Бившият президент на Коста Рика се стреми да превърне организацията в нещо като ОИСР за латиноамериканските страни със средни доходи и не изключва необходимостта от увеличение на капитала

Лаура Чинчила (Кармен, 1959 г.) беше голямата фаворитка да стане новият президент на Междуамериканската банка за развитие (ИБР), докато в разгара на здравната криза Доналд Тръмп не натърти да обърне един от своите верни, кубински Американецът Маурисио Клавър-Кароне, първият нелатиноамерикански ръководител на многостранното споразумение. Загрижен за пандемията и бъдещето на институцията, в случай че тя попадне в ръцете на кандидат, който „поляризира”, но все още с надежда относно възможностите й да встъпи в длъжност, бившият президент на Коста Рика разговаря с EL PAÍS от дома си.

лора

питам. Какво ви накара да се кандидатирате за президент на IDB?

Отговор. Това е изключителна възможност да си сътрудничим с правителствата на нашия регион, с производствените сектори и гражданите като цяло, за да преминем към много по-динамичен икономически растеж и по-подкрепяща и устойчива икономика. Няма начин човек да не се чувства нетърпелив за случилото се: Латинска Америка е регион с големи възможности, но това е имало посредствено развитие.

P. Кога взехте решението да се представите?

R. Не е нещо сега - взехме го по-рано тази година. Това, което Латинска Америка изисква в момента и сега, с пандемията, още повече, е опитно ръководство, способно да работи с различни участници и сектори и да гледа на региона не само от гледна точка на финансовите баланси, но и изчерпателна и сложна гледна точка. Това позволява на региона да има по-добри публични политики. След пандемията перспективите са опустошителни и първото нещо, което трябва да направим, е да разберем мащаба на това, което ни идва: ако не, ще бъде много трудно да бъдем подготвени да отговорим.

Петима бивши латиноамерикански президенти се противопоставят на номинацията на съветник на Тръмп за ръководител на IDB

Тръмп търси IDB, като гледа към Китай

P. Мислите ли, че това, което предстои, се разбира?

R. Не го виждам. Трябва да се направи много повече, за да разберем какво трябва да избягваме, което е поредното изгубено десетилетие, и да посочим къде искаме да продължим напред. И в тези задачи Банката е най-важният партньор за нашия регион: тя е най-важното регионално обществено благо, което ние, латиноамериканците, успяхме да изградим.

P. Кризата в най-лошия момент за региона.

R. Да, но и това не е случайно: свикнахме с цикли на нисък растеж и стагнация на икономическите показатели, без никакво фискално пространство и с външен дълг, който се увеличи със 120% през последните 10 години. За разлика от изгубеното десетилетие от 80-те години, днес в латиноамериканците има безнадеждност. Страхувам се и от някои тенденции: протекционизъм в момент, когато трябва да положим големи усилия за интегриране на регионалните пазари; покровителство при боравенето със средства; авторитаризъм; и егоизъм в проектирането на публичните политики, които идват: ако има нещо, което е ударило региона, това е неравенство и това [пандемията] ще го задълбочи. Трябва да поставим основите на това кой ще поеме зад гърба си разходите за фискална корекция.

P. И кой трябва да поеме тази цена?

R. Те не могат да бъдат най-слабите сектори, това е ясно. Не само от етични съображения, но и от гледна точка на удобството: виждайки какво се е случило през 2019 г., когато няколко държави са преживели сценарии на социални сътресения и правителствата не са могли да отговорят, не е подходящо случаят да е такъв.

P. ИБР направи ли всичко по силите си по време на тази криза?

R. Мисля, че е направил много за региона. Но нека бъдем ясни: Банката не може да замести суверенните решения на правителствата, като политическите цикли са толкова кратки и двоични, каквито имаме поради президентския характер на нашите политически системи. Това подкопава стратегическите визии за приемственост на усилията и устойчивост на публичните политики. Да, мисля, че може да се направи повече: Банката трябва да се превърне в еталон за добри практики и научени уроци. Това трябва да бъде един вид ОИСР за страните със средни доходи, които нямат достъп.

P. ОИСР в латиноамерикански мащаб?

R. Така е. Нищо не пречи на IDB да изпълнява [тази роля] в региона. И другото нещо, което трябва да направим, е, че ресурсите, които често се съдържат много във Вашингтон, отиват на терена: бъдете много по-близо до страните и ги придружавайте, че политиките не са строги, от copy-paste ... Латинска Америка е мозайка от много различни реалности и стратегии също трябва да бъдат.

