Вероятно някога сте използвали аргумента на демагога, че въпреки че никой не обича да плаща данъци, вие го правите с удоволствие, защото това ви позволява да плащате за болници и пътища. Това благосъстояние на услугите, предоставяни от държавата и автономиите, по принцип изглежда убедителна причина, поради която по-малко боли да се налага да даваме част от това, което печелим с потта на веждите си (някои фронтове са по-потни от други).
Нюансите се появяват рано или късно в зависимост от това кой ни казва филма. Ако някой от дясната или крайната десница ни разкаже за това, той със сигурност няма да се съгласи, че голяма част от парите им се използват за минималния доход за живот или за предоставяне на услуги на непълнолетни имигранти, африканци на юг от Сахара или асоциации за човешки права. Ако някой от ляво или крайно ляво ни каже, той вероятно няма да се съгласи да отдели повече средства за отбраната или да субсидира възстановяването на историческото наследство, собственост на църквата или на съгласувани училища.
Всеки може да не се съгласи с местоназначението на част от вашите данъци. Те са законни въпроси, които гражданите могат и трябва да си зададат и които влизат в политическата и идеологическа дискусия. Следователно изготвянето на публични бюджети, нещо, което за гражданите едва ли предизвиква интерес, е толкова важно.
Но има нещо, което, независимо от идеологията, би трябвало да ни съгласи, защото нашите данъци не само плащат за привидно очевидни обществени услуги, но и за всичко. Според книгата „География на отпадъците в Испания“, през последните 25 години са изхабени близо 90 000 милиона евро и то само за публични инвестиции и големи инфраструктури, които са били безполезни или неефективни. И тук не преобладава нито един политически вариант, всички са пропиляли.
Знам, че може да изглежда несправедливо да се говори за отпадъци, когато се вземат решения за инвестиране на публични пари, които по-късно се оказват неуспешни, като ненужни летища или радиални магистрали с малка полза. Това, което не е несправедливо, е да се потвърди, че много от тези решения не се взимат по съображения за необходимост, а по изборни причини, обещания, които се дават за гарантиране на незабавни гласове от регион или група и които имат отрицателен цикъл на рентабилност много по-висок от този на изборите непосредственост и които тежат икономиката и публичния дълг в продължение на много години.
Този вид отпадъци е доста поразителен и ендемичен в структурата на публичното управление. Обяснението му е много просто: публичните пари се управляват от професионални политици, а не от професионални мениджъри или квалифицирани бизнес мениджъри. Поради тази причина е почти невъзможно да се прекратят неефективните усилия, освен ако нашата система за избор на нашите лидери и системата за заслуги за упражняване на политиката не се променят.
Има обаче друг вид отпадъци, много по-подли, по-малко очевидни, които едва ли поставяме под съмнение и които в крайна сметка са много по-жестоки и следователно несправедливи. Имам предвид отпадъците, прикрити като дискретност, на елементи, които включват произволни разходи за прикриване на некомпетентност, за задоволяване на определени нужди или директно за прикриване на корумпирано поведение.
Представете си бюджет за разходи за персонал, чиято разбивка отразява елементи като „Възнаграждение на президента“, „Лично възнаграждение на евентуално правителство или събрание“ или „Допълнително възнаграждение за висши служители“, нормални позиции в бюджета. Сега си представете, че тези елементи се увеличават съответно повече от 30%, повече от 148% или повече от 224% ! през последните 5 години необясними увеличения, които представляват стотици хиляди евро. Не би ли било скандално?
Представете си зависими публични органи, чиято дейност почти не съществува и които имат голям персонал, който взима милиони евро годишно от бюджета си. Не би ли било скандално?
Представете си субсидии за всякакви развлекателни асоциации и групи със съмнителна обществена полезност, чиито размери варират причудливо от година на година без никакви критерии и контрол и възлизат на десетки милиони евро годишно. Представете си безброй малки разходи, надбавки, оперативни разходи, спешни разходи или ремонти, които не са одитирани, тъй като те са относително малки суми, но всички те заедно възлизат на стотици хиляди евро. Не би ли било глупост и липса на контрол?
Е, сега престанете да си въобразявате и помислете дали парите ни се използват добре, както всички предполагаме, или сме в динамика на отпадъците, която има много малко значение за нас и поради това е почти невъзможно да се промени.
Ако в ежедневието ни се опитват да ни заблудят, като ни продадат нещо много над пазарната цена, ако платим за некачествена или некачествена услуга или ако някой ни начисли необосновани комисионни или непропорционални разходи, ние веднага ще протестираме, ще се свържем потребителски асоциации и дори бихме денонсирали в съда. И, разбира се, никога повече няма да се справим с тези момчета. В крайна сметка бихме направили всичко необходимо, за да защитим правата си.
Но когато плащаме данъци на публичната администрация, ние ставаме бездейни. Защо имаме такъв огромен толеранс към обществените отпадъци? Те все още са нашите права, те все още са нашите пари. И в замяна на това получаваме неефективни, лошо управлявани услуги, разходи, от които не се нуждаем, договаряне на артикули с извънпазарни цени, отклоняване на средства към частни интереси и, което е още по-лошо, продължаваме да се доверяваме и да гласуваме по отговорниците за това управление, които освен това ни таксуват на цената на златото.
Нашето общество се нуждае днес повече от всякога от добро управление на ресурсите, с които разполагаме. Обществените пари не са безплатни и ние се държим като че ли от години. Член 1 от Конституцията уточнява, че националният суверенитет се намира във всички испанци и следователно наше право и наша отговорност е не само да изискваме, но и да накараме нещата да се променят.