Кристина дел Вал, адвокат

подготвени

Възможно е хранителният сектор да не е от секторите, в които електронната търговия е проникнала най-много, или дори дори не се счита за съществен в краткосрочен план.

Въпреки това не изглежда разумно да се подценява ролята, която електронната търговия ще има в хранителния сектор в не толкова далечното бъдеще, тъй като е факт, че новите технологии трансформират нашите навици на консумация и храната не е изключение. Потребителите се ангажират с простота, бързина, удобство на обслужването и ясна и пълна информация за продуктите, които купуват; артикули, които могат да бъдат удовлетворени чрез интернет и електронната търговия.

В момента в Испания съществуват различни видове електронна търговия с храни: практически всички испански вериги за дистрибуция предлагат на своите клиенти възможността да пазаруват онлайн (Mercadona, Alcampo, Carrefour, El Corte Ingles, Eroski, Dia); Автентичните онлайн супери (Ulabox, Tudespensa.com, Soysuper.com) работят с известен успех, които предлагат атрактивни отстъпки и промоции и дори функционират като ценови агрегатори и сравнители за различни супермаркети; онлайн магазините разпространяват гурме, екологични, занаятчийски продукти, типични за определени региони, винени барове; възникват онлайн платформи за директно снабдяване от производител до потребител без посредници; и уебсайтове за доставка на храна са често срещани (La Nevera Roja, Just Eat).

Всички оператори в хранителния сектор (промишленост, дистрибуция, ресторанти), които предлагат на пазара своите продукти онлайн в Европейския съюз, са видели как, в допълнение към законовите задължения, приложими за електронната търговия, независимо от икономическия сектор, регламентите на Общността създават свои специфични задължения за електронна търговия с хранителни продукти, независимо дали става въпрос за транзакции от бизнес към бизнес (B2B) или бизнес към потребители (B2C).

Имаме предвид включването на продажбата от разстояние в Европейския регламент относно информацията за храните на потребителите (Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно информацията за храните, предоставяна на потребителите) това ще бъде приложимо от следващия 13 декември.

Европейският регламент има за цел да постигне високо ниво на здравна защита за европейските потребители и да гарантира правото им на информация относно храната, която консумират, за да им даде възможност да вземат информирани решения, като същевременно гарантира свободното движение на законно произведена храна. територия на общността.

Испанската администрация призна, че някои въпроси, разгледани от регламента, включват дълбоки промени и трудности, когато става въпрос за прилагането му от индустрията. Сред тях са продажбите от разстояние, чието регулиране предполага значително увеличаване на разходите за операторите, произтичащи от необходимостта от приемане на технологични системи за ефективен обмен на информация, свързана с храните, предлагани за продажба на потребителя. образователни центрове, болници и кетъринг компании, в които като бизнес дейност се приготвя храна, готова за консумация от крайния потребител) между оператори във веригата на доставки. Технологичните иновации все още са висящ въпрос за операторите в хранително-вкусовата промишленост.

Какви задължения налага Регламент 1169/2011 на електронната търговия с храни?

Съществува задължение за предоставяне на определена информация от хранителен характер на потребителите и общностите, които купуват храна онлайн.

Стандартът на Общността - в член 8 - определя оператора, под чието име или търговско наименование се продава храната или, ако не е установено в Съюза, вносителя на пазара на Съюза като отговорен за информацията за храните. На посочения оператор се възлага задължението да гарантира присъствието и точността на информацията.

Означава ли тази статия, че операторът, под чието име или име на фирма се продава продукт (който обикновено е производител или собственик на марката), е отговорен за гарантирането, че информацията за храните е достъпна точно в търговската поддръжка, за да се отдалечи през храна, която се продава под вашето име или името на фирмата, се продава? Не изглежда разумно, тъй като притежателят на поддръжката (бизнес за електронна търговия), а не производителят, който има силата и средствата да гарантира присъствието на информацията за споменатата поддръжка (уебсайт или приложение за мобилни устройства).

Отговорността на производителя би завършила с предаването на пълна, актуализирана и точна информация за храните навреме на лицето, отговарящо за онлайн магазина (уебсайт или мобилно приложение).

Това е потвърдено от Генерална дирекция „Здравеопазване и потребители“ на Европейската комисия чрез публикацията на 31 януари 2013 г. на документ за въпроси и отговори (Q&A), в който той отговаря на поредица от въпроси във връзка с прилагането на Регламент. По-конкретно, документът изяснява, че в случай на продажба на храна от разстояние, операторът, отговорен за предоставянето на задължителната информация за храните преди покупката, е собственикът на уебсайта.

Задължението за предоставяне на информация на купувача, отговарящ за собственика на онлайн магазина, включва следните задължения:

1. - Предоставете поредица от задължителни споменавания за продуктите, предлагани за продажба. Видът на информацията, която трябва да се предостави, варира в зависимост от това дали е опакована или не опакована продукция. В случай на пакетирани продукти, трябва да се предостави цялата задължителна информация за храните, с изключение на датата на минималната продължителност или срока на годност преди приключване на покупката.

