законодателство

„The Договорите не винаги освобождават институциите да избират регулаторния инструмент, който считат за най-подходящ. Така например по въпросите на свободата на установяване Съветът е длъжен да действа чрез директиви. "

Национално законодателство и разпоредби

Испанската държава законодателства чрез две правомощия: Законодателна и изпълнителна. Има различни видове правни норми, които виждаме по-долу.

Закони

Всички те са онези писмени правни норми, произтичащи от Законодателната власт и публикувани в Официален държавен вестник (BOE) с думата Закон. формални закони. В рамките на законите се прави разлика между: Органични закони и обикновени закони.

  • Органични закони. Те се съставят по определени въпроси (Устав на автономията на автономните общности, за изборни цели и др.). За тяхното одобрение, изменение или отмяна те изискват абсолютно мнозинство от гласовете на Конгреса при окончателното гласуване на проекта като цяло.

Можем да говорим за резервите от органични закони, които са тези, които се занимават с основните права на гражданите.

  • Обикновени закони. Това са правилата, договорени в Парламента по някои въпроси, запазени за закона. За одобрението му трябва да има обикновено мнозинство, при условие че присъствието на членовете на камарите е мнозинство. В парламентарната система на Испания:
  • Обикновено мнозинство, При гласуване то се състои в това да има повече гласове „Да“, отколкото „Не“, като се броят само присъстващите по това време и без да се вземат предвид въздържалите се. Например: от 350 депутати, които Конгресът има в деня на гласуване, присъстват само 300. От тях 100 гласуват „Да“, 99 „Не“ и 101 се въздържат. Да, с обикновено мнозинство печели.
  • Абсолютно мнозинство Състои се в това, че половината плюс един от гласовете е „Да“, като се отчитат не само присъстващите към този момент, но общият брой, който има всяка от парламентарните камари. Например: за да се получи абсолютно мнозинство в Конгреса на депутатите, е необходимо гласът „за“ (или „не“) да получи най-малко 176 гласа (половината от 350, т.е. 175, плюс 1), независимо от това как много от тях присъстваха в този ден на гласуването или колко се въздържаха. Ако 176 гласа не бъдат получени, гласът с абсолютно мнозинство се губи.

Като цяло обикновено мнозинство се използва за одобряване на закони с по-малко значение, докато абсолютното мнозинство се използва за одобряване на органични закони, които са тези, които се занимават с по-важни въпроси, като основните права.

Декрети

Те са правила, продиктувани от правителството, със сила на закона. Те могат да отменят други закони, дори да са официални. Те могат да бъдат:

  • Законодателни постановления: те са постановления, одобрени от правителството, със стойността на обикновения закон, по силата на изрично законодателно делегиране и за всеки конкретен случай от Парламента. Те се основават на технически причини за облекчаване на Парламента по много технически въпроси, като се възползват от по-големите познания, които изпълнителната власт има в тази област.
  • Декрети Leyes: са временни законодателни разпоредби, издадени от правителството в изключителни, извънредни и спешни случаи. Те трябва незабавно да бъдат представени за обсъждане и гласуване на цялото в Конгреса на депутатите в рамките на тридесет дни след обнародването им с цел ратификация или не.

Регламент

Това е всяко писмено правило от по-нисък ранг от закона. Диктуван от изпълнителната власт по силата на своята компетентност за разработване на закони. Основните проявления на регламента са: Кралският указ (издаден от правителството); Министерските заповеди (излизат от всяко министерство); и общинските наредби (излъчвани от кмета). Те могат да бъдат издадени от следните компетентни органи:

  • Централна администрация: правителство, министри, генерални директори и др.
  • Местна администрация: градски съвет, кмет и окръжен съвет. Те са публикувани в BOP.
  • Институционална администрация.
  • Автономна администрация: правителство, съветници, власти и по-ниски органи. Публикувано е в B.O. на автономната общност.

Във втора класификация, Законодателството и разпоредбите, приложими за хранителния сектор, могат да бъдат разделени на:

  • Законодателство и основни разпоредби за храните.
  • Законодателство и наредби за околната среда.
  • Законодателство и наредби за качеството.
  • Законодателство и наредби за предотвратяване на професионални рискове.

Хоризонтално или основно законодателство

Хоризонталното законодателство, известно още като основно, включва всички онези разпоредби, които засягат два или повече хранителни сектора.

Основните испански хоризонтални разпоредби по въпросите на безопасността и хигиената на храните са групирани, както следва:

  • Безопасност на храните.
  • Обща хигиена на хранителните продукти и хранителната промишленост.
  • Официален контрол на хранителните продукти.
  • Опаковане, етикетиране, съхранение, обработка, транспортиране и разпространение.
  • Материали в контакт с храна.
  • Хранителни добавки и ароматизанти.
  • Замърсители в храната.
  • Търговия.
  • Трансгенни храни.
  • Нови храни и нови съставки.

Вертикално или специфично законодателство

Вертикално или специфично законодателство, Включва всички онези разпоредби, които засягат определен сектор в хранителната индустрия.

Основните испански вертикални разпоредби по въпросите на безопасността и хигиената на храните са групирани в следните сектори:

  • Стимулиране на храни и производни.
  • Захари и производни.
  • Напитки.
  • Хранителни добавки.
  • Диетични.
  • Плодове, зеленчуци и производни.
  • Ядливи мазнини.
  • Брашна и производни.
  • Животински продукти.
  • Други продукти.

Основно законодателство за храните

Общи принципи на законодателството за храните

Общите принципи на законодателството в областта на храните са установени от членове 5 до 10 от РЕГЛАМЕНТ 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета, от 28 януари 2002 г., който установява принципите и общите изисквания на законодателството в областта на храните. Създава се Европейският орган за безопасност на храните и се установяват процедури, свързани с безопасността на храните.

Общи разпоредби

Най-важните общи правила за приложение в хранителния сектор са: