Министерството на екологичния преход и демографското предизвикателство иска да създаде косвен данък върху пластмасовите контейнери за еднократна употреба, за да намали използването им. Цената му би била 0,45 евро за килограм контейнер, а събирането може да надхвърли 700 милиона евро годишно.
Това се посочва в проекта на Закон за отпадъците и замърсените почви, одобрен този вторник на първо четене от Министерския съвет, който ще даде окончателното си одобрение, когато процесът на обществена информация приключи и се направят задължителните консултации. След това текстът ще започне своята парламентарна процедура в Конгреса на депутатите.
Във вторник Министерският съвет одобри регулаторна рамка, фокусирана върху кръговата икономика за насърчаване на по-доброто използване на материали, като целите, които ще повлияят на ежедневието, като барове и ресторанти, са задължени да дават безплатна чешмяна вода на клиентите, които я използват. продажбата на пластмасови изделия за еднократна употреба (като чинии, сребърни прибори и сламки) е забранена от юли 2021 г., а търговците ще таксуват за пластмасови чаши и контейнери за храна от 2023 г.
Тази регулаторна рамка се състои от предварителен проект на Закона за отпадъците и замърсените почви, испанската стратегия за кръгова икономика ‘Spain Circular 2030’ и кралски указ, който подобрява проследимостта и контрола на превозите на отпадъци.
Четвъртият вицепрезидент на правителството и министър на екологичния преход и демографското предизвикателство Тереза Рибера изрази на пресконференцията след Министерския съвет, че проектозаконът, който защитава пакета за кръговата икономика, може да бъде публикуван в бюлетина на държавата (BOE) „кладенец в края на тази година, добре през първото тримесечие на 2021 г.“.
Рибера посочи, че този пакет идва в "подходящ момент" за дебата за това как да се активира отново икономиката след коронавирусната криза. Той даде три примера за „прекомерна, нерационална, безотговорна употреба, но с висока икономическа цена“ на отпадъците. Например, те биха напълнили стадион Сантяго Бернабеу 2900 пъти, от които 500 пъти битови отпадъци и 45 пъти пластмасови контейнери от домове.
Освен това той посочи, че всички текстилни отпадъци биха дали 1,500 милиона дънки. И че осем милиона тона пластмаса се озовават в моретата, обем, който би бил еквивалентен на пет пълни торбички с пластмаса за всеки 30 сантиметра земна повърхност.
Испанската стратегия за кръгова икономика има за цел да намали националното потребление на материали с 30 процента спрямо БВП до 2030 г. (с 2010 г. като референтна година), да намали образуването на отпадъци с 15 процента в сравнение с 2010 г., което отпадъците от храна ще спаднат с 50 процента на глава от населението в битовото потребление и потреблението на дребно и 20 процента във веригите за производство и доставка от 2020 г., използвайте повторно 10 процента от битовите отпадъци и подобрете още 10 процента ефективност при използването на водата.
Специален данък
Основната част от мерките, които ще засегнат тясно гражданите, са в проекта на Закон за отпадъците и замърсените почви, който включва за първи път в испанското законодателство ограничения върху пластмасите за еднократна употреба, ограничаване на въвеждането на пазара на някои от тях и определяне на цели за тяхното намаляване.
Освен това законодателният проект предлага специален данък върху пластмасовите контейнери за многократна употреба в отговор на препоръките на Европейската комисия, която в няколко доклада посочва, че Испания има възможност за действие по отношение на екологичното данъчно облагане.
Според данни от 2017 г. Испания има петия най-нисък процент на екологичен доход по отношение на БВП на ЕС; По-конкретно, приходите от екологично данъчно облагане са едва 1,83% от БВП, в сравнение със средното ниво за ЕС от 2,4 през 2017 г.
Тази нова данъчна цифра ще бъде непряка и ще зависи от производството в рамките на Общността, вноса или придобиването на пластмасови контейнери за многократна употреба, които ще се използват на испанския пазар. Това е данък, подобен на този, който е предназначен да бъде приложен в други близки страни, като Обединеното кралство или Италия.
Данъчната ставка ще бъде 0,45 евро за килограм контейнер. Според информацията, съответстваща на последната налична година (2017) за количеството пластмасови контейнери, които Испания пуска на пазара, се изчислява събиране на около 724 милиона евро.
Пластмаси
Проектозаконът посочва, че от 1 януари 2023 г. ще бъде забранено безплатното разпространение на чаши за напитки (включително капаците и запушалките им) и съдове за храна, като кутии (с или без капак), използвани за храна за незабавна консумация. ., в заведението, където им е наредено или да отидат и които обикновено се консумират в самия контейнер или са готови за пиене, без да се готвят, варят или загряват по-късно, както тези, използвани за бързо хранене или други храни, които да се приемат незабавно.