В случай на неразфасовани продукти се изисква информация само за вещества, които могат да причинят алергии или непоносимост, освен ако държавните разпоредби не предвиждат задължение за допълнителни споменавания към предвидените в регламента. В този смисъл държавите-членки са оправомощени да диктуват национални разпоредби, които установяват условията, които ще бъдат задължителни на съответните им територии, както и подходящите средства за предоставяне на такава информация. Тази прогноза несъмнено затруднява собствениците на онлайн магазин, насочен към потребители или общности в различни държави, да стандартизират задължителни информационни формати за продукти, които не са опаковани на пазара на Общността.

2. - Споменаванията трябва да са налични преди извършване на покупката и да се появяват в подкрепа на продажбата от разстояние. Разбираме, че в случаите на онлайн магазини, когато стандартът се отнася до „поддръжка“, той мисли за уебсайтове или приложения, чрез които се предлага въпросният продукт, и изглежда разумно да мислим, че цялата задължителна информация ще трябва да бъде предоставена в непосредствена близост до изображението на продукта в каталога на онлайн магазина или в друго пространство от същото, където се появява цялата информация, свързана с всеки предлаган продукт, която е лесно достъпна за потребителя (например с едно щракване).

3. - Допуска се информацията, вместо да се появява в подкрепа на продажбата от разстояние, да се улеснява чрез други подходящи средства, ясно определени от оператора, които не предполагат допълнителни разходи за потребителя. Не е уточнено какви могат да бъдат тези други подходящи средства, въпреки че можем да смятаме, че би било допустимо информацията да се изпраща по имейл или чрез телефонна услуга (не допълнителни тарифи).

4. - Всички задължителни споменавания също трябва да са налични по време на доставката.

5. - В случаите на B2B онлайн продажби преди продажбата на крайния потребител или общности, се установява общо задължение за всеки оператор да предава достатъчно информация през цялата верига на доставки, така че да бъдат изпълнени законовите задължения към потребителя или колективност.

Във всеки случай задължителната информация за храните за хранителни продукти, продавани онлайн на потребители и общности, трябва да бъде точна, ясна, точна, пълна, лесна за разбиране и актуална.

Какви отговорности регламентът възлага на собствениците на онлайн магазин за храни?

Можем да различим няколко случая, в които регламентът възлага отговорността на собственика на бизнеса за електронна търговия:

Отговорност за предоставяне на задължителна информация за храните

Както вече споменахме, отговорността на собственика на онлайн магазина е да предостави задължителната информация за храните както за пакетирани, така и за опаковани продукти преди покупката и по време на доставката. За това е необходимо доставчиците на продуктите да съобщават точната и актуална информация на собственика на онлайн магазина. В този смисъл Регламентът разпорежда да се гарантира, че информацията, свързана с опаковани храни, предназначени да бъдат доставени на крайния потребител или на общностите, се съобщава на оператора на хранителен бизнес, който ще получи храната (собственик на онлайн магазина ), така че, когато се изисква, задължителна информация за храните може да бъде предоставена на крайния потребител.

В Испания текстът, който ще регламентира специфичните изисквания към информацията за храните при дистанционната продажба на неопаковани храни и който трябва да влезе в сила на 13 декември, продължава и до момента в процес (проект на кралски указ за това общо правило по отношение на информацията за храните на храните, които се представят разопаковани за продажба на крайния потребител и общностите, на опакованите в местата за продажба, по искане на купувача и на опакованите от собствениците търговия на дребно). Очевидно е, че към настоящия момент има ситуация на забележима правна несигурност, която затруднява операторите в сектора да гарантират пълно съответствие с изискванията на регламента в установения период (13 декември).

Важно е да се отбележи, че с оглед на разглеждането на собственика на уебсайта като отговорен за публикуването на задължителната информация за храните и на договорните отношения между продавач и купувач, отказ от отговорност или освобождаване от отговорност, които обикновено се появяват в онлайн храните магазини, нали те биха били законно валидни пред купувачите. Като пример цитираме някои формули, използвани от операторите: „годността, надеждността и точността на цялата информация, съдържаща се по всяко време на уебсайта, не е гарантирана“ „няма да носи отговорност при типографски грешки или от какъвто и да е друг характер ”,„ Не носи отговорност за достоверността, точността, адекватността, годността, пълнотата и актуалността на информацията, предоставена чрез нея, нито за решенията, взети въз основа на споменатата информация или щетите, които могат да настъпят ”,„ Информацията, включена в продукта опаковката преобладава ".

Ако информацията за храните се окаже в нарушение на разпоредбите в резултат на небрежност на доставчика, собственикът на онлайн магазина може, когато е уместно, да повтори това, но ще трябва да поеме пряка отговорност спрямо купувача.

