Можете да изберете друг език:
Документ BOE-A-2018-1972
Резолюция от 9 февруари 2018 г., съвместно от държавния секретар за публични функции и държавния секретар по бюджетите и разходите, даваща инструкции за комисионни за услуги с право на обезщетение. Вижте консолидирания текст
- Други формати:
- EPUB
- XML
ОРИГИНАЛЕН ТЕКСТ
Кралски указ 462/2002 от 24 май за обезщетение по съображения за услуга установява приложимите разпоредби по този въпрос, като посочва случаите, които пораждат обезщетение или обезщетение, както и условията и ограниченията, които ги управляват.
Независимо от факта, че член 4.1 от гореспоменатата разпоредба определя, като компетентни органи за назначаване на комисиите за обслужване, подсекретарите на всеки министерски отдел или по-висшия орган на съответната агенция или субект, също установяващи особености за назначаването на тези комисии В Министерството на отбраната се счита за целесъобразно да се издаде настоящата Инструкция, така че в рамките на вече споменатия Кралски указ 462/2002 от 24 май, да се прилагат едни и същи критерии за действие при идентични случаи.
От друга страна, гореспоменатият кралски указ установява в петата си заключителна разпоредба възможността сегашното Министерство на финансите и публичната функция, в рамките на своите компетенции, да диктува допълнителни разпоредби, необходими за прилагането на разпоредбите на същия.
В тази рамка тези инструкции се издават от държавните секретариати за бюджети и разходи и публична функция, по инициатива на Министерството на правосъдието в неговата област, за установяване на общи критерии за добри практики в управлението на комисиите за услуги, които се обработват. в обхвата на Общата държавна администрация.
1. Обхват на приложение
Настоящата инструкция ще бъде приложима за персонала, включен в обхвата на прилагане на Кралски указ 462/2002 от 24 май, за обезщетение поради съображения за обслужване и следователно ще включва персонала, посочен в член 8 от гореспоменатия кралски указ.
2. Приложими разпоредби
За назначаването на комисии за обслужване ще се спазват разпоредбите на Кралски указ 462/2002 от 24 май и резолюциите, които може да са били или са издадени от компетентните органи, посочени в член 4.1 от него.
3. Режим на компенсация
а) Като цяло режимът на хранене, предвиден в Кралски указ 462/2002, ще се прилага за целия персонал, включен в обхвата на приложението му, като го адаптира към принципа на строгите публични разходи.
б) В комисиите за обслужване ще бъде разрешено командироването на един публичен служител, като се избягва командироването на работни екипи. По изключение и с предварително изрично разрешение от компетентния орган да назначи комисията за услуги, по мотивирано предложение на ръководителя на предлагащия орган, командироването на повече от едно лице може да бъде упълномощено за едно и също заседание или акт.
в) В подкрепящия доклад, посочен в точка 7 от настоящата инструкция, необходимостта от персонала, нает на работа, трябва да бъде посочена като част от официалните делегации.
4. Принципи за начисляване
Началото и краят на комисионната за услуга трябва да бъдат временно коригирани по време на началото и края на упражняването на функциите, които я уреждат, без да бъдат компенсирани аванси или удължаване на престоя по местоназначение, когато те не са надлежно обосновани.
5. Разходи за настаняване и транспорт
а) Услугите, свързани с пътуване, ще бъдат организирани чрез договори с туристически агенции при условията, предвидени в споменатите договори и в съответствие с разпоредбите на Кралски указ 462/2002.
б) Компетентните органи за определяне на комисиите за обслужване ще изискват ежемесечно от своите центрове за управление и зависимите звена съответния календар на пътуванията, който да се извършва в техния район, за да се осигури управлението и планирането на услугите за настаняване и транспорта. извършва се с необходимото предварително уведомление, което позволява най-големи икономии на разходи.
в) Искането за издаване на транспортни билети и ваучери за настаняване трябва да бъде направено с необходимия аванс, който ще позволи да се намерят по-ниски цени. Това искане ще бъде отправено до договорната туристическа агенция, придружено от вече оторизираната поръчка за комисионна за обслужване.
Административното звено, предлагащо комисията за услуги, трябва да представи предложеното назначение на компетентния орган за одобрение най-малко десет дни преди датата, определена за командироването на комисаря. Неспазването на този срок трябва да бъде надлежно мотивирано в подкрепящия доклад, посочен в точка 7 от настоящата инструкция.
По принцип минималното предварително известие за искането за издаване на билети и/или ваучери трябва да бъде седем дни, а нарушението на гореспоменатия период трябва да бъде обосновано и надлежно мотивирано в обосноваващия доклад, посочен в точка 7 от настоящата инструкция.
г) Настаняване. В условията, предвидени в договорите за туристическа агенция, може да се изиска оферта от хотели, която ще отговори с икономически най-изгодната опция, съществуваща към момента на договаряне на услугите, като като ограничение ще вземе диетичната група или упълномощените разходи на комисионера. В зависимост от техните нужди министерствата и агенциите могат да установят задължението да използват услугите на туристическата агенция, за да поискат оферта за хотел.
