След две години преговори на 30 май Европейският съвет прие решение за реформата на Общата политика в областта на рибарството (ОПОР), което комисарят по рибарството Мария Даманаки определи като „историческо“, като се има предвид, че оттук нататък това ще означава радикална промяна в начина на риболов. Целта му е да направи риболова устойчив от екологична, икономическа и социална гледна точка, така че дадени квоти за улов всяка година да позволяват да се поддържа нивото на рибните запаси и да се постигне максимална производителност.

общата

Условия за прилагане на НПК към Испания

През 1976 г. беше създадена ОПОР, която установи принципите и правилата, които трябва да управляват риболова на държавите-членки на ЕО, и предостави на Европейската комисия изключителна компетентност по въпроса, включително правомощието да сключва споразумения за риболов с трети страни. През 1983 г. Съветът установи принципите на равен достъп и недискриминация и установи система от квоти за експлоатация на рибни ресурси от държавите-членки въз основа на средния улов, получен между 1973 и 1978 г. Испания беше основната риболовна сила на Европа и - тъй като страните от ЕС се страхуваха от неговата конкурентоспособност - те му наложиха драконовски условия с ограничителен и дискриминационен характер в преговорите за влизането му в ЕС.

Щети за Испания, получени от ОПОР

Два бутона, показващи причинените щети. Първо: Испания - която по очевидни съседски причини поддържа отлични риболовни отношения с Мароко чрез споразумения, които са особено облагодетелствали занаятчийските флоти на Андалусия и Канарските острови - трябваше да денонсира споразумението си със страната от Магреб и да чака дълго време от Комисията сключване на нов договор с последващите щети за испанските рибари. Когато последното споразумение изтече, то не бързаше да го замени с друго и петият кръг от преговорите току-що приключи без споразумение. Въпреки че успя да получи старото, което се възползва от 63 испански риболовни кораба, да бъде удължено за една година, докато се договаряше новото, Европейският парламент безотговорно предотврати ново удължаване по политически причини, несвързани с проблема с риболова: възможното нарушение на правата и интересите на населението на Сахарави. Второ: Комисията принуди Испания и Португалия да напуснат Организацията за риболов в северозападната част на Атлантическия океан, с която ЕК, която ги замени, вече имаше само един глас в организацията. Тази загуба на гласове улесни контрола на NAFO от Канада и в крайна сметка доведе до „войната на камбала“.

Испания се възползва от преговорите за четвъртото разширяване на ЕК, за да удари масата и да заплаши с вето, ако нейният преходен режим не бъде прекратен през 1996 г. Въпреки успеха му се наложи да приеме определени ограничения за риболов в „Ирландската кутия“. Испански компании маркираха някои от своите кораби в Ирландия и Великобритания и сформираха смесени предприятия, за да консолидират присъствието си в района. Спомням си, че когато посетих морската академия в Корк като посланик, те ми показаха секцията за контрол на риболова и на мониторните екрани се появиха само испански риболовни лодки.

Характеристики на новия PPC

Новата ОПОР има за цел да постигне, че рибните запаси надвишават нивата на устойчивост чрез децентрализирано управление на риболовните флоти, забрана за изхвърляне и разпределение на риболовното усилие в съответствие с научните критерии, за да се избегне прекомерен риболов. Създават се многогодишни планове с предпазни критерии за смекчаване на негативните ефекти от риболова върху екосистемите и се прави съвместно и неиндивидуализирано разглеждане на различните „запаси“. Критерият за разпределение на квотите, установен през 1983 г., се запазва, което дискриминира Испания, която през референтния период -1973-78 г. имаше слабо присъствие в риболовните райони на Общността.

По този начин, с капацитет от 29%, Испания получава само дял от 11% -6% във водите на Общността, докато Дания, с капацитет от 5%, получава дял от 41%. Въпреки че възможността за увеличаване на испанската квота остава отворена, повечето от партньорите се противопоставят, така че обемът на доставките им за нашата страна, водещ потребител на риба в Европа, да не намалява. От 1,6 милиона тона, които консумира, той внася 900 000. Тъй като изхвърлянията - връщане в морето на нежелани видове - представляват до 23% от улова, реформата предвижда постепенното им намаляване до максимум 5% през 2017 г. Видовете, които не представляват интерес, трябва да се съхраняват на борда и разтоварени. Испания отново е засегната, тъй като има ниски квоти и само за някои видове, така че е вероятно да се наложи да парализира част от флота си в продължение на няколко месеца в годината.

ОПОР се застъпва за по-малко централизирано управление, в близост до риболовните места, и за прекратяване на микроуправлението на Комисията, което следва да се ограничи до определяне на основните параметри, общи цели и времевата рамка за действие. Целта му е да адаптира капацитета за улов към броя и размера на наличните риболовни кораби и планира да ограничи излишния капацитет на флотите чрез финансова помощ за неговото намаляване от Новия европейски фонд за морско дело и рибарство. Насърчаване на аквакултурите и създаване на Консултативен съвет за подобряване на неговите стандарти и премахване на бюрократичните бариери. И накрая, насърчава сътрудничеството с други държави в международни организации за борба с незаконния риболов и свръхулова. Новата ОПОР има много положителни елементи, но разпределението на улова и някои от неговите разпоредби остават неравномерни и дискриминационни за Испания.