Най-новият доклад на CNMH анализира процеса на разоръжаване и реинтеграция на паравоенните части, принадлежащи към Обединените сили за самоотбрана на Колумбия. Въпреки суровите си заключения, той хвърля светлина върху възможните процеси с Farc и Eln.

оставени
Демобилизацията на AUC спря голяма вълна от насилие, но бойци, които не участваха в мирния процес, приключил през 2006 г., отново взеха оръжие и продължават да оставят жертвите след себе си. Снимка: Седмичен архив. На 25 ноември ще се навършат 12 години от демобилизацията на първия блок Auc, който прие процеса на справедливостта и мира, след преговори с правителството на бившия президент Алваро Урибе. Този ден блокът Cacique Nutibara, под командването на Диего Фернандо Мурийо Бехарано, известен още като „Дон Берна“, демобилизира 868 бойци в Меделин. От този момент и в продължение на три години по-голямата част от блоковете и фронтовете, които съставляваха тази федерация за противодействие, направиха същото, докато достигнаха цифрата от 31 671 демобилизирани.

Тези дни, в допълнение, напредъкът в мирния процес, който правителството на президента Хуан Мануел Сантос и партизаните от FARC в Куба развиват, предполагат още една неизбежна масирана демобилизация. Първият президент на колумбийците обяви миналия август, че мирното споразумение ще бъде подписано през март следващата година и че два месеца по-късно FARC ще започне да полага оръжията си. И в знак на доброто здраве, на което се радват преговорите, през последните дни той заяви, че двустранно прекратяване на огъня може да бъде дадено от 1 януари следващата година.

И сякаш това не е достатъчно, спекулира се, че през следващите няколко дни формално ще бъде създадена маса за преговори с партизаните от Елн, което може да доведе до нова демобилизация. Ако и двата процеса се реализират, страната ще трябва да се справи с предизвикателството да се справи с реинтеграцията в гражданското общество на около 30 хиляди мъже, които в продължение на десетилетия са били готови да водят война.

В разгара на тази ситуация и възможността страната определено да погребе война, която я обезкърви в продължение на 50 години, Националният център за историческа памет (CNMH) публикува доклада Paramilitary Demobilization and Reintegration: Post-Agreement Panorama with the AUC, който Той стриктно проучва как паравоенните групи са сложили оръжие между 2003 и 2006 г., определяйки постижения и неуспехи, които ще бъдат много полезни за бъдещето на мирните процеси с Farc и Eln.

Щракнете върху корицата, за да изтеглите отчета. Алваро Виларага, директор на програмата за споразумения за истината на CNMH - към която демобилизираните, които не са извършили престъпления срещу човечеството, трябва да изглежда да брои действията си по време на въоръжения конфликт - и автор на доклада, пояснява, че въпреки че процесите на Farc и AUC са от различно естество, трябва да се избягват четири основни грешки, възникнали по време на реинтеграцията на паравоенните.

В диалог с VerdadAbierta.com Виларага обясни, че най-големият проблем в процеса с Auc е липсата на прозрачност от двете страни. На паравоенните, защото надуха броя на бойците, за да имат по-голяма тежест в преговорите, и на правителството, защото няма определена публична политика, която да спре кой ще демобилизира. „Паравоенните бяха всъщност между 14 000 и 16 000 войници, но беше позволено повече от удвояване на хората и 31 000 бяха демобилизирани. Върховният комисар за мир говори генерално за толерантност до 40% от близкото население, под риск те да бъдат преследвани, но това е грешка “, каза той и в същото време предупреди, че в настоящите преговори, Farc и правителството трябва да определят какво ще бъде лечението за бивши партизани, бивши милиционери, техните семейства и околните общности, където те присъстват.

Друг проблем, който той откри, беше дългият период от време, през който се извършиха демобилизациите на паравоенните групи. „Това дава много големи граници на несигурност. Докладите на MAPP/OEA установяват, че в такъв дълъг период от време се появяват явления като преместване на недемобилизирани структури в региони, където други вече са се демобилизирали, боравене с оръжия сред групите и нови актове на виктимизация “, посочи той. В тази връзка докладът цитира данни от Колумбийската комисия на юристите, които сочат, че 4820 души са били убити или изчезнали от групи за самозащита по време на процеса на преговори и демобилизация, въпреки факта, че това е било обусловено от прекратяване на военните действия.

