Петото издание на ECFR Scorecard оценява отговора на външната политика на ЕС на една година на криза
30 януари 2015 г.
Compartir
- Tweet
- Compartir
2014 г. е белязана от кризи по границите на Европа. В Източна Европа Русия анексира Крим и подпали конфликт в Източна Украйна. На юг самопровъзгласилата се Ислямска държава настъпва към Сирия и Северен Ирак. Гражданската война продължи в Сирия, създавайки в голям мащаб извънредна криза с бежанци и започна нова в Либия. Конфликтите в квартала също доведоха до миграционни катастрофи в Средиземноморието, с масови опити за преминаване на границата и достигане на Европа.
Това пето издание на европейската карта за външна политика разглежда реакцията на ЕС на събитията през 2014 г. Анализира 65 въпроса на европейската външна политика, свързани с 6 ключови области: отношения с Русия и Източното съседство, Северна Африка и Източен Праксимо, Азия и Европейско представяне в многостранни институции и управление на кризи. Докладът присвоява оценки на държавите, наричайки ги „лидери“ или „ленивци“ в зависимост от това дали те насърчават или възпрепятстват постигането на европейски интереси за конкретни цели. Основните резултати са:
Краят на аферата с Русия: Илюзията за споразумение и повече сътрудничество с Русия приключи и грубата геополитика определя дневния ред. Събитията от 2014 г. показаха, че скептиците към Русия са били прави и че някои изрази на добра воля, на които се основава политиката на ЕС към тази държава през последното десетилетие, се основават на слаби основи на руската стратегия и външната политика.
Европейска външна политика през 2014 г.Въпреки традиционното разделение по отношение на Русия, ЕС успя да се споразумее за няколко пакета санкции в разгара на украинската криза, така че резултатът е висок за единството. Но това единство с Русия и Източното съседство (случаят с Украйна) е придружено от загуба на тегло в региони като MENA и Балканите. Дори отношенията със САЩ и Азия имат резултати, подобни на миналогодишните Scorecard.
Германия води, Франция се оттегля от централната роля на ЕС. Германия е ръководила процеса на вземане на решения във външната политика повече от която и да е друга държава-членка във всички региони, обхванати от проучването. Авангардният политически стил на Франция продължава в области от стратегически интерес като Централноафриканската република и борбата срещу напредъка на ИДИЛ, но тя не е демонстрирала лидерство по границите, нито е предоставила международна помощ, което Швеция и Обединеното кралство са направили . Напук на всички шансове, и особено като се има предвид възможността за „Брекзит“, Великобритания поне веднъж се държи като лидер във всички области с изключение на Азия.
Обобщение на основните резултати
Русия: Б- След руската анексия на Крим отне няколко месеца, докато ЕС стартира секторния пакет санкции срещу Русия. Съвпадайки със спада на световните цени на петрола, икономическата прогноза на Русия намаля, но Европа все още трябва да разработи своята стратегия след санкциите.
Съединени щати: Б Трансатлантическите отношения бяха доминирани от кризата в Украйна и след падането на MH17 останаха нестабилни. Сътрудничеството между ЕС и САЩ в Близкия изток не беше приоритет и напредъкът по TTIP получи високи оценки, но ниски оценки за последиците от дебала на Сноудън от 2013 г.
Русия и европейското съседство: Б- ЕС подписа споразумения за асоцииране с Грузия, Молдова и Украйна, но усилията за защита на европейския вариант в Източното съседство бяха недостатъчни. В допълнение към реакцията на Балканите политиката на разширяване е замразена и държавите-членки са разделени по отношение на начина, по който да се ангажират с недемократичните тенденции на Турция и нейната регионална роля.
Близкия изток и Северна Африка: C С важното изключение на демократичния напредък в Тунис, политическата нестабилност е тенденцията в този регион, с напредването на ИДИЛ и конфликтите в Либия, Сирия, Йемен и през лятото, Газа. Европа се бори да намери стратегически отговор, както настояват държавите от Съвета за сътрудничество за арабските държави в Персийския залив, Иран и Турция.
Азия и Китай: Б- Европейските държави имат контакти с азиатските сили, но отношенията с Китай, фокусирани главно върху инвестиционни въпроси, бяха целта през 2014 г. Китай продължава да се утвърждава с политиката си за морско съседство, въпреки че страните от ЕС ограничиха своите отговори на разпространението на международното право, печелейки малко с този неутралитет.
Многостранни въпроси и управление на кризи: Б- Кризата с бежанците, която Сирия предизвика, миграционната криза в Средиземно море, Ебола в Африка и конфликтите в Централна Африка, Мали и срещу ИДИЛ, показаха границите на хуманитарната намеса на ЕС по време на икономически икономии. Кризата в Украйна насърчи многостранната дипломация, показвайки, че останалата част от света няма да следва това, което предлага Западът.
„Лидери“ и „Ленивци“ на европейската външна политика
European Scorecard Scorecard е иновативен изследователски проект на ECFR, който се стреми да улесни ежегодното систематично проучване на европейските резултати в отношенията му с останалия свят. Този проект се финансира от Compagnia di San Paolo. Щракнете тук, за да научите повече за методологията на Scorecard