Достъпът до храна като определящ фактор за хранителната и хранителна сигурност и нейните представителства в Бразилия

като

Dixis Figueroa Pedraza 1

Това е втората от шест статии, разглеждащи определящите и резултатни фактори на продоволствената и хранителна сигурност и условията, в които се намира Бразилия по отношение на тях.За това следваме един модел, разглеждащ: i. Концепция за изследване, ii . Начинът за измерване на този фактор, iii. Бразилска характеристика по въпроса, iv. Глобални и взаимосвързани заключения и v. Окончателни съображения, които сочат към последиците от фактора и важните стратегии, които трябва да бъдат формулирани.

Сред сериозните социални и регионални неравенства в Бразилия, сериозните затруднения при достъпа до безопасна и хранително адекватна храна на семейно ниво са основната причина в неговата картина на продоволствената и хранителна несигурност. заплати, труден достъп до земя за сеитба и фактът, че малките и средни селски производители са оставени на милостта на изключително конкурентни условия на международния пазар, възнаградени за нелоялни търговски практики. една от страните, допринесла най-много за борбата срещу социални проблеми, които затрудняват достъпа до храна, има още много какво да се направи.

Ключови думи:Достъп до храна/Продоволствена сигурност/Бразилия

Поддържане и увеличаване на покупателната способност на бедните семейства чрез създаване на стабилни работни места и други възможности за генериране на доходи, които подобряват достъпа до храна и като цяло калориен прием (обикновено се казва, че може да се каже, че допълнителни доходи се използват за нехранителни продукти или за ниски -качествена храна), консумацията на тези и хранителното благосъстояние, контролът на инфлацията и стабилното предлагане на евтини храни в много случаи е предварително изискване за безопасност на храните у дома.

Физическата недостъпност е продукт на ограничения поради неадекватни системи за маркетинг и дистрибуция, повлияни от разпръснатото производство, лошото състояние на пътищата и транспортните средства, както и на информацията за пазарите и техните цени, което затруднява навременния и периодичен достъп до пазарите. (1,2,3)

Измерване на достъпността до храна

Познаването и анализът на реалния достъп до храна, с който разполагат различните сектори на населението, позволява да се определят повече или по-малко уязвими групи, да се уточнят нивата на недохранване и да се знаят причините за насочването на конкретни действия. Честотата на индексите за достъпност зависи от източници на данни, които съществуват във всяка държава. Ако информацията е налична, тези индекси могат да бъдат разработени на относително кратки интервали за определени групи, за които подозираме, че могат да бъдат изложени на риск от несигурност на храните. (4,5,6,7)

Най-известните индекси за достъпност са: (8,9,10,11,12,13,14)

-Разходите за основна кошница спрямо минималната работна заплата

Единица мярка, използвана за този анализ, е работното време, тоест часовете, платени при минималната работна заплата, необходими за закупуване на храна на дребно. Можете да знаете как цените на основните храни се покачват или намаляват, измерени в часове Използване на времето избягва проблеми с валутната променливост и дава възможност за сравнение. (11.12)

-Процент на разходите за храна спрямо общите разходи

Пропорционалните разходи за хранителни продукти показват разходите за постигане на семейната продоволствена сигурност. Трябва да разграничим три типа домакинства: а) тези, които постигат продоволствена сигурност на висока цена, б) тези, които го постигат на по-ниска цена, и в) такива, които, въпреки че разпределят голяма част от наличните ресурси накратко, можем да изразим, че бедните са най-засегнати от продоволствената несигурност, тъй като те трябва да похарчат голяма част от заплатата или дохода си за храна (повече от 80%), ситуацията започва да се подобрява и разходите за храна намаляват и се обмисля сигурността на храните когато по-малко от 30% от дохода се изразходва за храна.

