Публикуване на статии за перуанска и международна политика, актуални събития, наука, развлечения и култура. Разни от света на киното и забавленията.

магьосник

вторник, 31 юли 2007 г.

А относно регионализацията какво?

Един от проблемите на Перу от зората на републиката винаги е бил централизмът на Лима, поради което децентрализацията е вик от хората от вътрешността на страната.

Регионализацията беше една от точките, засегнати в президентската реч на националните празници. За президента Алън Гарсия въпросът за регионализацията се състои от прехвърляне на ресурси от централното правителство към регионалните правителства, както и внезапното делегиране на лавина от функции, за които те не са били подготвени, нито имат административния капацитет да ги поемат по този начин.изведнъж. Освен може би почетни изключения.

Президентът се оплака, че градовете във вътрешността на страната изискват от централното правителство изпълнението на поредица от произведения, когато според него те трябва да почукат на вратите на своя регионален президент, тъй като сега само една трета от ресурсите на държавата се справят това е централното правителство и останалите две трети регионални и общински правителства. Сякаш им казвате да не ме нанасят, ударете вашия регионален президент по отношение на последните размирици, които го разтресоха.

Но всеки процес трябва да изгаря етапи. Дете, което пълзи и току-що се учи да ходи, не може да бъде помолено да избяга маратон. По същия начин, регионалните президенти, които нямат, в по-голямата си част в почти всички региони, политическо обучение и още по-малко академично или административно обучение за управление на правителството и разпределените ресурси, не може да се очаква, че те направете това ефективно, ако държавният национал не ги подкрепи или им даде инструментите за облекчаване на тежестта върху техните плещи. Много от тези регионални президенти спечелиха изборите си с по-малко от 20% и се страхуват да бъдат освободени от позициите си, така че, предвид политическата им нестабилност, те решават да се поклонят на народните мобилизации.

Един от проблемите току-що започна да се решава с децентрализацията на SNIP, така че във всеки регион самите регионални и общински правителства да могат да оценяват и определят приоритетите на своите проекти, но има много други бюрократични пречки, които зависят от Лима. Например Consucode, който вижда претенциите на онези, които възразяват срещу търг, е в Лима и може да се каже, че е национален спорт, който в търг за работа някой печели, а останалите претендират, забавяйки прогнозните графици и следователно не може да обърне предвидените в бюджета пари.

Още преди речта за националните празници президентът Гарсия отрече регионалните правителства и държавната бюрокрация да не харчат толкова бързо, колкото той иска. Президентският гняв беше разтоварен срещу директорите на Pro Inversión, обезглавявайки институцията, която между другото също е централизирана в Лима.

Част от парите, които правителството твърди, че е превело, са само за заплащане на ведомост. Правителството е прехвърлило средства, които преди това е плащало директно на учители и служители в здравния сектор. Сега регионалните правителства са обикновени разплащателни кутии за заплати на учители и лекари, но не разполагат с допълнителни средства за извършване на нови работи за реконструкция на училища и образователна инфраструктура или нови медицински пунктове в райони, до които държавата не достига. Той е прехвърлил функции, но регионалните правителства не разполагат със специализираните човешки ресурси за справяне с тези нови отговорности. Може да се каже, че правителството се стреми да се отърве от тези проблеми.

Нещо отсъстващо в президентската реч е, наред с други неща, въпросът за регионализацията. Той говори за целите си за 2011 г., поради което регионализацията не е приоритет за неговото правителство. Председателят на Министерския съвет вече беше плахо споменал преди това, когато беше консултиран по темата, че правителството ще се стреми да не провежда народна консултация за определяне на новия състав на регионите (съгласно графика, предвиден в предишната правителство, изчислено за 2009 г.), но по-скоро усилията им ще бъдат насочени към създаване на пилотен регион.

Ако видим борбата между регионите за различни видове въпроси, не вярваме, че регионализацията някога ще се осъществи. Например, нека вземем за пример борбата между Такна и Мокегуа, която поради близостта, идиосинкразията и икономическата взаимна допълняемост, наред с други причини, трябва да бъде част от същия регион, но наскоро те се бориха за пропаст, която и двамата претендираха за своите регион. Lambayeque има милиони, похарчени за трансфера на река Huancabamba за проекта Tinajones, но регионалното правителство Piura сега иска собствен тунел и със сигурност ще отпусне бюджет за тази цел, въпреки факта, че проектът е очевидно антитехнически икономически, засягане на двата департамента от обема вода, който трябва да бъде извлечен, за да отговаря на двете изисквания, което също ще повлияе на количеството хидроелектрическа енергия, която трябва да се генерира; когато, ако бяха част от един и същ регион, те биха могли да се допълват перфектно и да използват по-добре ресурсите си. Други отдели не искат да се свързват с други, защото не искат техният канон да се разпространява с друг отдел, който го няма, и по този начин непреодолими разлики за подобни.

Точно както едно яйце, след като е счупено, вече не е възможно да се състави, има неща в живота, за които има само една възможност да се направят. Тук трябва да се спомене как политическото съперничество играе срещу страната. Проектът за регионализация беше загубен в миналото правителство поради бойкота на партията, която сега е в правителството, разбира се, съчетана с грешки в концепцията на отговорниците за изпълнението му тогава.

Сега с ресурсите, определени за отделите, (защото това са те, отдели, защо повече, отколкото искат да бъдат наречени региони); Мисля, че ще бъде невъзможно да се създаде някой регион. Дори и най-малкият отдел с по-малко ресурси няма да иска да се присъедини към друг, за да образува по-голяма единица, защото винаги ще преобладават местните кацикуси, които няма да искат да загубят властта, нито възнагражденията, които поставя позицията, освен местните шовинизми.

Ето защо правителството не иска разочарованието от нов проект за регионализация, за да не излезе с опашка между краката си, тъй като, както и преди, със сигурност други политически сили ще саботират това обединително усилие, което е необходимо за по-нататъшно развитие.от вътрешността на страната. Тотално след борбата на силите и силата на мобилизация, която провинциите показаха на правителството, то не иска да купи това дело, за съжаление.