Генерален директор на Организацията за прехрана и земеделие на ООН

конференция

Днес ФАО живее един от най-великите моменти в своята история. За нас е голяма чест да бъдем домакини на Първата световна конференция по хранене в нашата организация. Този акт увенчава всички усилия от миналото и представлява - сигурен съм в това - първият от бъдещите ангажименти от решаващо значение за човечеството като цяло.

Споделяме тази задача и тази чест със Световната здравна организация (СЗО) и сме щастливи и горди, че международната общност е поверила на двете ни сестрински институции грижите да организират тази среща заедно. По този начин ни беше позволено да оформим голямата мечта, която Стенли Брус предложи на Обществото на нациите през 1935 г. «да се установи връзка между здравеопазването и земеделието». Затова съм много доволен от присъствието, до мен, на моя колега Д-р Накаджима, генерален директор на СЗО.

Въпреки това цялата система на ООН е възложила своя мандат на тази конференция. Организацията на Обединените нации, разбира се, но също и Световната банка, Детският фонд на ООН, Програмата на ООН за развитие и много други организации. Всъщност идеята за тази асамблея възникна в междуинституционална комисия. Членовете на тази комисия направиха ценен принос за подготовката на тази среща и за разработването на Световната декларация за храненето и Плана за действие, които са им представени. Тези текстове, които се надяваме да получат отличен прием от вас, представляват отражението на цялото семейство на Обединените нации и мой дълг е да им отдам почит, когато работата ни е на път да започне.

От друга страна, решението за провеждане на тази асамблея е узряло и прието от самите държави-членки, поради което с удоволствие приветствам и приветствам горещо делегациите на всички държави, участващи в конференцията.

По своята концепция Конференцията изискваше и активното участие на неправителствени организации и отбелязвам с радост присъствието на много от тях, чийто принос няма да пропусне да обогати дискусиите ни. Приветствам горещо всички тях.

ЗНАЧЕНИЕ НА ХРАНЕНЕТО

За първи път международна среща ще разгледа този въпрос, който не може да остави никого безразличен, тъй като става въпрос за самото оцеляване на човечеството. Винаги е било известно, че храненето обуславя здравето на хората, както и тяхното физическо и психическо развитие и, следователно, способността им да учат, работят и изпълняват законната си роля в обществото. Това е истинска нужда, която в същото време е първата от правата на човека - правото на адекватна храна както по качество, така и по количество. Очевидно това право се появява случайно само в великите текстове, в които се прокламират правата на човека.Понякога обаче най-очевидните истини трябва да бъдат ясно прогласени, поради което е удобно да се позовава на Декларацията от Барселона, одобрена през май 1992 г. и който, тържествено потвърждавайки пред света правото на човешките същества на справедлив дял от храната, е уточнил неговото естество и значение.

Моят предшественик на поста г-н Б.Р. Сен изрази идеята с мощна формула „Гладът на мъжа“, каза той, „е гладът на всички мъже“. Очевидната последица е, че когато хората са гладни, задължението на всеки от нас е да им се притече на помощ.

Когато говорите за помощ, мислите за хуманитарна помощ, пратки с лекарства, персонал и медицински консумативи, но също така и може би преди всичко хранителна помощ. В един момент се смяташе, че пратките с храни са предназначени само или почти изключително за развиващите се страни. Въпреки това хранителната помощ продължава да играе основна роля дори в най-напредналите страни: талоните за храна, на някои места, кухненските кухни, на други, са програми, които остават незаменими в много страни, за да помогнат на хората. Десетки милиони хора, живеещи на ръба на оцеляването.

Експлозията на нуждите

За съжаление днес сме свидетели на истински взрив на нужди, който дава на проблема универсално измерение. Природните катастрофи, гражданските войни и колапса на политическите и икономическите структури работят заедно, за да намалят глада на цялото население и да хвърлят милиони бежанци по пътеките на изселване. Вече има безброй източници на пожари. В Африка те се размножават: Етиопия, Сомалия, Судан, но също така Ангола, Мозамбик, Либерия и много други места. Трагедиите, които тормозят азиатския континент, достигнаха бившите съветски републики. Напрежението и шоковете в Близкия изток свеждат стотици хиляди мъже, жени и деца до мизерия, бездомност и глад и дори когато в момента се говори по-малко за Латинска Америка, недохранването продължава да поражда ужасно там. В самата Европа отново се появяват разпръснати джобове на нищетата и от това, което беше Югославия, до нас достигат непосилни образи на варварство, за което се смяташе, че е премахнато завинаги: осакатени и изгладнели деца и погълнатите тела на затворници, които не са нищо повече от ходещи призраци.

Задължението за намеса

Подобни ситуации ни тормозят с насилие и дълбоко компрометират нашата индивидуална и колективна отговорност. На нас ни е наложен истински дълг на намеса, от който не можем да избягаме, без да сме виновни, че не предоставяме помощ на хора и народи в опасност.

Рисковете от хранителна помощ

Както всяко хуманно предприятие, хранителната помощ не е перфектна и е заплашена от сериозни опасности: риск от дискриминация, основана на политически или други причини; отрицателен ефект върху местното производство; дълбоко нарушаване на хранителните навици и създаване на ситуация на зависимост, която има тенденция да се увековечи. Трябва да сте наясно с тези опасности и да се опитате да ги избегнете, което по никакъв начин не намалява нуждата или стойността на хранителната помощ.