-Процент на разходите за храна спрямо доходите на семейството

-Индекс на потребителските цени

Използва се за измерване на промените във времето в общото ниво на цените на продуктите и услугите, които група хора използват, придобиват или купуват за потреблението си, което го прави много обективен икономически и социален показател за промените в нивото. че потребителят плаща, като за начална точка приема базов период. За неговото използване населението трябва да бъде дефинирано широко, като се посочват групите на доходите и възрастовите групи, които са изключени. (8,10,13)

-Нива на заетост и подзаетост

Той представлява съотношението между вариациите, дадени от анализа на данните, отнасящи се до броя на заетите (или непълно заетите) в дадена популация. Той трябва да бъде анализиран заедно с други показатели. Фактът, че има работа, засяга възможността за закупуване на храна, Но хората могат да имат други източници на доходи, различни от тези, идващи от официална работа. (8.13)

-Идентифициране на линията на бедност и% от населението в тази ситуация

Този показател измерва социалната маргинализация и хранителния риск, като използва класификацията ECLAC:

Бездомна линия:Доход на глава от населението на семейството, който не е достатъчен, за да покрие стойността на основна кошница с храна, която осигурява минималните калорични нужди.

Праг на бедност:Доход на глава от населението на семейството, който не е достатъчен, за да покрие стойността на двойно по-голямата кошница с храна, което осигурява минималните калорични нужди.

Всичко това показва, че линията на бедност и бедност, въпреки че те могат да бъдат използвани като индикатори за риска от продоволствена несигурност, не могат да бъдат оценени изолирано и трябва да бъдат анализирани много внимателно. Дискутирането на мизерията или бедността е различно, за да се обсъди хранителната недостатъчност резултатите може дори да отразяват частта от населението, която няма доход, но не и населението, което няма храна.

-Характеризиране на достъпността до храна в Бразилия

Днес Бразилия може да се похвали с една от най-тревожните снимки на несигурността на храните в света. невъзможност за достъп Това е основният определящ фактор за настоящата картина на продоволствената несигурност в Бразилия.Концентрацията на доходи и земя представлява един от основните фактори, определящи глада и мизерията в страната.

Бедността в провинцията е отражение на липсата на подкрепа за дребните производители, процеса на концентриране на земята и бавността в прилагането на аграрната реформа.Изследване на INCRA/FAO установи, че през 1994 г. 500 хил. Заведения за работодатели в селските райони са заели 300 милиона хектари (75% от общата земя) и само 6,5 милиона предприятия за семейно земеделие заемат останалите (25%). По-голямата част от последните ще бъде трудно да оцелеят без подкрепа, която гарантира възможността за разширяване на обработваемата земя и подобряване на условията за отглеждане и маркетинг.Според проучването на INCRA, 4,8 милиона селски семейства живеят в най-дълбока мизерия; включително семейни фермери, повече от 400 хиляди семейства вече са се установили, сто хиляди семейства без земя и милиони селски работници.

Освен това бразилското селско стопанство продължава да вижда способността си да генерира продуктивни професии намалена. Икономически активното население на селските райони е намаляло с 300 хиляди души в периода от 1992 до 1995 г., което отразява процеса на изключване. В градската зона преструктурирането на Бразилската икономика, причинена от Програмата за структурно приспособяване, и нейното адаптиране към новите либерални правила на международната търговия са намалили броя на наличните работни места, увеличавайки безработицата и неформалната икономическа активност. което се влошава от продължаването на бързия процес на експулсиране/емиграция към места в градовете, които нямат градска инфраструктура (вода, канализация, жилища и др.), социални (образование и здравеопазване)

Всичко това има важни последици в семейната сфера, обуславяйки други негативни фактори за продоволствената и хранителна сигурност на семейството. Важно е да се анализира деструктурирането на семействата с ниски доходи, след като мъжете напуснат семейството по причини за търсене. Работа или други, свързани с мизерия, като маргинализация, алкохолизъм, наркотици и др. Тази ситуация претоварва жените, които вече са заети с приготвянето на храна и грижите за децата, което изисква голямо внимание и подкрепа за женската глава на семейството. Освен това тя има тенденция да значително намалява способността на семейството да предоставя грижи на нуждаещите се, дори засягайки кърменето.Броят на семействата, чиято отговорност е била жена, се е увеличил от 20,3% през 1990 г. на 22, 3 и 22,9% през 1993 и 1995 г., съответно. (16,17)

Данните, които са използвани най-много за проучвания, свързани с достъпността на храните, са тези, свързани с бедността, всъщност те отразяват по-добре дела на населението с липса на доходи, отколкото населението с липса на храна. Следващите предавания ни позволяват да задълбочим аспекти, свързани с икономическата достъпност до храна, и което може да е по-важно: анализирайте социалните и регионалните различия.

