И след забрана?:
граници и обхват на отказ от продажба на нездравословна храна на непълнолетни

Пандемията постави телата в светлината на прожекторите. След бърза аускултация диагнозата не е благоприятна: вече бяхме болни. Затлъстяването е най-голямото зло и лошата диета е неговата основна причина.

Наднорменото тегло обаче може да бъде само най-видимият проблем, а недохранването - само една от причините. Социалното изграждане на затлъстяването като проблем на общественото здраве е дългогодишен процес. Въпреки че доказателствата показват постоянна корелация с различни заболявания, все още има важни информационни пропуски относно техните причини, процеси и болестния потенциал, което не е попречило да бъде представено като враг, който трябва да бъде победен. Този начин на конструиране на проблема улеснява, от една страна, че отговорността за дискомфорта на тялото е съсредоточена върху индивидите; от друга страна, че променливите са пропуснати при анализа на техните причини, като например околната среда (замърсяване на въздуха и водите или постоянството на агрохимикали), институционални (недостатъчни здравни и образователни услуги, липса на основна инфраструктура) или структурни, като бедност и неравенство.

Пандемията е ускорила корелации, които подсилват тази история, която почти по дефиниция класифицира затлъстелите тела като "уязвими" и им приписва хищността, която вирусът е разгърнал в страната. Без да се отрича, че затлъстяването е фактор, който може да влоши качеството на живот - особено в общество, което го заклеймява, или да сведе до минимум доказателствата, които го свързват с различни заболявания, е важно да се проблематизира разказът му. Защо да мислим за затлъстяването като проблем на телата, а не на системите? Защо да преминем през причинно-следствената верига към потреблението на калории и да не достигнем логиката на производство и натрупване на капиталистическата хранителна система? Защо да поставим решението в внезапната промяна на личните навици, а не в постепенното премахване на бариерите пред бедността и неравенството, които ограничават достъпа до адекватна храна? Разширяването на въпросите помага да се дефинират проблемите по по-сложни начини и да се намерят по-добри решения.

след

Илюстрация: Адриана Кезада

Всъщност разказът за затлъстяването постепенно се отвори за тази сложност. Преминахме от подход, който замисля наднорменото тегло само като резултат от аритметична операция между консумираните и изхвърлените калории, към такъв, който пита какво качество на енергията консумираме. За щастие този обрат означава да се гледа много по-критично към индустрия, която, каквото и да се случи, не спира да печели. Много е интересно да се отбележи как гласът на онези, които пряко се борят с интересите на индустриите, се усилва, правейки техния добивен характер и огромното им влияние върху вземането на политически решения прозрачни. В Мексико тази дискусия вече е предприела няколко стъпки - макар и с дифузни резултати - като данъка върху боклуците, въвеждането на по-добри етикети и някои програми, които се опитват да повлияят на хранителните навици на населението.

Последните действия се случиха на субнационално ниво, в Оаксака, където беше одобрена реформа на Закона за правата на момичетата, момчетата и юношите, която забранява разпространението, продажбата, доставката или подаряването на нездравословна храна на непълнолетни. Ходът е интересен и исторически. Оаксака има всички основания да се притеснява и да започне да работи. Въпреки че е анклав на силно известна и разнообразна гастрономическа култура, той е добър пример за сериозното недохранване, което засяга страната, където недохранването и гладът се смесват с наднорменото тегло и затлъстяването. Като се има предвид, че тази ситуация не е изключителен проблем за Оаксака, други правителства - като CDMX, Колима, Гуанахуато, Сан Луис Потоси или Тамаулипас ​​- са проявили интерес да повторят инициативата и да подобрят собствените си разпоредби в това отношение.

Одобрените мерки се фокусират върху елиминирането на тези продукти в образователни условия и забраната за директната им продажба на непълнолетни във всякакви търговски обекти. Той също така се стреми да блокира пътя към индустриите, като възпрепятства всякакъв вид рекламни стратегии, базирани на подаръци или дарения. Тоест, реформата се стреми да ограничи достъпа до метален скрап, като го ограничи до решенията, които настойниците на непълнолетните смятат за подходящи, с разбирането, че са освободени от спазването на тези мерки.