Хранене и бедност

Въпреки че духът на солидарност диктува моралното задължение за оказване на помощ от този тип, винаги ситуациите на бедност на хора или народи го правят необходимо. Още през 1943 г. бащите основатели на ФАО потвърждават, че "основната причина за глада и лошото хранене е бедността".

Следователно, за ефективно насърчаване на доброто хранене, е необходимо да се води ожесточена борба на всички нива срещу бедността на хората и държавите. На национално ниво това предполага динамична политика по отношение на заетостта, жилищата, образованието, колективните съоръжения, здравеопазването и социалните услуги и т.н. На международно ниво бедните страни трябва да получат възнаграждаващи цени за продуктите, които изнасят, за да могат да се освободят от дълга си и да закупят потребителските и капиталовите стоки, от които се нуждаят. Държавите, чиито ресурси не им позволяват да се движат достатъчно бързо по този път, трябва да получат необходимата помощ, за да могат да го направят.

АГРО-ХРАНИТЕЛНАТА ПРОМИШЛЕНОСТ

Всеки от участниците в това общо усилие изпълнява незаменима роля. Тук ще се огранича накратко да спомена този, който съответства на голямата селскостопанска и хранително-вкусова промишленост. Тази индустрия е до голяма степен концентрирана в ръцете на мощни мултинационални компании, които произвеждат по-голямата част от консумираната храна в северните страни и изнасят на юг, заедно с основни храни, някои рафинирани и скъпи продукти. Следователно неговият капацитет за производство и проникване крие рискове и изисква бдителни действия за защита на потребителите. СЗО и ФАО се стремят да постигнат тази цел, особено чрез разработване и обнародване на набор от правила и стандарти, групирани под името Codex Alimentarius, чиято цел е да защити ефективно здравето на потребителите.

Все пак е вярно, че тази индустрия изпълнява основна роля, когато става въпрос за хранене на човечеството и че би било несправедливо и опасно да го осъдим цялостно, убеден съм, напротив, че ако се ангажира с него, конструктивен диалог, в който потребителите, лекарите и диетолозите трябва да участват заедно с представители на публичните сили и международни организации, ще се получат положителни резултати.

ДЕЙНОСТИТЕ НА ФАО

Що се отнася до ФАО, нейната роля по отношение на храненето се упражнява по много начини и в най-различни области. Отделът за хранителна политика и хранене извършва специфични дейности в различни сектори: планиране и оценка, хранителни програми, качество на храните и защита на потребителите, в допълнение към съвместната работа със СЗО по хранителните стандарти.

Но всъщност всички наши дейности са склонни пряко или косвено към напредъка на храненето. За да действаме съзнателно, ние предложихме да оценим проблема. Създадохме информационна система, която да следи отблизо развитието на хранителния и селскостопанския сектор във всяка държава. По този начин можем да предвидим появата на недостатъци или кризисни ситуации и незабавно да предупредим международната общност и донорите. Също така публикуваме доклада „Състоянието на храните и земеделието“ и на всеки шест години световно проучване на храните.

Зеленчукова, животинска, горска и риболовна продукция; опазване на околната среда за бъдещите поколения; подобряване на дистрибуцията и търговския обмен; развитие на селските райони във всичките му форми: всички наши програми служат на една и съща цел, която е да превърне продоволствената сигурност в реалност, както сега, така и в бъдеще, когато световното население се е увеличило с още 3 милиарда жители за периода едва поколение. Това представлява императивно задължение за нас, което намери своя най-висок израз в Глобалния договор за продоволствена сигурност, одобрен от Конференцията на ФАО през ноември 1985 г. и все още е жив и здрав и до днес.

Следователно постоянната грижа за подобряване на храненето на световното население придава неговото единство и сила на сближаване на нашите дейности. Колкото и широки и амбициозни да са те, не сме единствените, които действат в този сложен сектор с многобройни последствия. Проблемът е извън границите на нашата компетентност и дори в тези граници ресурсите ни са твърде скромни, за да отговорим на всички нужди. Ето защо отдавна сме обединили усилията си с тези на други организации от системата на ООН, и по-специално СЗО, за да се възползваме от синергичния ефект и да атакуваме недохранването от възможно най-широкия фронт.

Какво да очакваме от тази среща, от това огнище на идеи, предложения, резолюции, идващи от политически лидери, представители от света на асоциациите и частния сектор? Става въпрос за нищо по-малко от промяна на концепцията ни за човешките взаимоотношения. Защото не трябва да забравяме, че ако доброто хранене е от съществено значение за пълното развитие на човека, то непременно е от първостепенно значение в отношенията между мъжете. Следователно, една от основите на човешката общност и солидарността може да се види в нея, с основание. Въпреки важността му, ние много добре знаем, че постигането му не е достатъчно със Световната декларация за храненето и Плана за действие. Голямата трансформация, която нашата Конференция е призвана да извърши, е трансформацията на сърцата, съвестта и волята. Тя сама ще даде смисъл и живот на текстовете, които вие приемате.

Ние не искаме създаването на специален фонд или нови органи. Искаме навсякъде да събудим чувство за индивидуална и колективна отговорност, искаме всички да разберат значението на хранителните съображения във всички политически, икономически и социални решения, в борбата срещу бедността, в установяването на нов световен икономически ред.

Международната конференция по храненето ни предлага изключителна възможност да улесним днес и утре достъпа на всички хора до пълното осъзнаване на човешкото им състояние. Надявам се да знаем как да се възползваме от тази възможност. Това е нещо, което засяга всички нас, за което всички ние сме отговорни.