от proyectobase | 14 юли 2020 г.

япония

Втората световна война, Конституцията от 1947 г. и Студената война

Тихоокеанската война (1941-1945) завършва с ядрените бомбардировки над Хирошима и Нагасаки, японската капитулация и окупацията на американските сили на техните територии, водени от генерал Дъглас Макъртур. За да погребат идеологията, довела Япония до положението, в което се намира, американските юристи и военни написаха проект на конституция през 1946 г .; текстът е одобрен с няколко реформи от японската диета и е приет през 1947г.

С тази конституция се търсеше да се демонтира японската военна структура и да се демократизира империалистическата система, описана в конституцията на Мейджи от 1890 г., която беше дала голяма власт на военните. По същия начин отслабва японският национализъм, наречен кокутай, който е служил за обединяване и вдъхновение под идеята за национален суверенитет и конституционна монархия. Една от най-важните реформи, направени с Конституцията от 1947 г., ще бъде член 9, който обяснява отказа от въоръжена война:

„Искрено устремен към международен мир, основан на справедливост и ред, японският народ завинаги се отказва от войната като суверенно право на нацията и от заплахата или използването на сила като средство за разрешаване на международни спорове. За да се изпълни желанието, изразено в предходния параграф, оттук нататък няма да се поддържат силите на сушата, морето или въздуха, както и никакъв друг военен потенциал. Правото на държавата на войнство няма да бъде признато. "

Постигнати са двете основни цели: демобилизиране и демократизиране. След като японските войски бяха разпитани, членовете им можеха да бъдат преследвани и в определени случаи екзекутирани. Започват да се насърчават по-големи свободи: „на печата, събранията, сдруженията и религията; правно равенство на жените; обширна реформа на собствеността върху земята; либерализация на труда “(Алварес, 2004, стр. 10).

В допълнение към това, американските власти считат, че има ясни доказателства за авторитарни тенденции в японското военно ръководство поради силата, която армията и самураите са имали, така че те също решават да премахнат правото на армия. Ще се нарече „конституционен мир“ на тези антимилитаристки условия, които гарантират индивидуални права и лишават старата японска империя от нейната власт; следвоенните японци вече няма да приемат конституционна система, различна от Конституцията от 1947 г.

От този момент ще бъде създаден съюз между Япония и САЩ, който ще бъде доказан през годините. С настъпването на Студената война американските власти позволиха възраждането на стария японски бизнес елит и индустриални центрове, превръщайки се в естествени съюзници, които им осигуриха оръжие. По време на Студената война както японската общественост, така и властите предпочитаха пацифистка стратегия, така че министър-председателят Айсаку Сато наложи забрана за износ на оръжия, докато министър-председателят Мики Тадео определи ограничение от 1% от БВП за изразходване на средства за защита.

Създаване на FAD

По-късно, през 1954 г., е приет Законът за силите за самоотбрана, за да се установят правните основи, на които ще бъдат създадени Силите за самоотбрана (FAD). Според закона тези сили трябваше да поддържат сигурността и независимостта на Япония, защитавайки я от преки или косвени заплахи по суша, въздух или море; За да се избегне появата на същото военно ръководство, беше установено, че FAD ще бъде под Агенцията по отбрана. Последният щеше да бъде част от кабинета на министър-председателя, така че FAD бяха изцяло под граждански контрол и отговорникът на агенцията също щеше да бъде министър; И накрая, фигурата с най-голяма власт над FAD ще бъде министър-председателят, който отговаря на диетата.

Идеята за създаване на Агенция за отбрана, вместо министерство, беше предназначена да бъде по-контролирана, както от министър-председателя, така и от Сейма и други министерства. FAD са създадени по американски модел, като ги разделят на три клона: сухопътни сили за самоотбрана (GSDF), въздушни сили за самоотбрана (ASDF) и морски сили за самоотбрана (MSDF). За FAD няма закон за военните тайни и престъпленията се оценяват като всяко друго гражданско престъпление.

Еволюция и нови обхвати на FAD

През 1976 г. чрез Националната програма за отбрана се търси с по-голяма точност да се очертае стратегията за отбрана на нацията. Установено е, че при по-малки мащаби FAD ще реагира незабавно, докато при по-мащабни атаки, като ядрена атака, Япония ще поиска помощта на САЩ.

Години по-късно, през 1982 г., министър-председателят Ясухиро Накасоне се оказва под натиска на САЩ и други държави, които искат Япония да заеме по-твърда позиция в своята отбрана. Като се вземе предвид военното минало на Япония, населението и опозицията няма да подкрепят много драстична промяна, така че Накасоне решава постепенно да увеличава силата на FAD, както и разходите за отбрана. През 1987 г. Накасоне съобщава, че военният бюджет за тази година е малко над предходните суми (1004% от БВП); през същата година 80% от анкетираните подкрепиха увеличаването на разходите, с което вече беше забелязано, че започва отхвърляне на увеличаването на мощността на FAD.