Връзката между бедността и продоволствената несигурност е тясна и значителна, като бедността е нейната основна и основна причина. Уязвимите групи или в ситуация на хранителна несигурност са тези, които са в ситуация на бедност и крайна бедност или са изложени на риск за тази ситуация. (15,16)

В предишни публикации на IPEA (19,20) можем да видим някои други важни данни и по-дезагрегирани данни. Брутният национален продукт (БВП) на глава от населението е стабилен (около 3 500 щатски долара) след периода 1985-1989 и 1992-1996 г. Семейни доходи на глава от населението е спаднал между тези два периода (4.2% годишно), но процентът на хората, живеещи под прага на бедността, показва умерен спад (1.8% годишно). година), което се дължи на лекото увеличение на доходите на бедни. Около 59,1% от населението е икономически активно и от този сегмент около 7% са безработни през 1996 г. Най-високата безработица е тази в централно-западния регион (8,3%). Безработицата се е увеличила значително през последните две години, въпреки че нивото на неформалната заетост се очаква да бъде високо.

Други интересни данни са тези, докладвани в Програмата „Fome Zero“ (21) за идентифициране на бенефициентите, която отчита 9,3 милиона много бедни семейства (или 44 милиона души), които печелят по-малко от един долар на ден или около 80,00 R $ на месец, въз основа на линията на бедност на Световната банка (1 долар на ден). Дезагрегирайки по области, 19,1% от жителите са в метрополни райони; 25,5% от жителите в извънградски градски райони и 46,1% от селските райони населението, като бенефициенти на програмата. Регионализирането получава Североизток, с 48,8%, с най-висок процент на бедните сред общото население; следван от северните региони, с 36,2%; център-запад с 22,3%; юг с 18,3% и Югоизточна със 17%. Регионализацията по държави показва най-висок процент на бедните хора в селския район на Параба (67,1% от жителите под границата на крайната бедност), следван от селските райони на Сергипе (65,5%), Пернамбуко (63,4%), Алагаос (63,3%) ), PiauГ (61,8%) и Cear® (61,1%).

- Малки фермери в селските и градските райони,

Домакинска храна: естествена, държавна, пазарна, общностна и други Тези рискове засягат продоволствената сигурност, тъй като влияят върху петте източника на права: производствен капитал, непроизводствен капитал, човешки капитал, доходи и права. Всички горепосочени рискове, присъщи на на пазар са тези, които най-силно влияят на продоволствената сигурност в Бразилия.

1. Достъпът до храна е основно изискване за продоволствената сигурност, така че установяването на обективни показатели, които показват тяхното положение на всяко място и време, е от решаващо значение за постигането на продоволствена сигурност.

2. Има няколко показателя, които могат да характеризират достъпа на населението до храна. В Бразилия данните за бедността са най-известните и най-изследвани.

3. Сред сериозните социални и регионални неравенства в Бразилия, сериозните трудности при достъпа до безопасна и адекватна за хранене храна на семейно ниво са основната причина в картината на продоволствената несигурност в страната. ниски заплати, трудност на достъпа до земя за засаждане и фактът, че малките и средни селски производители остават в ръцете на изключително конкурентни условия на международния пазар, възнаградени за нелоялни търговски практики; тоест, свързани с бедността.

4. Въпреки факта, че Бразилия е една от страните, допринесла най-много за борба със социалните проблеми, които възпрепятстват достъпа до храна, все още има какво да се направи.

Политиките за продоволствена сигурност имат за целева аудитория групата работници, а не само сегментите в ситуация на крайна бедност, а като поле за намеса детерминантите на условията за достъп (заетост и доходи) и производство (производствена структура, наличност и цените) на основните храни. Това предложение е в противоречие с моделите за развитие на повечето страни от Латинска Америка и особено Бразилия (подчертано социално неравенство, което компрометира устойчивостта на хранителната система).