В тези случаи търговецът трябва да таксува за всеки пластмасов продукт, който доставя на потребителя и по този начин трябва да бъде разграничен в касовата бележка. Екологичният преход има за цел да намали комерсиализацията на тези продукти с 50% през 2026 г. и 70% през 2030 г., и в двата случая в сравнение с 2020 г.
Освен това, от 3 юли 2021 г., въвеждането на пазара на памучни тампони (освен ако не попадат в обхвата на санитарните продукти), прибори за хранене (вилици, ножове, лъжици, клечки ...), чинии, сламки и бъркалки да бъдат забранени.на напитки, пръчки, предназначени да държат и да бъдат прикрепени към балони (с изключение на тези на балони за промишлени и професионални цели и приложения, които не се разпространяват сред потребителите) и контейнери и чаши за храни и напитки от експандиран полистирол, включително капаците им и щепсели.
Всеки пластмасов продукт, направен от оксидеградируема пластмаса, и използването на козметика и детергенти, съдържащи умишлено добавени микропластмаси, също ще бъдат забранени.
В допълнение, проектът включва изисквания за дизайн (например капачки и капачки, които остават прикрепени към контейнера или PET бутилки с между 25 и 30 процента рециклирана пластмаса) и изисквания за маркиране за серия продукти, както и мерки за информираност за информиране потребителите, за да се намали изоставянето на разпръснати боклуци.
По отношение на пластмасовите бутилки има две временни цели: през 2025 г. седем процента от теглото трябва да се събират отделно по отношение на пуснатия на пазара, а през 2029 г. този показател трябва да се увеличи до 90 процента.
От 2021 г. унищожаването на непродадени излишъци от нетрайни продукти, като текстил, играчки или електрически уреди, между другото, освен ако тези продукти трябва да бъдат унищожени в съответствие с други разпоредби.
Разопакована вода
От друга страна, законодателният проект посочва, че публичните администрации трябва да приемат необходимите мерки за намаляване на потреблението на бутилирана вода в своите съоръжения, като например насърчаване на източниците на питейна вода в условия, които гарантират хигиена и безопасност на храните, така че да предлагат вода в контейнери за многократна употреба.
Баровете и ресторантите винаги ще трябва да предлагат на потребителите, клиентите или ползвателите на техните услуги възможността да консумират не бутилирана вода безплатно и допълваща офертата на същото заведение, при условие че общинският съвет или водоснабдителната компания гарантират, че е подходящ за консумация от човека и поради това представя необходимите санитарни условия.
Рибера прогнозира, че тази инициатива ще бъде "нещо добре дошло" и посочи, че фактът, че водата може да бъде достъпна за клиентите в баровете и ресторантите "ще спести добър процент от контейнерите, които след това имат трудности при управлението".
Що се отнася до останалите отпадъци, текстът задава календар за нови отделни колекции: биоотпадъци (пренася се към 31 декември 2021 г. в общините с над 5000 жители и до 31 декември 2023 г. за останалите) и текстил, използвани масла, опасни отпадъци от кухнята и бита (преди 31 декември 2024 г.).
Съществуват и по-амбициозни цели за повторно използване и рециклиране на битови отпадъци: 55 процента през 2025 г., 60 през 2030 г. и 65 процента през 2035 г. Обезвреждането на тези отпадъци трябва да се извършва безопасно; в случай на депониране, това трябва да се направи след предварително третиране.
Санкции
Текстът разглежда изоставянето като много сериозно престъпление, включително отпадъци, изхвърляне и неконтролирано управление на опасни отпадъци, както и всеки друг вид отпадъци, ако това е сериозно застрашено здравето на хората или е настъпила сериозна вреда или влошаване на околната среда. Когато не сте поели тези рискове, това ще се счита за сериозно нарушение.
Влизането в Испания на опасни отпадъци от друга държава-членка на ЕС или от трета държава също ще се счита за много сериозно, както и излизането на опасни отпадъци, без да се получат разрешенията и разрешенията, изисквани от законодателството на Общността.
Глобите за много тежки престъпления варират между 50 001 и 2 000 000 евро, с изключение на случаите на опасни отпадъци (в тези случаи те нарастват от 350 000 на 2 000 000 евро).
Сериозните нарушения нарушават наказание от 1001 до 50 000 евро, с изключение на опасните отпадъци (тогава това е 10 001 до 350 000 евро). А незначителните включват наказание до 1000 евро като цяло или до 10 000 евро в случай на опасни отпадъци.