По-късно, в периода 1986-1995 г., ще се наблюдава разширяване и модернизация на FAD, което ще доведе до напредък в технологиите и в отбранителните способности; в същото време се поддържаха споразумения за сигурност между САЩ и Япония. През този период войната в Персийския залив (1990-1991 г.) беше важна, тъй като японските власти започнаха да подкрепят по-скоро нормализирането на въоръжените сили и действията им за поддържане на международната стабилност. През 1992 г. беше приет Законът за подпомагане на мироопазването на ООН, установяващ условия за движение на FAD:

„Трябваше да бъдат изпълнени пет условия за изпращане на войски в чужбина: 1) трябва да има жизнеспособно прекратяване на огъня; 2) страните в конфликта трябва да дадат съгласието си на ООН за нейните мироопазващи операции; 3) такива операции трябва да бъдат неутрални; 4) Япония може незабавно да изтегли войските си, ако някое от трите условия по-горе е нарушено; и 5) Персоналът на FAD може да използва леки оръжия само за самозащита. " (Алварес, 2004, стр. 16)

По подобен начин през 1999 г. диетата обнародва закони, насърчавани от правителството, и японско-американско споразумение, което установява Насоките за отбранително сътрудничество между Япония и Съединените щати. С това споразумение, гаранцията за мир в Япония и околностите, както и нова рамка за сътрудничество в областта на сигурността между двете страни.

След обнародването на тези закони FAD започна да действа съвместно с ООН в различни страни, предимно африкански, но като цяло участието на Силите се състоеше в символично разполагане. Според анкети 80% от японците подкрепят тези мерки.

През 2001 и 2002 г. FAD предоставяше пряка помощ на САЩ във военни кампании в Афганистан и Ирак по по-активен начин, а през 2002 г. само 40% от анкетираните се съгласиха с тези мерки. По същия начин през същата година диетата обнародва закон, който позволява разполагането на японски войски в Ирак за възстановяването му и броят им достигна 1000 войници през 2004 г. През 2006 г. Министерството на отбраната ще бъде официално създадено, което да контролира FAD вместо Агенция за отбрана.

Впоследствие FAD участваха в различни мироопазващи операции с ООН, хуманитарна помощ и природни бедствия; До 2014 г. те са участвали в 27 операции от този характер. FAD обаче останаха сили за самоотбрана и съгласно правната рамка не можеха да защитават своите съюзници.

Връзка със САЩ и скорошни заплахи

Отношенията между САЩ и Япония са от основно значение за отбраната на Япония от края на Втората световна война. САЩ имат предимството от база в Тихия океан, докато Япония е имала важен съюзник в различни ситуации. През 2018 г. японското министерство на отбраната заяви, че администрацията на Тръмп планира да поддържа алианса с Япония в условията на напрежение с Китай, Русия, Северна Корея, Ирак и джихадистки терористи. През тази година опасенията на Япония се съсредоточиха върху разширяването на китайските военни сили, активизирането на дейността на Русия и разработването на военните и ядрените оръжия на Северна Корея.

През 2019 г. премиерът Шиндзо отбеляза, че те ще се съсредоточат върху отбраната в космоса чрез сателити и тяхното наблюдение; по същия начин те биха били нащрек с ракетните изстрелвания на Северна Корея. В началото на 2020 г. беше отбелязана 60-годишнината от договора за сигурност между САЩ и Япония, така че правителствата на двете страни дадоха изявления, които показаха продължаването на силен съюз между тях. В допълнение към това, Япония ще се стреми да подобри своите отбранителни способности, за да се справи с текущите предизвикателства и да продължи да модернизира своите сили. Доказателство за това са два важни документа от 2018 г.: Ръководството за Националната програма за отбрана и Средносрочната програма за отбрана, чрез които Япония посочва стъпките, които ще следва през следващите пет години по въпросите на отбраната. Въпреки че общественото безпокойство възникна от намеренията на Япония да получи ракетни оръжия и самолети с голям обсег, документите показват, че приоритетите на Япония са фокусирани върху космоса, киберпространството и електромагнитния спектър.

Беше споменато също, че разходите за отбрана непрекъснато се увеличават при правителството на Шиндзо Абе и че може да са по-високи от необходимото за постигнатия напредък. Освен това съществуват правни, политически и социални бариери по отношение на FAD, така че развитието на техните защитни способности продължава да среща различни ограничения.

Правни пречки и волята на японците

Първоначално в диетата възникнаха дебати, преди да бъде одобрен член 9 от конституцията, тъй като някои смятаха, че това би затруднило защитата на страната от заплахи, но японското население го прие, като взе предвид бедствията, причинени от милитаризма в страната.

Поради липсата на конкретност в член 9, той е преинтерпретиран по различни поводи. Някои посочват, че тя забранява на правителството да предприеме въоръжена атака, но не възпрепятства самозащитата или участието в мисии на ООН. Японското правителство от десетилетия посочва, че Япония има право да се защитава съгласно международното право, но конституцията му не позволява свободното упражняване на това право.