1. Автопроизводство за самопотребление за селски семейства, които произвеждат храната си, за да я консумират, за тях е от съществено значение:

- Достатъчно земя и суровини.

- Адаптирани и продуктивни семена.

- Мир, без въоръжен конфликт или насилие.

- Организация на търговията с излишъци от реколта.

- Селска организация (кооперации).

За да ги придобиете означава да имате достатъчна покупателна способност. Национален мащаб това зависи от разпределението на богатството (собствения капитал), което е свързано със социално-икономическото и човешкото развитие.

1. Организация за прехрана и земеделие на ООН, Специална програма за продоволствена сигурност, Рим: ФАО, 1996 г. [Връзки]

3.DehollaÃn P. Концепции и фактори за кондициониране на продоволствената сигурност в домовете. Латиноамерикански архив за хранене 1995; 45 (1): 338-40 [Връзки]

4. Crovetto M, Garcga C. Предложение за показатели за безопасност на храните. Rev Chil Nutr 1990; 18: 7-10 [Връзки]

6.Sharma R P. Мониторинг на достъпа до храна и домакинска продоволствена сигурност. Food Nutr Bull 1992; 2: 2-9 [Връзки]

7. Tacsan L, Rojas Z, López A. Основи за проектирането и функционирането на местна система за хранителен и хранителен надзор (SISVAN) .В: Morón C, редактор. Ръководство за общинско управление на програмите за хранителна сигурност и хранене Сантяго де Чили: ФАО; 2001. стр.57-93 [Връзки]

9. Thomson A, Metz M. Последици от икономическите политики върху продоволствената сигурност Рим: FAO; 1996 [Връзки]

10. Galeazzi M A. Социално изключване и продоволствена сигурност: Продоволствена сигурност и структурни проблеми с достъпа In: Galeazzi M A (org.) Продоволствена сигурност и Cidadania: A допринесе за университетите Паулистас. Кампинас: Пазар на писма; 1996. Стр. 136-56 [Връзки]

11. Йозеф Л. Основна кошница за храна и основна кошница за живот: стълбове за изчисляване на минималната работна заплата. Латиноамерикански архив за хранене 1995; 45 [Връзки]

12. Herrà Osn Oscar F, Prada Gloria E. Определяне на основната хранителна кошница на общините GirÃn и Piedecuesta. Health UIS 1999; 30: 22-29 [Връзки]

13. Тимер CP, Falcon WP, Pearson SR. Анализ на хранителната политика, Вашингтон, DC: IFPRI;1999 [Връзки]

15. Хофман Р. Бедност, несигурност на храните и недохранване в Бразилия. Разширени проучвания 1995; 9 (24) [Връзки]

16. Maluf RS, Menezes F, Valente FL. Принос към темата за продоволствената сигурност в Бразилия. Cadernos de Debate 1996; 4 [Връзки]

17. Валенте Флорида. Борете се G Fome Г Безопасност на храните и хранителната стойност: o Директна Г Адекватна храна. R.Nutr.PUCCAMP Campinas 1997; 10 (1): 20-36 [Връзки]

20. O mapa da fome: субсидии Г формулиране на политика на SeguranГa Alimentar. Бразилия: IPEA; 1993 [Връзки]

21. Институт Сидадания. Проект Fome Zero. Предложение за политика за безопасност на храните в Ума за Бразилия (3-ти стих). Сао Пауло: Ицидадания; 2001 г. [Връзки]

22. Thomson A, Metz M. Последици от икономическите политики върху продоволствената сигурност. Ръководство за обучение. Рим: ФАО; 1999 [Връзки]

23. Pires JM. Последни промени в световната и бразилската икономики и перспективи за микро- и малките фирми. Икономически изследвания Сао Пауло 1997 (специален брой) [Връзки]

1 кандидат за докторска степен по хранене в общественото здраве, Федерален университет в Пернамбуко, CAPES/CNPq -IELN -Бразилия.

В Цялото съдържание на това списание, с изключение на случаите, когато е отбелязано друго, е лицензирано под лиценз Creative Commons Attribution