Губернаторът на Банката на Испания, Пабло Хернандес де Кос, препоръча на правителството на Педро Санчес, че в момент като този, той не прибягва до данъчната тежест на компании, фрийлансъри и физически лица и следователно „забавя“ някои цифри, докато икономическата ситуация не стане „по-стабилна“. По същия начин Hernández de Cos смята, че изпълнителният директор трябва да подготви надежден план за корекция на фискалната консолидация в средносрочен план, който да се прилага за десетилетие. Освен това той вярва, че икономическата еволюция може да бъде по-подобна на предположенията, включени в сценарий 2 от BdE, най-неблагоприятния, който предвижда спад на БВП от 12,6%. И накрая, той поставя под въпрос увеличението на публичните заплати и пенсии.
Докато минаваше през Конгреса, по повод изявите на висши служители, в рамките на обработката на бюджета, управителят на Банката на Испания анализира макроикономическата картина тази сряда, спирайки в своя анализ, наред с други глави, върху доходите . По този въпрос Hernández de Cos е оценил пригодността на същия, като заключи, че данъчната политика трябва да даде отговор на фирмите, самонаетите и физическите лица. Въпреки че и предвид "очевидните симптоми" на кризата, "сега не изглежда препоръчително да се предприемат фискални увеличения в краткосрочен план", защити той. Ето защо тя поиска да отложи поне някои фискални цифри, докато испанската икономика стане „по-стабилна“.
Също така в главата за доходите той поддържа, че когато се прилагат някои фискални цифри, те трябва да бъдат координирани, за да бъдат по-ефективни, какъвто е случаят с финансови транзакции.
Управителят посочва, че бюджетният проект предполага a 9% ръст на доходите от данъци и социални вноски през 2021 г. в бюджетно отношение това отразява влизането в сила на мерките, включени като очакваното поведение на данъчните бази, чието развитие зависи основно от макроикономическия контекст. Но, според техния анализ, най-значимите рискове от отклонения, пред които е изправена прогнозата за доходите на проекта PGE, са концентрирани в степента на динамичност на дейността през 2021 г., следователно, "рискът от прогнозата за публичния доход през следващата година ще бъде пристрастен надолу основно в резултат на възможни отклонения от прогнозата за растеж на БВП в макроикономическата рамка за 2021 г. ", добави той.
Поради въпроса за нарастването на публичните заплати и пенсии
В главата за разходите, - губернаторът на Банката на Испания постави под съмнение общото увеличение на обществената заплата и Пенсиите включени в проектите на Общи държавни бюджети за 2021 г., ограничаващи това увеличение на заплатите до конкретни сектори като здравеопазването.
Той твърди, че рисковете за инфлацията в новите сметки "са пристрастни надолу", така че вярва, че тази прогноза за растеж "очевидно ще надхвърли" крайната инфлация. Това би означавало, че най-накрая, тези заплати биха нараснали над CPI в контекста, според него, на „значително унищожаване на работните места“ и "безпрецедентно силно изразено влошаване на публичните сметки".
Предупреждава за висок риск при отклонения на елементи като здраве или безработица
От друга страна, той също така предупреждава за високия риск при отклонения на елементи като санитарните, когато бюджетите предвиждат спад от 2,5% в закупуването на санитарен материал, след като са се увеличили с 14% тази година или са изчакали 36% намаление на разходите за безработица, силно засегнат тази година от ERTE.
"Доколкото епидемиологичната еволюция на пандемията в момента крие очевидни рискове за ефективността на икономиката, възможно е разходите за тези елементи да не могат да бъдат намалени толкова, колкото се очаква в проекта PGE," каза той. В този момент той също предупреди това може дори да се счита за „удобно да се поддържа ERTE за по-дълъг период от време от първоначално изчислената "причиняваща увеличение на този разход.
План за корекция за десетилетие
По мнението на управителя на Банката на Испания - който наблюдава риск от отклонение в икономическата прогноза на бюджетите, толкова много, че нито БВП ще нарасне толкова много през 2021 г., нито публичният дефицит, нито равнището на безработица ще бъдат намалени Според изчисленията, правителството трябва да започне работа по план за фискална корекция - въпреки че няма правила от две години - предвид високите нива на структурен дефицит, който „ни прави по-уязвими“.
Ернандес де Кос поддържа, че планът с тези характеристики и приложим след десетилетие, ако е надежден с фискална консолидация, ще даде международно доверие.