В допълнение към отговорността за прехвърляне на цялата задължителна информация на купувачите, собственикът на онлайн магазина носи отговорността да гарантира наличността, достъпността и ясното представяне на самата информация. Обикновено форматът, в който информацията се съобщава на продавачите, не съответства на формата и пространството на поддръжката за продажба (уебсайт или мобилно приложение) и следователно собственикът на същата трябва да организира и представи информацията съгласно най-добрият му критерий, опитващ се да направи информацията ясна и лесно достъпна и спазвайки ограниченията на подкрепата.

Отговорност за промени в информацията за храните

От друга страна, всеки оператор, който модифицира информацията за храните, която придружава дадена храна, като по този начин уврежда правото на потребителя на информация или го подвежда, ще носи отговорност за въведените модификации. Преведено в случая на онлайн продажби, тази регулаторна разпоредба би обхващала възможни съществени модификации на информацията за храните, направени от собственика на бизнеса за електронна търговия, като например погрешно пропускане на всяко задължително споменаване или промяна на формулировката му по начин, е подходящо да обърка купувачите.

Отговорност за непроверка на съответствието

И накрая, на всички участници във веригата на доставки се налага задължение не само да се съобразяват със задълженията, предвидени в законодателството въз основа на тяхната роля във веригата, но и да проверяват съответствието. Това задължение не може да бъде пренебрегнато, тъй като за да се освободят от отговорност за задълженията, възложени им от регламента, задължените субекти трябва да установят механизъм за проверка на регулаторното съответствие с изискванията относно информацията за храните.

Юридическа отговорност

Дейността на собствениците на предприятия за електронна търговия с хранителни продукти в зоната на Европейската общност е предмет на режима на отговорност, установен в приложимата правна система.

Следователно случаите на представяне на непълна, неточна, неясна, грешна или остаряла информация за храните, свързана с онлайн магазин, установен на испанска територия, ще бъдат излъчвани в съответствие с общите правила за отговорност на нашата правна система и разпоредбите може да са приложими за граждански, търговски, административен и дори наказателен характер.

Като пример ще цитираме Закон 34/2002 от 11 юли относно услугите на информационното общество и електронната търговия - тъй като собствениците на онлайн магазини са доставчици на услуги на информационното общество - който, заедно със специфичните критерии за определят отговорността на доставчиците на посреднически услуги, приложимостта на общите правила за гражданска, наказателна и административна отговорност; Закон 17/2011 от 5 юли относно безопасността и храненето на храните, който класифицира недостатъчното или дефектно етикетиране като незначително нарушение в съответствие с действащите разпоредби за храните и като сериозно, ако това етикетиране представлява риск за общественото здраве и, в случай че хранителните продукти са предназначени за потребители, Кралски законодателен указ 1/2007 от 16 ноември, който одобрява преработения текст на Общия закон за защита на потребителите и потребителите и други допълващи закони.

Необходимостта от дигитализация на информацията за храните

Информацията за храните трябва да отговаря на определени изисквания: точност, яснота, точност, пълнота, разбираемост и актуализиране.

Изискването за актуализиране на информацията е може би най-трудно да се гарантира от собствениците на онлайн магазини, които получават от друг оператор информацията за храните на продуктите, които продават. Хранителните продукти имат характеристиката на непрекъснато модифициране на данните, които ги идентифицират и обикновено включват промени в етикетирането (различни съставки, промяна в алергени, промяна в нетно тегло, промяна в името на продажбите ...). Това води до значително усложняване на управлението на данните за идентификация на продукта и управлението на временното съжителство на пазара на два варианта на един и същ продукт (възможно е по време на доставката на онлайн поръчката наличният вариант да се различава от вариантът, който беше наличен в каталога на онлайн магазина и който всъщност потребителят е купил). По същия начин форматът, под който информацията се предоставя на собствениците на онлайн магазина, не винаги е най-подходящ за представянето му в него (PDF, Excel, изображения).

Изискванията, наложени от Регламента за информацията за храните, оказват голямо влияние върху организационните процеси на фирмите, включващи управлението на сложни и обемни бази данни. За да може цялата информация за храните да достигне последното звено от веригата (потребители и общности) и да бъде постоянно актуализирана, използването на нови технологии за обработка на данни и системи за обмен на информация е от съществено значение.

В този смисъл няколко компании за разработка на технологични решения пуснаха електронни платформи, насочени към улесняване на спазването на Регламент 1169/2011, които позволяват синхронизиране на информацията за храните между доставчици и собственици на онлайн магазини, нейното автоматично актуализиране и интегриране в съдържанието на мениджърите. Необходимо е да се уточни, че тези решения не представляват гаранция за съответствие и че очевидно тези, които в крайна сметка отговарят за ефективното спазване на изискванията за информация, посочени в регламента, са операторите в хранителната промишленост.