Управителният съвет на Камарата одобрява предложение от президента Мериксел Батет да направи дарение срещу бюджетния "излишък" на Конгреса от предишни години. Правните служби на парламента отказват да удържат компенсации за разходите за парламентарна дейност от заплатите на депутатите.

ситуация

С теб сме

Политика 07.07.2020 18:47

Конгресът ще отпусне три милиона евро за облекчаване на спешната ситуация в здравеопазването на covid-19, въпреки че тези пари няма да дойдат от удържането на заплатите на депутатите. Управителният съвет на Долната камара реши този вторник да одобри предложението, направено от нейния президент Мериксел Батет, за дарение въз основа на приблизително изчисление на спестяванията на Конгреса по време на ареста, постановен за борба срещу пандемията.

Някои депутати и групи бяха поискали от Батет парите, предназначени за спешна медицинска помощ, да излязат от заплатата му (по-специално от частта, съответстваща на обезщетение, което техните светлости получават за покриване на разходи, възникнали от "дейността на камарата"). От самото начало обаче президентът предупреди, че задържането на част от заплатите на парламентаристите поражда правни съмнения.

И накрая, според парламентарни източници, Генералният секретариат на Конгреса е отхвърлил тази възможност и предложенията на онези групи, които са поискали спиране на заплатите, не са гласувани на масата. Трите милиона, които ще бъдат отпуснати за борба с covid-19, ще бъдат начислени в т. Нар. Остатъчен фонд на Долната камара и ще бъдат преведени по сметката, която Държавната хазна е разрешила за облекчаване на спешната ситуация в здравеопазването.

Дебатът за даренията на Конгреса и "надбавките" на депутатите дойде в Камарата в резултат на съобщение от социалистическия заместник Одон Елорза, който поиска от председателя на Камарата да приспадне от заплатата си частта, съответстваща на покритието разходите, породени от парламентарната дейност (добавка за обезщетение, която дава 917,03 евро на избраните депутати за Мадрид и на тези от останалите избирателни райони 1921,20 евро).

Групи като Bildu се присъединиха към това искане, разбирайки, че с конгреса в минимални услуги и почти не провеждащи сесии, разходите, произтичащи от парламентарната дейност, не се случват. Юридическите служби на Конгреса обаче отхвърлиха възможността президентът или Бюрото да удържат част от възнаграждението на депутатите.

Според доклад, изготвен от генералния секретариат, „специалният характер на обезщетението произтича на свой ред от особения характер на дейността на парламентаристите, които не може да се разглежда по никакъв начин като трудово правоотношение, и това накара избирателя да не се позовава на техните атрибуции като такива, а на тяхното „възлагане“, като по този начин несъмнено искаше да отбележи точка на дистанция с други видове работни резултати ".

„Представителната функция, която включва парламентарният мандат“, продължава докладът, „е несравнима в сферата на труда или държавната служба и предполага развитието на много разнообразни политически дейности, в допълнение към строго институционалните".

Компенсацията за парламентарна дейност е "право"

В този смисъл правните служби на Камарата обясняват, че тази добавка не може да бъде задържана от депутатите, защото те не получават заплата, а „надбавка“ за дейност, която надхвърля институцията. „Компенсацията за упражняване на функцията е право на заместника, а не задължение. Ако това представлява задължение, задължението на Управителния съвет е да предоставя на бюджета всяка година общия размер на възприятията на депутатите и неговите модалности ", добавя текстът, в който се споменават членовете от Правилника на Конгреса и Конституцията, които установяват тези права на депутатите (включени в Устава на заместника и в неговия икономически режим).

Докладът завършва, като припомня, че "разпределението" (заплата) на парламентаристите има за цел да гарантира Конгреса и неговите членове "безплатното упражняване на съответните им функцииВеднъж изключено от адвокатите, че Месецът може да одобри удържането на заплати, само предложението на президента относно дарението от остатъци е поставено на гласуване.

Така нареченият остатъчен фонд е депозит, който служи, най-общо казано, за извършване на важни реформи, осигурява ликвидност на камарите в изключителни моменти и се изправя пред непредвидени разходи. Има три фонда, които натрупват общо 234 939 710,61 евро, както е отразено през 2018 финансова година, последната известна; един за Конгреса, един за Сената и един за Cortes Generales (които включват, освен двете камари, Централната избирателна комисия и омбудсмана). Тези останки се изхранват почти изцяло от пари, които не се изпълняват от бюджетите на Парламента.

За разлика от това, което се случва с други публични институции, „излишъкът“ от различните бюджетни години не се въвежда отново в хазната, по-скоро отива към тези фондове. Съдилищата могат да се разпореждат с тях, защото Конституцията установява тяхната финансова автономия в член 72.1, който установява, че те ще управляват собствения си бюджет.

В случая на Конгреса сумата на остатъчния фонд е 94 752 329,10 евро. Като се има предвид, че долната камара има бюджет от 86 983 110 евро (този за 2019 г., който е удължен за 2018 г.), спестяванията му са със 7,7 милиона повече от разходите за цяла година (персонал, стоки и услуги, финансови разходи, текущи трансфери и инвестиции).