Можете да изберете друг език:
Документ BOE-A-2014-2459
Резолюция от 26 февруари 2014 г. на Националния институт за сценични изкуства и музика, която призовава за помощ за танци, текстове и музика, съответстващи на 2014 г.
ОРИГИНАЛЕН ТЕКСТ
Член 44.1 от испанската конституция предвижда, че публичните правомощия ще насърчават и защитават достъпа до култура, на която всеки има право. От своя страна, член 149.2 от конституционния текст установява, че без да се засягат правомощията, които автономните общности могат да поемат, държавата ще разглежда служенето на културата като съществено задължение и приписване и ще улесни културната комуникация между автономните общности, в съответствие с с тях.
На свой ред Кралски указ 2491/1996 от 5 декември относно органичната структура и функции на Националния институт за сценични изкуства и музика (наричан по-долу INAEM) предоставя на този орган, към Министерството на образованието, културата и спорта, функцията за популяризиране на сценичните изкуства и музика чрез награди, субсидии и субсидии.
На международно ниво необходимостта от подкрепа на изразяването на културата е отразена както в Конвенцията за защита и насърчаване на многообразието от изрази на културата, приета на Генералната конференция на ЮНЕСКО, проведена в Париж на 20 октомври 2005 г., както в член 3.2 от Договора за Европейския съюз и в дял XIII от Договора за действие.
Съгласно гореспоменатата регулаторна рамка INAEM е поела задачата да подпомага разработването на общи планове за действие, Театър, Танц и Цирк, резултат от размисъл и участие на секторите в анализа на текущата ситуация, в оценката на нуждите на създаването, производството и живописното разпространение и в търсенето на консенсус за установяване на стратегическите линии на публичните политики. По същия начин е постигнат напредък в контактите за оценка на линиите на действие в лиричното и музикалното поле.
По същия начин INAEM пое ангажимента да популяризира и насърчава популярната музика във всичките й естетически варианти, за което се консултира с експерти и проведе международно сравнително проучване. Освен това през последните години INAEM подкрепя тези видове музика чрез своята система за помощ и субсидии.
Конституционният мандат за управление на принципа на ефективност се превърна в задължение, изисквано от гражданите и насърчавано от самата администрация. INAEM засили тази тенденция, с мандат на Министерския съвет, с одобрението на неговия Кодекс за добри практики, публикуван в BOE на 4 декември 2008 г. Кодексът установява в своя седми член, че „действието за промоция на INAEM, разработено чрез безвъзмездни средства и помощи, включително тези, насочени към осигуряване, консервиране и обновяване на живописни пространства и инфраструктури, ще бъдат вдъхновени и приоритизирани в съответствие с критерии за качество, стабилност, привличане на нова публика, балансиране на офертата между различните области териториални, координационни, външни популяризиране на националната културна индустрия и испанското историческо наследство и разпространение на актуални и иновативни сценични и музикални творения ».
Тази покана, която включва също препоръките и предложенията, предадени от сектора и автономните общности в рамките на Държавния съвет за сценични изкуства и музика, има двойна цел: от една страна, да насърчава ново творение, артистична мобилност и държавен характер на проектите, ограничаващ подкрепата на INAEM, в случай на обиколки, до представителствата, извършвани в автономни общности или градове със статут на автономия, различен от този на произхода на кандидата; а в случай на фестивали и места за програмиране на участници от територии на държавата, различна от тази, в която се извършва субсидираната дейност. И от друга страна, поддържа и консолидира техническите подобрения, въведени в предишни покани, по-специално различните начини за обосновка и използването на информационни и комуникационни технологии при представянето на заявлението - което става задължително - и при уведомяването за различните актове и процедурите на процедурата. Подсилени са и кръстосаните критерии: равенство между половете и достъпност на хората с увреждания до културни дейности.
Тази покана за помощ се осъществява под защитата на член 149.2 от испанската конституция, без да се засягат правомощията, поети от различните автономни общности и градове със статут на автономията по въпросите на културата. Централизираното управление на тези субсидии се основава, както е установено от консолидирана практика на Конституционния съд, на отговорността, поета от държавата за опазване на общото културно наследство и на необходимостта да се гарантират равни възможности за достъп, получаване и ползване от потенциалните получатели, независимо от техния географски произход, както и в ориентацията на помощта към художествени дейности с национален обхват или международна прожекция, както се извежда от дефиницията и изискванията на различните условия. В действителност, като се вземе предвид естеството на предвидените мерки, е от съществено значение да се създаде държавна система за помощ, която да компенсира неравномерното прилагане на територията на агентите от сектора, без да се възпрепятства установяването на различни мерки за промоция от страна на Автономни общности в рамките на тяхната компетентност.
