Регулаторна рамка и затлъстяване

Тъй като затлъстяването е глобална епидемия и дилема за общественото здраве, то се превърна във възникващ проблем, който е труден за решаване и решаване.

рамка

Правото като структурна детерминанта за поддържане на здравето и като инструмент за контрол се счита от съществено значение за генерирането на ефективни публични политики, които се трансформират в резултати за гражданите.

По този начин, чрез регулиране, трябва да се генерират както регулаторната инфраструктура, необходима за постигане на най-добрия резултат от публичната политика, която е решено да се прилага по отношение на затлъстяването, така и начините да се направи финансово възможно и да се насърчи спазването му. В този смисъл регулирането трябва да се разбира като инструмент за осигуряване на добро представяне на държавата, за да гарантира основните права и да даде възможност на гражданите и общностите да поемат отговорност за здравето си в среда, която не насърчава затлъстяването и която предлага по-добри възможности за приемането на здравословен начин на живот.

Без съмнение контролът върху затлъстяването ще изисква своевременна законодателна работа, която пряко и непряко атакува проблема със затлъстяването и законно потиска онези действия, които нарушават основните права на хората; главно правото на здравна защита, което предполага, че ги „отчуждава или дезориентира“ от здравословен живот. Освен това ще е необходимо регулиране и проверка на спазването на мерките, предложени от специализираните органи в борбата срещу епидемията от затлъстяване.

Мексико има правни инструменти, като Федералния закон за защита на потребителите (LFPC), които установяват основните принципи в отношенията с потребителите. Този закон установява важни права като достъп до информация за адекватно потребление, както и нейното разкриване и защита срещу заблуждаваща и обидна реклама. LFPC установява, че потребителят има право на адекватна и ясна информация за стоките и рисковете, които те представляват. По същия начин LFPC установява, че рекламата трябва да бъде достоверна и да не подвежда или обърква. Принципите, издигнати от LFPC, не се прилагат на практика, което е илюстрирано с два примера. Индустрията се възползва от правна вратичка, когато става въпрос за етикетиране на храни отпред, насърчавайки система за етикетиране, която не е разбираема и със сигурност е подвеждаща.

Вторият принцип е разгледан от индустрията чрез саморегулиращ се кодекс за реклама, насочен към деца, който поддържа стандарти за защита под препоръчаните от Световната здравна организация (СЗО) и Панамериканската здравна организация (PAHO).). Крайният резултат е липсата на защита на потребителите, което се изразява във висок риск за здравето на населението.

По същия начин държавата трябва да анализира регулаторните аспекти и тяхната роля в икономиката, за да коригира пазарни провали, които се проявяват като отрицателни външни ефекти върху здравето и които водят до развитие на затлъстяване сред населението. Пазарът не създава подходящите условия за населението да възприеме здравословна диета. В това
В този смисъл регулаторен аспект на пазарите може да бъде фискална политика, която насърчава или обезсърчава консумацията на определени храни или напитки, като включва допълнителни разходи или субсидия в потреблението.

Цените имат важно влияние върху решенията за потреблението на домакинствата и публичните политики могат да променят цените чрез данъци, субсидии или фиксиране на цените. Този тип политики са насочени не само към модифициране на търсенето на храна чрез промени в цените, но също така и към генериране на промени в предлагането на храни и насърчаване на събирането, необходимо за конкретно атакуване на проблема, например чрез създаване на фискални ресурси, които правят възможно да коригира липсата на питейна вода в училищата.

Следователно фискалните политики се считат за инструменти за събиране на средства за финансиране на превенцията и грижите за заболявания, свързани с наднормено тегло и затлъстяване. В някои страни като Франция е приета диференцирана фискална политика за определени храни с високо съдържание на мазнини, а в САЩ нещо подобно е направено по отношение на сладките напитки и храни с лошо хранително съдържание.

Като алтернатива на използването на данъци или субсидии е възможно да се прибегне до комбинации от данъци и субсидии за потребление (смесени схеми) и инвестиционна политика, която гарантира доставката на здравословна храна, особено в силно маргинализирани райони. Това е предложено в светлината на страха от регресивни данъци и за засилване на ефектите, които могат да имат и двата вида мерки, например увеличение на цените на месото, продуктите с мазнини и захари и едновременно намаляване на данъка върху плодовете и зеленчуци.

По същия начин може да се насърчава публична политика, така че Диконса да включва сред целите си борбата срещу затлъстяването в уязвимото население, променяйки доставките на храни, които
в момента дискове в своята дистрибуторска мрежа. Diconsa е компания, чиято основна цел е да допринесе за преодоляване на хранителната бедност, чрез предлагане на основни и допълващи продукти на селските райони с висока и много висока маргинализация.

В обобщение, необходимо е да се преосмисли и укрепи капацитетът на мексиканската държава да повлияе на предлагането и нивото на цените на основните храни по такъв начин, че монополните практики и натрупването да не засягат допълнително способността на населението да има достъп до храна.

Източник: „Затлъстяването в Мексико: препоръки за държавна политика“. Национален автономен университет в Мексико, Национална академия по медицина, Мексиканска академия по хирургия, Национален институт по обществено здраве и Национален институт по хранене и медицински науки Салвадор Зубиран.