P. Бихте ли оценили смяната на централата на IDB; заведете я от Вашингтон до някоя латиноамериканска столица?

R. Не знам. Би било много скъпо. Повече от мисленето за символиката на щаба, по-важното е, че ресурсите се вливат в региона: с настоящия президент вече има процеси на децентрализация на операциите. Но човешките ресурси трябва да се изнесат повече от централата и на терена. И след пандемията институцията трябва да се изтъни и да се направи по-ефективна.

P. Ако спечели вота, тя ще бъде първата жена и първата централна американка, която ще стане президент на IDB. Колко важно е това за вас?

R. Със сигурност има символи, които говорят много за напредъка на институциите и обществата. Не казвам това като въпрос на суета: това може да е всяка друга жена или която и да е друга централноамериканска, но би имало голяма символика. Също така на демократизацията при избора на човека, който ще го председателства: ние идваме от държава, която няма дори един процент процент от акционерния капитал на банката. И фактът, че сте жена, би изпратил много мощно послание за много латиноамерикански жени, които се стремят да се издигнат нагоре по пирамидата на позиции за вземане на решения.

P. С какви изчисления се справяте, за да го направите възможно?

R. Реалист съм и осъзнавам, че има сложна ситуация. Представих кандидатурата си, когато имаше само още един кандидат, този на Аржентина, и по-късно в процеса възникнаха допълнителни стремежи. Бях убеден, че както винаги се е случвало в изборните процеси на IDB, няколко кандидати ще пристигнат с поучителен тон на дебат и че ще мога да стигна до последния кръг на гласуване. В последния момент се появи американска кандидатура, която породи важно движение и не искам да прокарвам въпроси, свързани с гласуването. Бих искал да спечеля тези избори и съм сигурен, че имам най-добрите условия за позицията и имам впечатлението, че има държави, които все още чакат, че не всичко е продиктувано. Изборите без състезание биха засегнали легитимността на процеса: би било огромна грешка да се форсира резултат чрез акламация.

P. Това, което счупи палубата, беше прекъсването, за първи път в 60-годишната история на IDB, на нелатиноамерикански кандидат.

R. По моята собствена природа и принципите, които винаги са ме ръководили, не зависи от мен да обсъждам националността на всеки, който се стреми към някаква позиция в международна организация. Основният въпрос е дали кандидатът има визията, която регионът изисква. Тя трябва да даде гаранциите, че може да сключва споразумения: институцията не може да си позволи да има президент, който поляризира. Нашата кандидатура е изградена на основата на неполяризиране на региона по-нататък: ние не можем да си позволим това. И много по-малко, да се поляризира в страната [САЩ], която допринася с 30% от капитала и която освен това упражнява вето върху всяко увеличение на капитала.

P. Ще трябва ли IDB да увеличи капитала, за да се справи с пост-пандемичния сценарий?

R. Най-вероятно ще трябва да се обмисли сценарий и ако във Вашингтон няма среда за това, няма да можем да продължим напред.

P. Няма ли една латиноамериканска кандидатура да е по-логична, а не две, така че да има повече възможности някой от региона да продължи да ръководи IDB?

R. Това е въпрос, който само обстоятелствата могат да определят. Не насилвам съюзи, които имат за цел само да се противопоставят на нещо - това обикновено не работи. Най-важното тук е дали по пътя ще можем да намерим общи тези, които подсилват Банката: ако това се случи, аз винаги ще бъда отворен да се присъединя към каквато и да е кауза. Но не по отрицателни причини, а по положителни причини: не чрез ускоряване на съюзи можем да гарантираме резултата.

P. Но американският кандидат твърди, че вече е осигурил подкрепата на 15 държави, което го поставя на ръба на президентството.

R. Всеки прави кампании в свой собствен стил, а моят е различен: няма да проповядвам подкрепа.

P. Също така витае във въздуха възможността да се принуди липсата на кворум в гласуването за отлагане на изборите до след президентските избори в САЩ.

R. Не зависи от нас да влияем върху въпросите, свързани с кворума или без кворума. Работя по сценария, при който ще има избори, и ще се опитам да се подготвя възможно най-добре за тях.