Използвате остарял браузър. Моля, надстройте браузъра си, за да подобрите изживяването си.

националният

Националният конгрес и неговите сгради

История | 1891-1925

С падането на правителството на президента Хосе Мануел Балмаседа и началото на правителството на Хорхе Монт Алварес (1891 - 1896) се открива парламентарният режим, нов цикъл, в който Националният конгрес ще наложи своята хегемония над изпълнителната власт. Този период ще приключи на 18 септември 1925 г., датата, на която е обнародвана нова Политическа конституция.

По време на етапа законодателните периоди следваха корелативен ред до 1924 г., а именно: двадесет и трети законодателен период (10 ноември 1891 г. - 31 май 1894 г.), двадесет и четвърти законодателен период (1 юни 1894 г. - 31 май 1897 г.), Двадесет и пети законодателен период (1 юни 1897 г. - 31 май 1900 г.), двадесет и шести законодателен период (1 юни 1900 г. - 31 май 1903 г.), двадесет и седми законодателен период (1 юни 1903 г. - 31 май 1906 г.), Двадесет и осем законодателен период (1 юни 1906 г. - 31 май 1909 г.), двадесет и девети законодателен период (1 юни 1909 г. - 31 май 1912 г.), тридесети законодателен период (1 юни 1912 г. - 31 май 1915 г.), тридесет -първи законодателен период (1 юни 1915 г. - 31 май 1918 г.), тридесет и втори законодателен период (1 юни 1918 г. - 31 май 1918 г.), тридесет и трети законодателен период (1 юни 1921 г. - 31 май 1924 г.), и тридесет и четвърти период крак Ислативо (1 юни 1924 г. - 11 септември 1924 г.).

Преобладаването, придобито от Националния конгрес в ущърб на изпълнителната власт, произтича от различните конституционни реформи, започнали да се провеждат през 1871 г. Към това се добавя и нарастващият либерализъм на сектор от чилийското общество, който ще повлияе на силната опозиция срещу президентска система, произхождаща от 1830-те.

От 1891 г. чилийският парламентарен режим има свои особености, местни и много различни от по-класическия парламентаризъм, който го трансформира в режим с малко изпълнителен капацитет. Сред факторите, повлияли на лошото законодателно управление през този период, е дезорганизацията и разпространението на различни политически партии, непреодолима пречка за настоящата изпълнителна власт при търсене на подкрепа и политически споразумения. Изправени пред тази ситуация, различните политически сектори трябваше да се споразумеят за съюзи и консенсуси, които в по-голямата част от времето бяха изкуствени и преходни.

Въпреки това, един от инструментите, най-използвани от конгреса, е преследването на държавните министри от Националния конгрес, всеки път, когато действията на министър не са по вкуса на опозиционен политически сектор, преди който Конгресът използва „гласуването на недоверие. " С този механизъм за натиск разпитаният министър или кабинетът като цяло загубиха доверието на Конгреса, причинявайки крах на него или на министрите, в зависимост от случая. Предишната ситуация разкрива повтарящ се факт в политиката от онези години, „министерската ротация“, която поради липсата на доверие на Конгреса към министрите затруднява политическите и административни функции на дежурния изпълнителен орган. Политическият тормоз на различните кабинети от Конгреса доведе до изненадващ брой от 530 министри, които дефилираха през Изпълнителната власт през 33-те години на парламентарния режим, разбити чрез 121 промени в кабинета в седем различни правителства.

Тези политически стратегии, наречени „парламентарни практики“, също така включваха възпрепятстване или безразборно използване на думата от парламентаристите, с което напредъкът в дискусиите и в самата обработка на проектите беше обусловен от липсата на „закриване на дебата“, по този начин много проекти почиваха години в масата, преди да бъдат върнати на дискусия или да бъдат приети.

Друг фактор, който индиректно укрепи властта на Конгреса, беше приемането на Закона за организацията и разпределението на общините от 24 декември 1891 г., признат за Закон на автономната комуна. Този закон даде по-голяма независимост на общините по отношение на властта на изпълнителната власт, като по този начин се избягва изборната намеса на правителството. Същият този закон обаче предоставя нови инструменти, за да може да започне да се управлява нова форма на намеса, този път от самите политически партии и общини. Започна да се развива т. Нар. „Местно качикузмо“, което предполагаше идването на власт от важен „лорд“ или „каудильо“ (от определен район, за предпочитане в селските райони), което повлия на решението на вашата общност по това време на изборите.

Беше подчертано и провеждането на различни конституционни реформи. Например, през декември 1891 г. на Консервативната комисия беше предоставено правомощието да свиква Конгреса на извънредни сесии. Освен това беше включена реформата, с която се искаше одобрението на Сената за дипломатически назначения. На 7 юли 1892 г. са добавени нови ограничения и несъвместимости за парламентаристите, в допълнение към безплатното изпълнение на законодателната работа. Друга реформа е тази, одобрена на 26 юни 1893 г., при която абсолютното вето на президента е спряно от отлагаща.

По време на мандата на Хуан Луис Санфуентес (1915-1920) процедурата за избор на президент на републиката беше модифицирана със Закон № 3330 от 1 януари 1917 г., а през президентския период на Алесандри бяха добавени нови конституционни реформи, съдържащи се в Закон № 4004 от 26 февруари 1924 г., който, наред с други въпроси, включваше закриването на дебатите по проектите за конституционна реформа; правомощието на Камарата на депутатите да изразява доверието си към министрите; Президентът на републиката получи правото да разпусне Камарата на депутатите за един път през първите четири години от неговия мандат, орган, който можеше да бъде упражнен само през първите две години от мандата на Камарата; бе установена необходимостта от възнаграждение на парламентарната работа; кворумът за работата на Сената и Камарата на депутатите беше намален съответно на една четвърт и пета от членовете му; беше установено, че сенаторът или заместник-назначеният министър трябва да бъде ратифициран по време на избори от провинцията, която той представлява на неговата парламентарна позиция; освен това бяха променени основанията за спиране и загуба на гражданство.

Диктувани са кодексите на Гражданския процес (1902 г.) и Наказателното наказание (1906 г.), които заместват тези, произхождащи от колониалните времена и ранната република. Също от този период датират първите социални закони, като лихварство и търг на облекла (1898), алкохол (1902), работни помещения (1906), неделна почивка (1907 и 1917), защита на непълнолетните (1912), столът за търговски служители (1914), трудови злополуки (1916), детски ясли в отрасли, в които работят жени (1917), санитарен кодекс (1918), наред с други.

По-късно, по време на председателството на Артуро Алесандри Палма (1920-1925 г.), Конгресът приема други закони, които допълват споменатото по-горе законодателство. Сред тези закони е този за трудовите договори; тази на осигуровките на работниците, в случай на заболяване и увреждане; тази за обезщетение за трудови злополуки; този, който създава помирителни и арбитражни трибунали; законът, който създава индустриални и професионални съюзи; в допълнение към това, предвидено в договора за частни служители.

Всички тези разпоредби бяха одобрени от Конгреса на 8 септември 1924 г. под натиска, упражняван преди дни от младите офицери от армията, озвучавайки сабите си в стъпките на Конгреса. Това събитие, известно като „дрънкане на сабя“, дойде, за да демонстрира съществуващото недоволство във въоръжените сили, поради нулевата нагласа от страна на парламентаристите да обсъждат увеличаване на заплатите във възнагражденията на униформените и държавните служители.

Въпреки одобрението на пакета от социални закони, военните обявиха, че ще останат във Военна хунта, което предизвика оставката на Алесандри на президентския пост, което не беше прието от Конгреса, като го измени за шестмесечен лиценз за напускане на страна. На 11 септември 1924 г. обаче друго правителствено Хунта, оглавявано от генерал Алтамирано, разпуска Конгреса и приема оставката на Алесандри.

След няколко месеца, накратко, Алесандри се завръща на власт, диктувайки на 18 септември 1925 г. нова Политическа конституция. С това парламентарният режим приключва, започвайки нов период в историята на Националния конгрес.