Когато политиката и общественото здраве се сблъскат, те произвеждат много интересни чудовища. Един от тези, които току-що се случиха миналата седмица в Националния конгрес на републиката.
От една страна, Конгресът с абсолютно мнозинство одобри закона, който забранява физическото и унизително наказание за деца и юноши. Според INFANT, неправителствената организация, популяризирала проекта, гласуването е било 74 за, един против и двама въздържали се. Според същата организация организаторите в конгреса са били парламентаристите Хосе Уркизо, Луиза Кукулиза и Хуан Карлос Егурен. Поздравления за тях!
Но от друга страна, и миналата седмица се случи смущаващо събитие в Конгреса, когато някои членове на Комисията за здравеопазване и население се опитаха да нарушат „Закона за насърчаване на здравословното хранене за деца и юноши“. По ирония на съдбата двама от конгресмените, които насърчават защитата на закона за децата, се опитаха да торпедират закона за здравословното хранене. Едната е г-жа Cuculiza, а другата, г-н Eguren, чието автобиография показва, че той е бил старши изпълнителен директор на транснационални компании, които произвеждат безалкохолни напитки и преработени храни.
Малко история
Както си спомняме, на 10 май 2013 г. президентът Оланта Хумала с много шум подписа Закона 30021 „Закон за насърчаване на здравословното хранене за деца и юноши“. С този закон Перу влезе в орбитата на страните, загрижени за високите нива на наднормено тегло и затлъстяване в детската си популация.
Законът предлага децата да се обучават в училищата, да се насърчава физическото възпитание, да се създаде система за наблюдение на процента на наднормено тегло и затлъстяване в детска възраст, да се предотврати продажбата на нездравословна храна в училищните павилиони и да се рекламира преработените храни. в съответствие с политиките за насърчаване на здравето. Законът предвижда да се създаде регламент и да се определи правилно това, което е здравословна храна, съгласно насоките на Световната здравна организация (СЗО).
В две предишни статии, първата публикувана през юли 2013 г. и втората през август тази година, ние предупредихме, че както и в други страни, които се опитват да направят същото, индустрията на захарни напитки и преработени храни в Перу оказва силна съпротива срещу одобрението на това правило.
На първо място, той успя да накара Minsa да публикува регламент на 24 април 2014 г., в който, не се подчинява на мандата на собствения си закон, той не следва указанията на СЗО за определяне на границите на мазнини, захари, сол и трансмазнини от здравословната храна. Това беше осъдено от много групи, включително тази колона през юли 2014 г.
Тази безизходица доведе до забавяне на прилагането на закона за една година, тъй като едва на 18 април 2015 г. беше публикуван Върховният указ 007-2015-SA, който коригира регламента, признаващ определенията на СЗО за здравословни храни, но оставя необяснимо освен трансмазнините, които децата ни ще продължат да ядат в Перу, въпреки че знаят, че те са много вредни за здравето на сърцето.
Но този върховен указ имаше трик, тъй като в заключителната си разпоредба той казва, че направените корекции ще влязат в сила в рамките на периода, определен от разпоредбите на закона, така че ще трябва да се пренапише друг регламент, който очевидно ще бъде направен едва през февруари следващата година, с която вече ще има четири години закъснение от публикуването на закона през 2012 г.
Лобисти в действие
Епизодът, който се състоя в Конгреса в сряда, 9-ти, е филм. Тъй като съм свикнал да виждам как лобистите в индустрията работят в САЩ, трябва да призная, че перуанските лобисти не изостават много.
Оказва се, че на 20 март тази година конгресменът Хуан Карлос Егурен е представил законопроект 4343-2014-CR за изменение на различни членове на първоначалния закон за здравословното хранене. От своя страна, на 10 септември конгресменът Елиас Родригес представи законопроект 4808-2015-CR със същата цел, т.е.промяна на първоначалния закон.