Във всеки случай конституционната характеристика на културата като едновременно съревнование между държавата и автономните общности налага тясно сътрудничество между различните териториални образувания. Дейностите на секторната конференция по култура, както и двустранните консултативни срещи, проведени от INAEM с различните регионални лидери, допринасят за изграждането на стабилна рамка за сътрудничество. Заключенията и препоръките, произтичащи от тези срещи, са взети предвид при изготвянето на настоящата покана за помощ, като също така се запазва нивото им на участие в процедурата за възлагане. В същия смисъл резолюцията е представена на доклада на автономните общности, за да се осигури нейното адаптиране към сегашното разпределение на правомощията по въпросите на културата.
От друга страна, тази схема за помощ е разрешена от Европейската комисия с Решение от 19 август 2013 г. в приложение на член 107.3, буква г) от Договора за функционирането на Европейския съюз и неговите разпоредби за прилагане.
Разпореждане CUL/2912/2010 от 10 ноември установява регулаторните основи за отпускане на публични субсидии в режим на конкурентна конкуренция на Министерството на културата (понастоящем Министерството на образованието, културата и спорта) и неговите публични органи. По силата на него генералният директор на INAEM е компетентният орган да извършва публични покани за помощ, съответстващи на промоционалните дейности на органа.
По силата на гореизложеното, тази Главна дирекция реши:
Първо. Цел, обект и обхват на приложение.
Целта на настоящата резолюция е да регулира помощта за танци, лирика и музика в рамките на компетенциите на INAEM и в съответствие с възложените му цели, за да се запази хореографското, лиричното и музикалното наследство и неговото разпространение на територията на държавата и извън нейните граници, особено благоприятствайки комуникацията между различните автономни общности, равенството на всички граждани в достъпа до културни услуги и създаването и консолидирането на нова публика.
Безвъзмездните средства ще бъдат отпускани в съответствие с принципите на публичност, прозрачност, обективност, равенство и недискриминация и, чрез процедурата на конкурентна конкуренция, за дейности, извършвани между 1 януари и 31 декември 2014 г., в условията, изброени в четвъртия раздел на настоящата резолюция и в съответствие с действащите разпоредби относно публичните субсидии.
Предоставянето на помощта, регламентирана в тази покана, е несъвместимо с получаването от същите бенефициенти за същия проект на номинативни субсидии от INAEM, изпратени в същата глава на бюджетната програма 18.201.335A (Музика и танци), съответстващи на 2014 г., с изключение на режим B6.
Конкретните танцови представления, обхванати от Държавната програма за разпространение на представления за сценични изкуства в пространства на местни субекти - „PLATEA“ -, може да нямат субсидия от INAEM чрез тази покана. От друга страна, нищо не пречи на други функции на същите предавания да получат публична подкрепа, стига финансирането на INAEM да не се припокрива, за същите изпълнения.
По същия начин отпускането на помощ в който и да е от условията, публикувани в тази покана, ще бъде несъвместимо с получаването за същите проекти на помощ на местни корпорации за дейности, които насърчават културната комуникация, призована от държавния секретар по културата.
Второ. Бенефициенти.
Физически или юридически лица, публични или частни, с място на стопанска дейност във всяка държава от Европейския съюз и други държави, свързани с Европейското икономическо пространство, с пълно равно третиране, с изключение на жителите в тези, считани за данъчни убежища съгласно Кралски указ 1080/1991 г., от 5 юли, който определя страните или териториите, посочени в членове 2, раздели 3 и 4 от Закон 17/1991, от 27 май, относно спешни фискални мерки и 62 от Закон 31/1990, от 27 декември, който приема Общите държавни бюджети за 1991 година.
По същия начин лицата, образуванията и групите, посочени в член 2.2 от Заповед CUL/2912/2010 от 10 ноември, могат да поискат тези безвъзмездни средства.
Хора или образувания, при които някоя от забраните, установени в член 13 от Закон 38/2003, от 17 ноември, Общи субсидии (оттук нататък, LGS) или групите, предвидени в член 2.2 б) от Заповед CUL/2912/2010, от 10 ноември, когато някоя от горните забрани се съгласи с някой от членовете.
Забраните за получаване на субсидии ще засегнат и онези компании, които поради хората, които ги управляват, или други обстоятелства могат да се приемат за продължаване или които произтичат чрез преобразуване, сливане или наследяване от други компании, в които е имало много хора.
Във всеки случай кандидатите ще подадат декларация, отговорна за това, че не са замесени при тези обстоятелства.
Трето. Приписване на кредити.
Извиканите помощи ще бъдат начислени в следните кредити, съответстващи на разходния бюджет на INAEM за 2014 г., като се посочи максималната сума, която може да се припише на всяка концепция: