• Туй Суиннен (TS): Глобален координатор
  • Тамзин Уолтърс (TW): Консултант

изпълнение

TS: Здравейте всички; Добре дошли във втория от тази подизпълнителна поредица от три части, където ще разгледаме Общата рамка за резултатите, надграждайки работата на онлайн форума на ENN, проведена през 2015 г., и ще разгледаме някои примери за случая на рамката на ниво държава. Отново с мен е Тамзин Уолтърс, която ръководи работата на онлайн форума на ENN и присъства в последния епизод, в който обсъдихме етапите на планиране и развитие на общата рамка за резултати, както и развитието на концепцията и някои от процесите, които протичат в национален мащаб. Добре дошла, Тамзин.

TW: Здравейте. Благодаря ти, Туй.

TS: В последния епизод се срещнахме и със заинтересованите страни в Нигер, за да разберем техния напредък, тъй като последният път, когато говорихме, беше през 2015 г. Също така искахме да знаем какви други събития са се случили по отношение на общата рамка за резултати в страната . В този епизод няма да говорим за етапите на планиране и разработване, ще се спрем само на някои подробности от изпълнението, като например системите за мониторинг, присъщи на общата рамка за резултатите. Ще вземем последната точка за разговор за разработването на платформата и процесите около рамката, но първо ще се съсредоточим върху изпълнението. Тамзин, няма съмнение, че държавната собственост върху процеса на прилагане на общата рамка за резултати е от решаващо значение и се споменава няколко пъти в документа за научените уроци, по който сте работили. И това включва ефективна координация и лидерство, както и способността за ангажиране и обединяване на различните участващи сектори и участници.

TS: Бихте ли ни разказали малко повече за значението на държавната собственост върху изпълнението на плановете?

TW: Разбира се. Държавната собственост е много важна, защото ако индикаторите за хранене са включени в политиките и плановете, всички заинтересовани страни са фокусирани върху постигането на тези общи цели. Когато държавното ръководство се ангажира да напредва в областта на храненето, то може да ангажира заинтересовани страни от различни сектори в планирането и изпълнението и да държи министерствата отговорни за напредъка. Освен това това е много важно, когато става въпрос за активиране на вътрешно финансиране, тъй като в случаите, когато ръководството наистина се застъпва за храненето, това е гаранция, че финансирането също ще отиде за тази цел. В допълнение, правителството трябва да играе много важна роля в прокарването на законите, необходими за отваряне на място за ефективни политики в областта на храненето.

TS Продължавайки с този въпрос относно собствеността, интересувам се от ролята, която доставчиците на техническа помощ или партньорите за развитие са изиграли в подкрепа на правителствата при изпълнението.
И също така, какви са някои от рисковете и предизвикателствата, свързани с този въпрос?

TS: Предполагам, че трябва да постигнете баланс между приемането на външна подкрепа по отношение на средства и персонал, като същевременно гарантирате, че процесът се управлява и ръководи от правителството.

TW: Да точно.

TS: В документа за извлечените уроци, в който сте работили през 2015 г., бях изненадан, че интервюиран му каза дословно, че „планът е много добър по отношение на това какво да се прави, но не толкова по отношение на начина за прилагане на тези мерки“ . Смятам, че това твърдение говори за възможната връзка между теорията и предложения план и това, което всъщност е възможно и какво се случва на практика. Тази точка се вписва добре в този разговор за изпълнение.

Бихте ли ни казали какво може да се направи при планирането и ранните етапи на ангажимента, за да се улесни ефективното изпълнение по-късно? И особено по отношение на ангажираността на поднационално ниво.

TS: Взимам темата от разговора от миналата седмица, където говорихме много за ангажираността и сътрудничеството на много заинтересовани страни на етапите на планиране. Този път ще разгледаме само етапа на изпълнение, където си представям, че многосекторната природа е малко по-сложна, като се има предвид, че секторите имат различни структури и се предполага, че те работят заедно или по двойки, за да постигнат общи цели.
Според Вашия опит има ли примери за държави, които преодоляват тази „секторна фрагментация“ при прилагането?

TS: Да, мисля, че, както казахте, е много важен въпросът да се знае на какъв етап са много от държавите в Слънцето в момента и дали те започват да преодоляват предизвикателствата на многосекторното прилагане. Освен това изглежда, че има много начини за осъществяване на многосекторно сътрудничество в контекста на изпълнение. Надяваме се да научим малко повече по тази тема, когато разговаряме с някои от заинтересованите страни от страните в този подкаст.
Предизвикателство, свързано с многосекторното прилагане, е как да се измери въздействието на така наречените програми, чувствителни към храненето, и приноса на други сектори за тези общи цели, като се има предвид, че има доказателства за доказателствата около програмирането от този вид.

Според вашия опит как страните започват да се справят с това предизвикателство на практика?

TS: Добре, това е много интересно. Донякъде различен проблем, но свързан с изпълнението и някои от ограниченията, които възникват, когато страните преминават от планиране и развитие към програми за изпълнение, е получаването на ресурси. Вие споменахте в документа, че получаването на ресурси е област на несигурност и че бюджетните прогнози, които се правят в етапа на планиране, са доста трудни, предвид несигурността около бъдещото донорско финансиране и дали донорите наистина участват или не, извън финансирането на плановете, на етапите на изпълнение.

Според Вашия опит, как страните могат да продължат напред в тази несигурна среда, от планирането до етапите на изпълнение?

TS: По отношение на това, за което говорихме в последния подкаст, също намирам за интересен случаят с някои държави, които започват от малко, постигат резултати и след това напредват в по-голям мащаб.

В контекста на бюджетната несигурност, смятате ли, че започването на малки, с по-малки стремежи и постигането на положителни резултати в процес е урок, който трябва да се научи?

TW: Да, мисля, че един от фундаменталните моменти, които имате предвид, е, че страните трябва да бъдат реалистични. Мисля, че когато страните разработват планове, които са много амбициозни, без да имат ясен поток от вътрешно финансиране, което да съответства на нивото на амбицията, те са по-малко склонни да получат пари за внос. Други държави обаче са се съсредоточили много повече върху това, което реално може да бъде постигнато, върху това колко всъщност могат да продължат напред през следващите години. Защото не става въпрос само за получаване на финансиране за изпълнение на програмите, но и за разполагане на човешки ресурси и инфраструктурни възможности за тяхното изпълнение. Всички тези области трябва да се развиват едновременно, за да се извършват и наблюдават тези интервенции, което е голяма задача и всичко отнема време. Така че е удобно да бъдем реалисти относно това, което може да бъде постигнато през следващите 2 до 5 години, и след това да проектираме от тези постижения.

TS: В този последен раздел ще ви представим заинтересована страна от Непал, която е изиграла активна роля в общата рамка за резултатите и работата по планирането в тази страна. Непал е една от страните, включени в документа за научените уроци, изготвен от онлайн форума на ENN през 2015 г. Той също така е пример за държава от SUN, която прилага добре разработена национална рамка или план. Тамзин, благодаря ви много, че отново се присъединихте към мен, за да обсъдим общата рамка за резултати и се надявам, че скоро ще говорим отново.

Още така

Ресурс: Подкаст Препис: Планиране и разработване на общата рамка за резултати

Слушайте подкаста на английски Tui Swinnen (TS): Глобален координатор Тамзин Уолтърс (TW): TS консултант: Здравейте на всички и добре дошли в този подкаст, който ще публикуваме в.