д) Транспорт. Както за пътуване със самолет, влак или друго транспортно средство, услугите на договорната туристическа агенция ще се използват при условията, установени в споменатите договори. Като цяло ще се използва туристическата тарифа, с ограничения за промени и анулиране, тъй като този режим значително намалява цената на билета.
По изключение и с предварително изрично разрешение компетентният орган за назначаване на комисиите за услуги, а по мотивирано предложение на ръководителя на органа, който предлага назначаването на комисиите за услуги, могат да се използват и други ставки.
За тази цел продължителността на пътуването само по себе си не представлява достатъчна мотивация за оторизирането на гореспоменатите и ще изисква, във всеки случай, в допълнение към съответната обосновка в паметта, че пътуването между произхода и дестинацията надвишава шест часа, а комисионната за обслужване е по-малко от три дни.
е) Като цяло пътуванията ще се извършват с обществен транспорт, като използването на частни превозни средства е изключително и при условие, че това е най-икономичната алтернатива, като трябва да се обоснове посоченото в доклада, посочен в точка 7 от настоящата инструкция.
ж) Използването на такси ще бъде ограничено до пътувания между летища или гари и мястото на местоназначение или пребиваване, с изключение на това ограничение използването на такси в онези страни, което от съображения за сигурност е оправдано, както и по изключение в други страни обстоятелства, които се изискват и винаги предварително разрешение в съответната заповед на Комисията за услуги.
з) По изключение използването на паркинги за частни превозни средства ще бъде разрешено в железопътни гари, автобуси, пристанища или летища, което позволява паркиране на такива паркинги за период от повече от 24 часа, при условие че е оправдано, че цената му е по-ниска отколкото двупосочното такси от тези места до точката, в която комисията започва или завършва.
6. Разходи за живот
Разходите за издръжка няма да подлежат на обезщетение при предположението, че този вид разходи не водят до никакви разходи за комисаря, тъй като реализацията му се дължи на бюджетни позиции на съответните бюджети на департаментите като срещи и конференции или официални услуги или за финансиране на разходите му от бюджета на организаторите на срещата или на актовете, които са обект на комитета.
7. Обосноваващ доклад
Необходимо е, за да се постигнат целите за икономии и по-ниски разходи, които се преследват с настоящата инструкция, както и да се стандартизират условията по отношение на компенсацията за служба за всички държавни служители, компетентните органи да определят комисиите за служба, изисква се подкрепящ доклад, подписан от ръководителя на органа, който ги предлага, в който следните точки ще бъдат включени с минимален знак:
а) Функциите, които трябва да се упражняват, които мотивират необходимостта от назначението, както и онези други събития в него, които изискват обосновка.
б) Поканата за срещите или актовете, които водят до извършване на услугата, ще бъде приложена.
в) Ако не е включен в разговорите, паметта ще показва началното и крайното време на срещите или събитията, на които комисарят трябва да присъства.
8. Модел на поръчка за комисионна за услуга
Всички компетентни органи за определяне на услугата ще приспособят реда си за извършване на услугата според модела, приложен към настоящата инструкция.
Използването на електронен подпис ще се насърчава при обработката на поръчки за комисионни за услуги.
9. Рационализиране и наблюдение на разходите, произтичащи от комисионни за услуги
а) За да се рационализират разходите, произтичащи от комисионни за обслужване, всеки министерски отдел, орган или образувание ще поеме, чрез някой от своите административни органи или звена, планирането, управлението и наблюдението и контрола на своите собствени комисии за обслужване от своя обхват.
Пускането в експлоатация на тези звена може да не доведе до увеличаване на персонала или разходите за персонал и трябва да се формира чрез преразпределение на персонала.
За да имат адекватна подкрепа тези звена, ще се търси разработването на единен инструмент за управление на комисиите за обслужване в Държавната администрация, който позволява тяхното хомогенизиране и рационализация, както и по-ефективно и икономично управление.
б) Възложителите на договори за туристически агенции ще бъдат оборудвани с необходимите инструменти, за да гарантират, че е налице достатъчно информация за наблюдение на договорите във връзка с извършваните услуги, спазването на политиката за пътуване, съответните разходи, произтичащите отклонения и друга подходяща информация.
По същия начин различните административни единици, отговорни за пътните разходи, трябва да извършват количествено проследяване на всички услуги за настаняване и транспорт, които не са били предоставени чрез договори за туристически агенции.
10. Без увеличение на разходите
Прилагането на тази инструкция може да не доведе до увеличаване на разходите.
Мадрид, 9 февруари 2018 г. - Държавният секретар по бюджетите и разходите, Алберто Надал Белда. - Държавният секретар по публичните функции, Елена Коладо Мартинес.