Изчислението на губернатора оставя нивото на структурния дефицит на 5% от БВП
Според него предизвикателството и големината на такъв план трябва да се основават на приблизително изчисление на структурен дефицит от преди пандемията - 3,1%-, знаейки, че има разходи, като здравеопазване, които имат структурен компонент, че нивото на публичния дълг ще генерира увеличение на лихвите, като се има предвид допълнителният разход на минималния жизненоважен доход и, накрая, като се вземат предвид публичните разходи, които пенсиите ще генерират между една и три точки. По този начин изчислението на губернатора оставя нивото на структурния дефицит на 5% от БВП.
Ръководителят на Банката на Испания поддържа, че този план за приспособяване също трябва да бъде допълнен от пакет от структурни реформи, както и от фондове на ЕС.
Оптимистична оценка на правителството
Губернаторът на Банката на Испания Пабло Хернандес де Кос, който се появява тази сряда в Конгресния комитет по бюджета за оценка на публичните сметки за 2021 г., посочи, че съществува значителен риск публичният дефицит да надхвърли референтното си ниво от 7,7% от БВП през следващата година.
В допълнение, той смята, че икономическата еволюция може да бъде по-подобна на предположенията, включени в сценарий 2 на Банката на Испания, най-неблагоприятните, които предвиждат спад на БВП от 12,6%.
По отношение на поведението на пазара на труда през следващите години, той очаква, че заетостта по отношение на отработените часове прозира профил, много подобен на този на икономическата активност, показващ спад от над 11% през 2020 г. и последващо възстановяване. От своя страна, равнището на безработица ще се увеличи много значително както през 2020 г., така и през 2021 г. И въпреки че ще бъде намален през 2022 г., той все пак ще остане над 18%, а не 17,1%, както правителството оценява - в сценарий 1 и 20% в сценарий 2.
Губернаторът посочва трудностите при изпълнението на европейските средства навреме и в качествени проекти
Ернандес де Кос не изключва това съотношението на публичния дълг има по-неблагоприятно поведение от предвиденото в PGE от 2021 г., което предвижда съотношение от 118% за тази година и 117% за 2021 г. Всъщност, според Банката на Испания, съмнението ще бъде в края на прогнозния хоризонт, в сценарий 1, в най-оптимистичния, 118% от БВП, докато при сценарий 2 - „който сега може да е по-вероятен“ -, 128,7% от БВП.
В допълнение, това повлия на това, че макроикономическата рамка, в която са съставени Общите държавни бюджети, е подложена на рискове надолу, произтичащи от евентуална еволюция на пандемията, която генерира по-негативни ефекти върху икономическата активност от тези, които се прогнозират? изпитват през последните седмици по целия свят ?, считано от трудността да се изпълнят европейските средства навреме и в качествени проекти".
Ернандес де Кос отбеляза, че предположението за пълно изпълнение на европейските фондове и мултипликаторите за използването на тези средства, поети от проекта за бюджет "изглежда оптимистично в светлината на историческите и емпирични доказателства".
"Способността на Испания да мобилизира средства от ЕС никога не е достигнала ниво от 80"
В този смисъл той припомни, че усвояващият капацитет на испанската икономика да мобилизира средства, свързани с европейски програми, никога не е достигнал процент от 80%.
„За използването на европейски фондове за оказване на мултиплициращ ефект върху съвкупната дейност, поета от бюджетен проект (малко над 1), необходимо е тези ресурси да се използват в качествени проекти и докато не се генерират отрицателни ефекти на доверието, произтичащи например от съмнения относно устойчивостта на публичните финанси ", посочи той.
ИПЦ ще увеличи разходите за пенсии с 30 000 милиона през 2050 година
Гуверньорът на банката също така изчислява, че преоценката на пенсиите според реалния CPI, както е договорено от Пакта от Толедо в Конгреса, ще генерира увеличение на разходите за пенсии с около 30 000 милиона евро през 2050 г.
Ернандес де Кос посочи, че „при липса на допълнителни модификации на доходите на системата за социално осигуряване, стриктното прилагане на новия механизъм за преоценка би довело до системно намаляване на реалния доход на пенсионерите“.
Според него според различни оценки елиминирайте новия индекс на преоценка и преиндексирайте пенсиите с инфлация, както препоръчва Комисията на пакта от Толедо, ще генерира увеличение на разходите за пенсии над БВП с около 3 процентни пункта допълнително до 2050г.
Губернаторът посочи, че реформите, въведени през последните години в пенсионната система, като прогресивно повишаване на възрастта за пенсиониране, определянето на фактор за устойчивост, свързан с продължителността на живота или индекса на преоценката от 0,25% годишно укрепиха "значително" финансовата устойчивост на системата.
И в този смисъл предупреждава за това системата за социално осигуряване ще трябва да се справи с натиска на застаряването населението през следващите години и това ще изисква увеличаване на системните ресурси или допускане на алтернативни намаления в размера на обезщетенията или допълнителни увеличения на ефективната пенсионна възраст.