Даяна Гуарнисо 13 юни 2016 г.

Даяна Гуарнисо

Гладът и затлъстяването се избягват в днешния свят. Те са резултат от политическите решения, които държавите са взели относно производството, преработката, комерсиализацията и дистрибуцията на храни.

затлъстяване

Даяна Гуарнисо

Гладът и затлъстяването се избягват в днешния свят. Те са резултат от политическите решения, които държавите са взели относно производството, преработката, комерсиализацията и дистрибуцията на храни.

В света има достатъчно храна, която да изхранва здравословно цялото население. Въпреки това в света присъстват глад и затлъстяване, причиняващи милиони смъртни случаи, които биха могли да бъдат предотвратени. Според данните от Световната здравна организация за 2014 г. 1,9 милиарда възрастни са с наднормено тегло, а от тях 600 милиона са със затлъстяване. В същото време около 794 милиона души нямат достатъчно храна, за да водят здравословен живот. Въпреки че най-високите нива на затлъстяване са по-чести в страните с високи и средни доходи, докато най-високите нива на недохранване се наблюдават в страните с ниски доходи; не е необичайно гладът и затлъстяването да се появят в една и съща държава, един и същ регион или дори една и съща семейна група в така наречената двойна тежест на недохранването и недохранването.

Източник: Flickr Creative Commons.

Тази двойна тежест е особено силна в страни със средни доходи, като Латинска Америка, Индия, Северна Африка и Югозападна Азия. В тези региони (отбелязани в зелено на картата) икономическото развитие през последните години доведе до ефективно намаляване на недохранването; Въпреки това процентите в тази област все още са средно високи (между 2,42 и 12,45 смъртни случая от недохранване на 100 000 жители годишно за 2015 г.).

Източник: Световната продължителност на живота.

В същото време нарастването на покупателната способност на жителите на тези региони, в допълнение към други причини като повишена урбанизация, по-евтините продукти, предлагани на пазара в световен мащаб, наред с други, също доведе до значително увеличение на нивата на наднормено тегло и затлъстяване, особено в Латинска Америка. Латиноамериканските страни (в охра в жълто или оранжево), предимно със средни доходи, имат преобладаване на затлъстяване и с нарастваща честота наднормено тегло. С други думи, те са страни, в които над 40,0% от населението има индекс на телесна маса (ИТМ), равен на или по-голям от 25Kg/m2. ИТМ между 18,5 и 24,9 се счита за нормален, между 25,0 и 29,9 е с наднормено тегло, а над 30 е затлъстяването.

Източник: Световна здравна организация (2015)

Какво ще кажете за системите за разпределение на храна в тези страни, където недохранването, наднорменото тегло и затлъстяването съжителстват ръка за ръка? Отговорът зависи от всяка държава и обикновено включва повече от един фактор, но има един, който е ключов в целия този процес: политическият.

По отношение на недохранването, бедността, недостатъчните инвестиции в местното земеделие и липсата на планиране за ограничаване на промените в климата или в международните цени, са всички ситуации, създадени от човека, в които държавите биха могли и трябва да се намесят.

По отношение на наднорменото тегло и затлъстяването, липсата на контрол върху комерсиализацията на храни с високо калорично съдържание, както и стимули за консумацията на здравословни храни, бързата урбанизация на страните и достъпът до все по-глобални пазари, позволи бързо нарастване на потреблението от тези продукти, особено в градските райони.

И в двата случая бездействието на държавата се основава на сляпа вяра в ползите от „свободния пазар“. В случай на недохранване, държавите, които решават да не се намесват, вярват, че пазарът е най-добрият дистрибутор на храна, като се ограничават до намеса само в най-сериозните случаи на глад чрез политиките за социално подпомагане. В случай на затлъстяване държавите се доверяват, че в свят с достатъчно информация потребителите (рационални участници) ще знаят как да вземат най-добрите решения в своя полза.

И двете предположения са погрешни. По отношение на първия пазарът е неефективен, за да отговори на нуждите на хората в най-неравностойно положение без достъп до средства за производство.

Що се отнася до второто, литературата показва някои от недостатъците на пазара. Първо, в онези страни с висок и среден доход, които са избрали цялостна здравна система, социалните разходи за затлъстяването са много високи и трябва да се поемат от всички. Второ, предвид регулаторните проблеми за ефективното етикетиране на продуктите, потребителите не разполагат с цялата информация, необходима за вземане на решение; и дори, ако има адекватни етикети, потребителите нямат подходящо обучение да ги четат и тълкуват.

Това предпочитание за бездействие в страните с нововъзникваща икономика е политическо решение, което има конкретни последици по отношение на справедливостта. В разследване на Мендес и Попкин (2004) беше показано, че в по-малко урбанизирани страни или райони хората от по-ниски социално-икономически слоеве са по-склонни да страдат от глад и недохранване. Обратното обаче е вярно в по-урбанизираните страни или райони, където бедните хора са по-склонни да имат наднормено тегло и затлъстяване. Тоест, в зависимост от нивото на урбанизация на района, в който живеят, бедните хора са по-склонни да понасят двойната тежест на лошото хранене: или са недохранени, или са с наднормено тегло.

Ефективна държава, ангажирана да защитава и гарантира правото на храна и здраве на своите граждани, трябва да се намеси, за да коригира тези проблеми, които пазарът не може да реши. Държавите могат и трябва да направят много, за да осигурят наличността, икономическата достъпност и приемливост на храната във всички условия и популации (градски и селски, училища и обществени места и т.н.), както и за повишаване на осведомеността сред гражданите, така че те да вземат по-добри решения.