Предложените промени нарушават духа на закона, защото като се опитват да включат освен затлъстяването, анемията и недохранването на децата, те се опитват да разредят основната му цел, която е контрол на наднорменото тегло и затлъстяването поради консумация на храна и нездравословни напитки. От друга страна, с обосновката, че условията в училищата са нездравословни, се прави опит за въвеждане на нездравословна храна и напитки в училищните павилиони. Прави се и опит да се игнорира дефиницията на СЗО за здравословна храна, като се замества с codex Alimentarius, организация, която за разлика от СЗО не определя какво е здравословна храна, а по-скоро се занимава с етикетиране, безопасност и почистване на храните. В крайна сметка тези законопроекти се стремят да нанесат слаб удар на първоначалния закон, като призовават за премахване на етикета, предупреждаващ, че преработената храна е с високо съдържание на сол, захар, мазнини или транс-мазнини. Както можете да видите, всички тези промени благоприятстват пряко индустрията за захарни напитки и преработени храни.
От само себе си се разбира, че Minsa, WHO и INDECOPI са против промяната на първоначалния закон. Изненадващо, Колежът по диетолози, който през септември 2014 г. организира симпозиум за хранителните липиди, спонсориран от преработената хранителна индустрия, също иска да промени закона.
Въпросът е, че от един момент до друг и без предварително известие, одобрението на становището на законите на конгресмените Егурен и Родригес беше включено в дневния ред на Комисията за здраве и население в сряда, 9 декември миналата година. Без съмнение, ако това решение отмине, законът за здравословното хранене щеше да претърпи ужасен спад.
След подкрепата на позиции от двете страни, тази на членовете на комисията, които защитаваха закона, и тази на конгресмените, които искаха да го променят (г-н Егурен и г-жа Кукулиза, балансът се наведе към страната на конгресмени, които защитаваха закона. Изправени пред тази ситуация и виждайки, че изстрелът се връща назад, конгресмените, които искаха да променят закона, се оттеглят един по един, за да "излязат без кворум" в сесията и да не гласуват. Виждайки се сам и както се вижда в разкриващо и болезнено видео, неопитният председател на комисията реши набързо да напусне заседателната зала и да „вземе тази на Виладиего“, оставяйки колегите си да стоят там, без да могат да гласуват.
Също така беше неудобно да наблюдаваш лобистите в бранша, водени от бивша конгресменка и бивш служител на тютюневата компания, да се движат зад кулисите, казвайки на председателя на комисията какво да прави.
Следствие
Поради факта, че тази седмица първият парламентарен период на законодателния орган 2015-2016 г. се затваря, този въпрос няма да може да бъде видян отново до март следващата година, по това време президентската изборна надпревара ще бъде в най-високата си точка и ние не вярват, че законодателите имат апетита да се заемат с въпроса.
Несъмнено стратегията на индустрията е да отложи целия този въпрос до следващото правителство, оставяйки по-голямата част на новия президент и новия конгрес, маневра, която ще осигури огромни печалби и забавяне от още няколко години, в допълнение към четирите години че вече са спечелили. Всичко с цената на здравето на нашите деца.
По този въпрос има само едно решение и това е кабинетът на председателя на Министерския съвет да насърчава президента Оланта Хумала да спаси собствения си закон, като подписва съответните разпоредби. По този начин този президент може да добави още един елемент към доброто наследство, което правителството му оставя в областта на здравеопазването (План Есперанса и здравна реформа), като също така обнародва закон, който ще облагодетелства собствените му деца.
Докато се занимавате с ежедневието си, любезен читател и вашите деца продължават да се надяват, че Перу има закон, който им гарантира здравословна диета, влиянието на лобистите на индустрията за сладки напитки и преработени храни в перуанския конгрес е по-живо от всякога . Това лоби е толкова силно, че убеди някои конгресмени, че макар и да е вярно, че децата не трябва да бъдат бити или унижавани, няма проблем да оставим същите тези деца да се напълнят и да умрат от рак, диабет и сърдечни заболявания в бъдеще.