«Тази радост, която се наблюдава, защото ще имаме нулев растеж, не се разбира; ние сме на нивото на безработица от Голямата депресия и да продължим »

Овиедо | 21 · 07 · 13 | 01:00

слаби

Споделете статията

„Когато сте слаби, не можете да се подлагате на диета; строгите икономии се правят в години на растеж »

Професор по публични финанси в университета в Овиедо, член на консултативния комитет на президентството на княжеството и директор на Либербанк, Карлос Монастерио анализира икономическата ситуация („невъзможно е да бъдем по-лоши от нас. Или Европа променя политиката, или е за предпочитане да се напусне еврото)), дебатът относно данъчната реформа (той подозира, че експертната комисия ще ратифицира предложението, което Хосе Мария Аснар вече е разкрил) и преразглеждането на регионалния модел на финансиране: „Каталуния е отчасти права в исканията му, но първо трябва да изясни дали искате да промените модела или да излезете от него ».

-Как виждате икономическото състояние на страната?

-Много лошо. Ние сме в много дълбока криза от пет години и няма индикации, че ще има значителни промени. Дори БВП да спре да пада и да достигне нула, няма да е щастливо. Ще продължим в криза. Тази радост, която се наблюдава, защото ще имаме нулев растеж, не се разбира. Ние сме на нивото на безработица, настъпило през Голямата депресия: всеки четвърти активен. И да продължи. При това положение тази година по никакъв начин няма да намалим публичния дефицит от 6%. Или променяме европейските политики, или не излизаме. Налагането на строгост върху пациента е все едно да се изисква от пациента в uvi да прави гимнастика, защото е здрав.

-Какво трябва да се направи?

-Паричната политика трябва да бъде променена. Този срамен начин за предоставяне на отстъпки на банката не е достатъчен за закупуване на облигации. Трябва да монетизирате дефицита с парични емисии, за да платите дълговете и да генерирате инфлация до 6%. Нищо няма да ни се случи заради това. И в допълнение, това ще отслаби еврото, което ще ни бъде от полза при износа извън паричната зона. Можете също така да поискате от ЕС да има дефицит, за да направи инвестиции, които се изплащат и страните да прилагат строгост. Но за това трябва да знаете дали искаме силна Европа. Това, което знаем, е, че Меркел иска силна Германия.

-Вие сте против строгите икономии, за да излезете от кризата?

-В годините на растеж трябваше да се правят строги икономии. Когато сте слаби, не можете да правите строги режими или диета. Трябваше да се направи, когато кредитът нарасна с 20% (сега той пада до 5% или 6%), безработицата беше на 8% от работната сила (сега на 27%) и БВП нараства с 3,5% (сега спада до 1,5 %). Във всеки случай някой трябва да попита защо в Европа правим обратното на това, което правят САЩ, Великобритания и Япония. Грешат ли всички, освен нас?

-Нашата икономика (компании, семейства и банки) имаше дългове много повече, отколкото е разумно до 2007 г.

-Ако приложим моралната концепция за вина, всички виновни ще трябва да платят. И ако виновни са тези, които са влезли безотговорно в дългове, също и безотговорните, които са хранили порока. Германия нямаше възможност за инвестиции и пласираше парите в Испания чрез пазарите на едро.

-Германия казва, че това, което иска от другите (жертви), е това, което е направила в миналото: корекции.

-Но Германия не направи корекциите и съкращенията в контекста на криза, а във фаза на разширяване и спекулативни.

-Бихте ли предложили да се откажете от еврото?

-Ако това продължи и ЕС не промени политиката си, би било логично държава като Испания да помисли за промяна на валутата.

-Но също така ще трябва да платим дълговете си към песетите, за да не ги умножаваме.

-Дълговете също. Влязохме в еврото на 166 386 песети и щяхме да излезем със същия курс. За предпочитане е, разбира се, да останем в еврото, но ако европейската политика се промени. Но ако ЕС продължи със същата политика, ние не отиваме никъде по този начин и в този случай ще трябва да помислим за промяна на валутата. Единственият начин да изплатите дългове е да растете, да създавате богатство и да създавате работни места. И днес испанският пазар е потънал, работи само износът, но ЕС - нашият основен пазар - се забавя и извън ЕС сме изправени пред слабите йена, юан и долар. Невъзможно е да бъдем по-лоши от това как сме.

-Усложняват ли ситуацията скандалите, засягащи ПП и правителството?