Друг недостатък е, че не са създадени мерки за грижи за жертвите или за общностите, до които са стигнали. „Тази ситуация страда много, тъй като бившето паравоенно население е получило редица облаги от държавата - което е добре поради постигнатите споразумения - но за разлика от това не е имало грижи за жертвите. В продължение на пет години това диференцирано отношение към бившите паравоенни формирования беше поставено под въпрос, беше от 2006 г. до създаването на Закона за жертвите “, обясни той. За да се избегне тази ситуация, е важно продуктивните проекти да бъдат посветени и на регионите, най-засегнати от конфликта, където се извършват незаконни дейности като засаждане на култури за незаконна употреба и добив.

Последната грешка беше да не се избегне превъоръжаването, тъй като това изложи на риск както жертвите, така и гаранцията за неповторяемост на насилието, както и демобилизираните, които искат да се присъединят към гражданското общество. „При демобилизациите на M-19 и Epl нивата на рецидив бяха по-малко от 10%. За разлика от тях, паравоенните демобилизации са имали високи нива на рецидив: между 20% и 30%. Това отнема легитимността на процеса, създава напрежение и насърчава актовете на насилие “, каза той. По този начин, малко след демобилизацията на AUC, се появиха нови въоръжени групи с хора, които не предадоха оръжието си, и с демобилизирани хора, решили да се върнат към нелегалността.

Освен грешките, установени от Виларага, докладът подчертава, че аукционният процес е импровизиран и липсва публична политика, която да осигури по-добри условия за демобилизираните и жертвите на парамилитаризма.

„По време на преговорите с AUC почти нямаше яснота за структурите, които наистина съществуват и имаше създавания, прекомпозиции, въоръжени сблъсъци между структурите, преговори за власт и дори така наречената„ продажба на франчайзи “, която се приписва на наркотрафикантите който влезе в качеството на шефовете и говорителите в хода на преговорите с правителството. Всъщност не е имало период на предишна концентрация, а по-скоро пристигането няколко дни преди акта за разоръжаване и демобилизация. Въпреки че официално бяха предвидени най-малко три седмици концентрация на войските, това често не беше така. Тази ситуация, добавена към прогресивните демобилизации, улесни удвояването на реалните войски, придружено от съобщените събития на нередовни връзки ", се казва в доклада.

Бакримът

Престъпните банди са посветени на залавянето на нелегални доходи, но те продължават да засягат цивилното население, което понесе тежестта на въоръжения конфликт. Наскоро разширяването на Urabeños засегна общностите в Chocó и Urabá Antioqueño. Снимка: Седмичен архив. В допълнение към анализа на начина, по който е бил процесът на полагане на оръжие от паравоенните формирования, докладът посвещава няколко глави на престъпни банди (Bacrim), името, с което правителството на Алваро Урибе кръщава въоръжените групи, възникнали след изчезването на Auc. По отношение на този нов въоръжен участник той установява, че той е възникнал поради частичния характер и нередности на демобилизациите, настъпили между 2003 и 2006 г.

Той определя, че демобилизацията не е позволила „пълното и ефективно преодоляване на сложното паравоенно явление, а по-скоро да засегне неговите въоръжени структури. По този начин незаконните въоръжени групи, които наследяват AUC, се появяват в различни региони като израз на приемственост на формите на защита и контрол, които са свързани с преплетени интереси между нелегалните икономики - особено кокаси - и законни и намеса и участие в обществото правомощия. Те предлагат частна охрана и пречат или контролират официални лица, присъстващи в тяхната област, така че те се противопоставят на валидността на конституционната държава ".

В резултат на споровете им за териториалния контрол и източниците на финансиране, Bacrim се превърнаха в основни извършители на нарушения на правата на човека. Според банката данни на Популярния изследователски и образователен център (Cinep) през 2010 г. са извършени 1132 виктимизиращи действия, свързани с тези нови въоръжени групи, 2 109 през 2011 г., 1839 през 2012 г., 916 през 2013 г. и 875 през 2014 г. Според анализите от в доклада на CNMH пиковете на насилие през 2010 и 2011 г. са свързани със силните спорове, възникнали между Los Rastrojos, Los Paisas и Los Urabeños в различни региони на страната; и през следващите години те намаляват поради консолидацията на хегемонии и споразумения.

Виларага смята, че въпреки факта, че Бакримът се състои от паравоенни формирования, които не са се демобилизирали и други, които са се върнали към престъпления, не може да се каже, че феноменът парамилитаризъм все още е в сила. „Ние сме в междинна ситуация: има черти на парамилитаризма, които остават и други, които са отслабени. Налице е сила на трафик на наркотици за контрол на други икономики, за достъп до контрол на публичната власт и за социална принуда, което е типично за паравоенното явление и остава; но като цяло това е по-деградирала и разединена фаза на парамилитаризма, феноменът е делегитимиран. AUC вече не са там и те нямат целия териториален контрол, който са имали. Антисуверсивният дискурс също е отслабен “, каза той.