За първи път конституцията беше тълкувана по друг начин с доктрината Йошида, когато този министър-председател разреши създаването на FAD и призна правото на Япония на самозащита след началото на Корейската война (1950-1953). Наскоро министър-председателят Шиндзо Абе се опита да разшири военните способности на Япония и няколко пъти поиска повторно тълкуване на конституцията, за да позволи колективна самоотбрана, която включва по-активна военна роля; това с цел по-добра интеграция в съюза със Съединените щати и че заедно те могат да играят по-важна роля като международни защитници на мира. В Япония това все още е много чувствителен въпрос, който поражда дебати.

Един от опитите на Shinzō Abe да излезе с нова интерпретация на конституцията се състоя през 2007 г., когато той свика комисия от 13 експерти за анализ на проблема. Това беше критикувано, тъй като всички членове на комисията бяха „за“ и сред тях имаше само един експерт по конституционни права; смяташе се, че комитетът е избран по преференция.

Правните аргументи на комисията не бяха достатъчни, за да убедят парламентаристите. Те посочиха, че хартата на Организацията на обединените нации подчертава правото на всеки от нейните членове на индивидуална или колективна защита в случай, че агресор извърши въоръжено нападение. Това обаче не беше убедително, защото нациите могат да се откажат от тези права и в случай на колективна самозащита Япония винаги беше тълкувала член 9 като отказ от него.

През 2012 г. Абе поднови комисията и през 2014 г. успя да получи повторното тълкуване, одобрено от Кабинета на министрите като публична политика и по-късно одобрено като закон от парламента. С този закон Япония може активно да защитава своите съюзници, ако те са били заплашени и през тази година това беше повишено поради военния напредък на Китай и Северна Корея в региона и за установяване на по-силен съюз със САЩ. държави. Тези средни стойности предизвикаха социални протести, тъй като приблизително над 60% от японците не бяха съгласни с това.

Въпреки това Абе все още вярва, че член 9 остава правна пречка и че ролята на FAD трябва да бъде изрично посочена в статията, така че членовете му да могат да защитават нацията свободно и с гордост. За да промените конституцията обаче, ще трябва да проведете популярна консултация.

От следвоенната ера нараства подкрепата за запазване на конституцията от 1947 г. непокътната. Това се дължи на няколко причини: опитът на мизерията, живял във войните, просперитетът, който новата конституция донесе, липсата на по-добра алтернатива и дългият период на мир, който Япония е живяла без голяма външна военна заплаха. Освен това, държането на милитаризацията на страната под контрол означаваше и намаляване на шансовете за преврат. Изглежда, че японците са приели Конституцията от 1947 г. като ориентир за ценности, тъй като тя признава свободите и достойнството на човека и е довела до важна промяна в концепцията за свобода за японците, които не могат да избегнат сравняването на живота си с такъв, който е живян преди Втората световна война. Дори депутат от Либерално-демократическата партия Хаджиме Фунада каза: "За японците конституцията е нещо като Библия."

Завършеност

Най-общо може да се счита, че японската политическа култура се променя с обнародването на Конституцията от 1947 г., тъй като с нея японците приемат своите права и свободи като неотменими, както и идеята, че японският милитаризъм е опасен и трябва да бъде внимателно ограничен. Изглежда, че се е формирала идеологическа триада, между индивидуалните права и свободи, антимилитаризма и мира и поради тази причина японците са се противопоставили на даването или модифицирането на член 9, въпреки факта, че в Хартата е разрешена колективна самозащита. на ООН и че военното сътрудничество с други държави може да донесе ползи. По подобен начин може да се отбележи, че Конституцията от 1947 г. не предвижда създаване на извънредно положение в Япония, условие, което не е модифицирано от обнародването му.

Вземайки предвид японския опит, не само по отношение на ограничаването на военната мощ, но и при приемането на формата на парламентарна монархия при условията на Конституцията от 1947 г., бихме могли да се запитаме дали има връзка между тези фактори и демокрацията. Преди Втората световна война, когато императорът и армията са имали голяма политическа власт, свободите на гражданите не са били осигурени и изглежда, че силно ограничаването на властта и на двамата е формирало много по-демократична политическа система, като се вземе предвид според Демократичния индекс (2019), Япония получи значително висока оценка от 7,99. По същия начин има много други фактори, които трябва да бъдат разгледани при анализ от този характер, които не са описани в тази статия.

Връзката с антимилитаризма повдига и въпроса дали има някои характеристики на военните институции, които водят до по-авторитарни тенденции, като се има предвид, че няколко латиноамерикански държави са преживели това. Освен това възниква въпросът колко е необходимо да има армия с всички възможности за действие, тоест, че тя не само защитава страната си, но и се включва в конфликтите на другите. Как би се променил глобалният пейзаж с по-малка степен на милитаризъм?

И накрая, може да се спомене, че идеологическото влияние на Северна Америка в Япония е неоспоримо, тъй като отношенията между тези страни, освен установяването на отбранителен военен съюз, се характеризират с приемането на либерални идеи от японците и спазването на конституцията. 1947 г. е доказателство от това.