-Във всяка компания, в която изпълнителният директор трябва да прекарва по-голямата част от времето си в решаване на лични проблеми, той е помолен да подаде оставка. За да управлявате компания или държава, трябва да сте на 100% и да отделите цялото си време. Рахой е разсеян от делата "Гюртел" и "Барсенас". Трябва да имате минимално чувство за състояние. Не можете да бъдете в това положение, ако не можете да бъдете на 100%.

-Правителството възложи на група съветници предложение за данъчна реформа. Необходимо е?

-Като общо отражение е трудно да се спори. Това се случва както при реформата на администрацията. За него се говори почти от финикийците. Винаги има какво да променяте и още повече, когато имате данъчна система толкова сложна и с толкова много освобождавания и изключения като нашата. Но сегашното правителство, когато трябваше да взема фискални решения, правеше това, без да свиква комисия от експерти и действаше в противоречие с предизборната си програма. И сега той иска доклад за данъчна реформа, който иска да приложи през 2015 г., която е избирателна година.

-Но имате ли нужда?

-Всички проучвания отдавна показват, че имаме проблем със собствения капитал и събирането. Данъкът върху дохода (IRPF) загуби синтетичния смисъл, който имаше в началото, обединявайки всички доходи еднакво, независимо от техния произход, а днес неговата прогресивност се отнася само за спечелените доходи, които единствените не могат да избегнат контрола. Но доходите от капитал, бизнес? те вече не са обект на същия принцип. Има и укриване на данъци, практикувано от големите мултинационални компании, които плащат малко или нищо. Така че ние се върнахме към модела на графика на данъците от режима на Франко, който отчита по различен начин доходите от работа, тези от движимия капитал, доходите от бизнеса и т.н., а само прогресивността се прилага за първия.

-Следователно това, което предлагате, е не толкова дали е необходима или не ревизия на модела, а за това какво искате да направите и с каква цел.

-Точно. Секторите на ПП, в случая с бившия президент Азнар, вече поискаха да бъдат премахнати освобождаванията, да се разшири данъчната основа на дохода и да се установят две данъчни ставки: 25% и 35%. Ще видим дали - о случайност! - експертите, на които правителството е поискало доклада, в крайна сметка предлагат същото. Това е обичайното: дават се предишни индикации, избират се съмишленици и в крайна сметка се стига до заключението, което се очаква да бъде предложено. Страната заслужава друг стил на правене на политика. Испания е страна, която вече е узряла за да се направят нещата малко по-добре.

-Предлагате ли да се възстанови прогресивността в доходите, които сега избягват?

-Трябва да върнем към данъка върху доходите на физическите лица синтетичния му характер, когато е създаден през 1979 г. Това е по-добър данък от сегашния. По това време само така наречените „нередовни доходи“ са избегнали прогресивността, тези, които не се генерират по редовен и привичен начин, а за дълги периоди от време. Американският инвеститор Уорън Бъфет се запита на конференция: "Защо в Испания, държава с 47 милиона жители, 3,5 милиона данъкоплатци внасят 75% от събирането?" Това беше изключително проницателно наблюдение. Днес за един милион евро, получени чрез дивиденти, се облагат 25%; Но същите тези пари, получени като доход от работа - в случая на високо престижен и висококвалифициран специалист - се плащат между 40 и 56%. Капиталовият доход е в рамките на данъка, но извън неговата прогресивност. Всички приходи трябва да бъдат обединени и платени, независимо от техния произход.

-Трябва ли да се намалят данъчните ставки на IRPF?

-Ако направим данъка синтетичен, номиналната ескалация трябва да бъде умерена.

-И преразгледайте приспаданията, освобождаванията и изключенията?

-Удръжките за деца трябва да бъдат по-високи за първите и по-ниски за следващите. Сега е обратното: те се увеличават от третото дете, което вече няма почти никакъв партньор. Изглежда, че законодателят подкрепя семейството, което е политически изгодно за него, но данъчното облекчение не е такова за най-често срещания тип семейство. Но не е предвидимо това да се промени, защото допринася с ресурси за хазната. Същото важи и за дефлация на скалата, което е много лесно да се направи. Ако заплатата се повиши с 5 и инфлацията се увеличи с 5, реалният доход е същият, но ако данъкът не се дефлира, той се облага повече, тъй като има номинално увеличение на заплатата. Никой не иска да промени това, защото колекцията ще бъде загубена.

-Ами удръжките за професионални разходи за доходи?

-Приспадащите се разходи се оценяват, но трябва да се регулират по-разумно. Днес се удържат повече за по-ниски доходи, които, тъй като не са в данъка, не се възползват. По този начин - както и при удръжките за деца - изглежда, че правите това, което в действителност не правите.

