperadors.

„Новите директиви отразяват напредъка в идеята за унифициране на критериите за измерване на рециклируемостта на отпадъците в различните европейски страни“, казва Риба. „Въпреки това сегашната счетоводна система ни се струва не особено прозрачна, защото това, което влиза в екопарковете, се отчита, а не това, което влиза в инсталациите за оползотворяване, където според нас всъщност се произвежда кръговата икономика“, разкрива.

„Намираме за окуражаващо, че Европейският съвет дава нови насоки за това как да се отчитат целите“, обяснява той.

Ел Греми е член на европейската федерация от години, която лобира в парламента, представляваща възстановителната индустрия. „От тази федерация ние защитаваме еднаквостта на критериите и се ориентирахме към повишаване на реалния процент на рециклиране и неговото качество. Ние също защитаваме стандартизацията на качествата “, казва Риба.

Новите директиви отразяват напредъка в идеята за унифициране на критериите за измерване на рециклируемостта на отпадъците в различните европейски страни "

Стандартите за рециклируеми продукти са стандартизирани в световен мащаб и в момента имат за цел да произвеждат нови продукти директно от рециклирани такива, без излишни междинни процеси. По този начин всички рекуператори знаят, че a Талдън Това е бала от алуминиеви кутии с качество, което позволява да се произвеждат нови консерви; или че куршум от PET бутилки за почистване, което позволява минимална възможност за рециклиране на нови бутилки, както се рекламира от веригата супермаркети Lidl в Германия. "Но в момента това не е възможно, с изключение на страните, които разполагат с депозитна система", казва Риба.

„От Gremi ние го виждаме като важен напредък, но участието на производителите ще липсва по искрен начин, извън маркетинговите кампании. миене на зелено. Изчерпването на суровините се вижда и без искрена кръгова икономика няма да е възможно ”, казва този бизнесмен.