В този контекст човек се пита колко можем да очакваме от тази нова реформа. Изправени пред сложни проблеми, забраната обикновено е най-краткият, а понякога и най-неефективният път (опитът с алкохол или наркотици може да ни научи на две неща). Въпреки че има положителни доказателства за ефекта от премахването на нездравословната храна от училищата при намаляването на нейната консумация или евентуалното намаляване на детското затлъстяване, също така е вярно, че в други контексти тези мерки имат смесени или неблагоприятни ефекти, като създаването на „черни пазари ”, Особено в по-несигурна среда, в която връзката с държавните намеси е дифузна и непоследователна. 1

Но преди всичко няма данни в подкрепа на това, че мярка като тази, която е одобрена, е успешна за намаляване на детското затлъстяване и проектът на указ със сигурност не представя никакви доказателства в това отношение. 2 Това може да се дължи на липсата на предшественици на такова действие, което е факт сам по себе си. В този смисъл е тревожно, че неговата рационалност се подчинява повече на скандализирана форма на здрав разум, отколкото на доказателства. Погледнато по този начин, че други субекти изглежда са по-заинтересовани да поддържат инерцията, отколкото да генерират повече анализи по въпроса, също е обезпокоително.

Забраната за достъп до продукт, който продължава да съществува в изобилие в други пространства и се популяризира непрекъснато, не е достатъчна, за да намали неговата наличност и желателност. Забраната за достъп до даден продукт не е същото като премахването на офертата му 3 и преместването на директен достъп до родителите не гарантира, че той не достига до непълнолетни. Според Националното проучване на здравето и храненето (Ensanut), през 2018 г. процентите на консумация на сладки напитки (не млечни) са еднакви за непълнолетни и възрастни (над 80%), а една трета от възрастните ядат закуски, десерти, сладки млечни продукти напитки или сладки зърнени храни. Въпреки че в тези последни области достъпът на малолетни и непълнолетни е по-голям (почти двойно), е повече или по-малко ясно, че посредниците са възрастни, тъй като те са консумация, вкоренена не само в диетата, но и в ежедневния практически живот и познаваемост, нещо много по-трудно да се трансформира.

По някакъв начин инициатива за забрана, която не изкоренява това, което търси, само прехвърля потреблението си на други маржове и възлага на хората отговорността за вземане на решения, които държавата избягва по икономически и политически причини. Въпреки че те се раждат с добри намерения, е лесно тези действия да изпаднат в неефективност или да бъдат затрупани от околната среда, влизайки в историята като анекдоти на политическа симулация, които позволяват на правителството да проектира загриженост, като същевременно се отделя от структурните причини за проблемите. 4

В случай на консумация на нездравословна храна, има положителни доказателства за полезността от предприемането на поредица от мерки за едновременно прилагане: регулиране на рекламата - забрана на подвеждащи съобщения и посредничество на известни личности, ограничаване на времето за предаване и изложбени места; ограничете наличността му във всички точки на продажба и за всички аудитории; прилага специални данъци; подобряване на качеството на информацията и, разбира се, отнемане на политическата мощ на индустрията, премахвайки я от всички пространства за вземане на решения по въпросите на храните и здравето. Дори ако въздействието им върху намаляването на затлъстяването е дифузно, изкореняването на тези продукти в училищата е задължително, тъй като учебните заведения трябва да бъдат безопасни по абсолютно всякакъв начин.

Що се отнася до подобряване на здравето и храненето, има още повече доказателства за положителното въздействие на повишаването на доходите; гарантират наличността, стабилността, физическата и икономическата достъпност до здравословна храна; подпомагане на местното производство на храни; създайте пространства, благоприятни за физическа активност; съществено подобряване на качеството на здравните услуги; гарантират адекватни жилищни условия; регулира условията на труд и помирение между семейството и работата; създаване на споделени пространства за оценяване на хранителната култура и грижи, както и за широк кръг други, за които също е възможно и спешно да се приеме законодателство.

Можем само да пожелаем най-доброто на новата инициатива. Безспорно е, че има какво да се празнува в него, като преобладаващият интерес към детството, излагането на пагубната динамика на индустрията и намерението да им се поставят ограничения. Успехът му обаче неизбежно ще зависи от допълването му с набор от едновременни мерки, които ограничават изобилието и социалната стойност на тези продукти, което е закрепено не само във вкуса, но и в стратегическата функция, която изпълняват като решения за ежедневието на тези, които нямат достъп до по-добри алтернативи, в резултат на бедността и неравенството.

Забраната е не само най-лесният начин, но и най-малко демократичният. Тази намеса трябва да бъде само част от цялостната стратегия, която включва непълнолетни в изграждането на по-добри пространства за тяхното благополучие, по такъв начин, че урокът, който те извличат от това, не е, че телата им са осъдителни, че не са в състояние да взимат добри решения и следователно трябва да бъдат вечно контролирани.

2 Със становището може да се направи справка.

3 Нещо, което по много интересен начин се прави, също в Оаксака, местни общности, които затвориха пътя за дистрибуторите на индустриализирани продукти.

4 Четене на нездравословна храна. Между регулаторното управление и симулацията, от Лора Монтес де Ока Барера, под редакцията на Института за социални изследвания към Националния автономен университет в Мексико (IIS-UNAM), е силно препоръчително.