-Натрупването на частични реформи и последователни адаптации на испанската данъчна система в крайна сметка са я изкривили?

-Да, това обикновено се случва по време на криза. Вземат се решения за справяне със ситуацията и резултатът в крайна сметка губи съгласуваност. Това е все едно, че в сградата на велик архитект са направени допълнения и ремонти. Крайният резултат е хвърляне на хайвера.

-Настоящата данъчна система трудна ли е за управление и има малък капацитет за събиране?

-Номиналните ставки на данъка върху доходите са сред най-високите в света, но нивото на събиране е много ниско. В случая на корпоративен данък приходите му паднаха много повече, отколкото корпоративните печалби. И в съвременните страни данъчните системи са склонни да бъдат сложни, но в Испания се добавя, че има данъци, възложени на автономните общности с регулаторен капацитет плюс автономните данъци. Резултатът е труден за разбиране.

-Може ли да се опрости, без да се нахлуват регионални сили?

-Правомощията са в Органичния закон за финансиране на автономните общности (LOFCA) и могат да бъдат пренаредени. Вместо да се откажа от половината от събирането чрез удвояване на данъка върху доходите на физическите лица, моето предложение е автономният раздел да бъде линеен спрямо данъчната основа и политиката за прогресивност да се упражнява в държавния раздел. Днес прогресивният процент е разделен на две. Въпросът е защо автономните общности могат да приемат законодателство относно доходите от труд, а не могат да правят това или да облагат данъчни спестявания повече.

-Какво предлагате за корпоративен данък?

-Би било необходимо тя да бъде подрязана от специални режими и приспадания и да се предложи действие в европейски мащаб, така че транснационалите да плащат. Може би би било добре, ако това налагане беше направено от ЕС, защото днес компании като Google не плащат данъци в Испания, Франция или някъде другаде и че тези ресурси бяха разпределени за инфраструктури и проекти от европейски интерес.

-И в случая с черната икономика?

-Това е драма. Най-прогресивното нещо, което можем да направим, е да инвестираме в данъчната информатика. Страна с добър кадастър, добра система за данни и добра информационна технология винаги ще се справи по-добре от друга без тези средства, дори ако има по-добро данъчно законодателство. Съединените щати ще изискват информация от останалите страни за доходите от движими капитали, получени в тях от граждани на САЩ. Това е държава, която го е приела сериозно.

-Страните с високи данъци, като скандинавските страни, се защитават много по-добре от разрушителните ефекти на кризата, отколкото много по-малко фискално дисциплинираните южни страни. Това учение за разглеждане ли е?

-Решението за измама зависи от страха да бъде разкрит и от чувството, че човек има справедлив фискален баланс: тоест, ако в замяна на плащането на повече данъци, са на разположение по-добри държавни училища, здравеопазване, социална защита и други услуги. Гражданите очакват лидерите да предоставят решения, но също и пример. Решенията не винаги са възможни, защото правителствата не винаги могат да го направят правилно. Поради тази причина пример е от съществено значение. И скандалите, които наблюдаваме, като бонусите, получени от някои политици, пораждат обезсърчение. Тези ресурси бяха платени от някой на партията в замяна на нещо и имаше компании, които получиха по-големи пазарни дялове, които те не заслужаваха в ущърб на други компании, които действаха правилно. А случаи като водевил на Инфанта и нейните предполагаеми притежания също обезсърчават. Ако това се случи на някой гражданин, те изпращат паралелно изявление. Данъчните инспектори разкриха, че има група данъкоплатци, която е в отдел, различен от останалите и до който много малко имат достъп.

-Води се дебат за преглед на автономната система за финансиране. Необходимо ли е да го модифицирате?

-Регионалната система за финансиране зависи от това как върви икономиката. При безработица от 27% и БВП, който пада с 1,5%, е невъзможно да върви добре. Но автономните общности обсъждат не как да подобрят системата, а как всяка от тях може да увеличи квотата си за участие. Отново се сблъскваме с бедността на подходите. Както в случая с данъчната система, твърдението, че е необходима реформа на модела, е прост въпрос, ако целите, инструментите и предвидимите резултати не са посочени. Зад това предложение няма нищо, освен че някои общности искат да разполагат с повече ресурси.

-Но има неравномерно разпределение на таксите за Наварския концерт и баската квота.

-Вярно е, че това е концерт, който не е в тон. Би било достатъчно да се измени индексът на приписване на оценката на непредвидените такси и да се направят корекции за ДДС, за да има разумна квота и че Навара и Баската държава имат фискален капацитет като другите региони. Квотата по своята същност не е лош модел. Въпросът е как е проектиран. Много от параметрите му не са актуализирани от 1978 г. насам и са пристрастни в полза и на двете общности. И непредвидените такси все още се приспадат, когато вече са прехвърлени. Това е срамен политически трик. всички знаят това.

-Но и двата региона са освободени от всякакъв социален упрек, за разлика от това, което се случва с региони, които имат нетен принос за останалите, като Каталуния.

-Проблемът в Каталуния е донякъде обидният начин на действие, когато например се повишава фискалният баланс и се предполага, че други испанци не работят. И има изкривяване, защото президентът на Съединените щати, които са най-федералната държава в света, никога няма да постави под съмнение силите на щатите, но обратно, никоя от неговите държави никога няма да постави под съмнение, че той е американец. Следователно въпросът е дали Каталуния иска да подобри системата за финансиране или иска да бъде в чужбина. Когато сте били с «рака-рака» в продължение на тридесет години, хората се уморяват от вас, докато Навара и Страната на баските успяват да останат незабелязани.

-Но дали Каталуния е добре или лошо финансирана?

-Каталуния отчасти е права в своите искания, но първо трябва да реши дали иска да се коригира моделът на финансиране или това, което иска, е да напусне Испания. И ние също трябва да напомним на Каталуния, че ако финансовата система я боли, това беше с нейното одобрение, защото всички финансови системи имаха подкрепата на Generalitat. Но каталунците имат основания да се оплакват, както и Мадрид и Валенсийската общност.

-Но Каталуния е единственият регион, който, след като допринася за цялото, е понижен под средното за страната финансиране на жител.

-Настоящата система се основава на принцип на справедливост и в допълнение към финансирането на глава от населението включва и други фактори като застаряване на населението, териториална дисперсия, орография, островност и други. Ако Каталуния поиска финансиране на глава от населението, нека го обсъдим. Но настоящият е проектиран по този начин и е подкрепен от Generalitat. Каталуния е под средната стойност за Испания, вярно е, но не е много по-ниска. Това е 97 или 98% от средното. И те, в допълнение, са прескочили всички правила за дефицита и дълга, без да бъдат призовани. Същото е направено от Общността на Мадрид. И това винаги е било така.

-Притеснявате ли се от възможността за ала карт дефицит?

-Ще ми се стори добре, ако наградите се присъждат на тези, които се държат добре и наказанията, на тези, които го правят лошо.

-Правителството на Мадрид (PP) току-що разглези правителството на Естремадура (PP) да намали едностранно данъците, когато получава ресурси от трите региона, които са нетни участници.

-Всичко това е извадка от развалената държава. Именно ПП, тогава в опозиция, внесе в Конституционния съд данъка върху банковите депозити, който тогавашното социалистическо правителство на Естремадура одобри през 2002 г. и че десет години по-късно, през 2012 г., съдът обяви за конституционен. И сега, който го прилага, е този, който тогава каза, че е противоконституционен. И този доход също се използва, за да се представи като шампион за контролиране на дефицита и за намаляване на данъците на своите граждани. И сякаш това не е достатъчно, националното правителство идва от ПП и за да измести този регионален данък, който региони като Астурия също бяха адаптирали, създава общодържавен данък, който замества регионалния, защото не може да има двойно данъчно облагане и го създава при нулева ставка в явен случай на законова измама. И сега Конституционният съд отмени спирането на данъка за Астурия, но без да се произнесе по същество по въпроса, така че може да се наложи да изчакате още десет години, за да се провали. Всичко това е бъркотия и това наричат ​​данъчен дебат. Най-малкото, което може да се изисква, е минимална съгласуваност.

-Ако това, което ПП на Мадрид каза на президента на Естремадуран, беше казано от CiU, щеше да се отприщи противоречие.

-От прехвърлените данъци не бих дал нито евро солидарност на регионите, които намаляват данъците и дават данъчни предимства като 100% бонус за наследство.

-Астурия, като сега облагодетелстван регион и нетен получател, ще бъде ли ощетена, ако моделът бъде ревизиран до степен, в която има повече да загуби, отколкото да спечели?

-В много променливи Астурия е средна. Например, тя е в средата между богатството и бедността. Но това е регион с високо ниво на спазване на данъците, тъй като има по-висок дял на наетите лица. Друг благоприятен аспект е, че сме регион с ортодоксално икономическо управление и че той не е в дълг.