период

Президент на републиката между 1886-1891.

Източник: чилийска памет.

Този период започва на 26 декември 1891 г., датата, когато Хорхе Монт Алварес, първият президент на парламентарния режим, поема председателството на републиката, като кулминацията е на 18 септември 1925 г., с обнародването и подписването на Политическата конституция от 1925 г.

След края на Гражданската война през 1891 г. и смъртта на президента Хосе Мануел Балмаседа, този период се характеризира със съществуването на парламентарен политически режим. Превъзходството на Парламента обаче не означава замяна на политическата институционалност, произтичаща от Конституцията от 1833 г., а по-скоро тя се реформира и тълкува по парламентарен начин - чрез т. Нар. „Парламентарни практики“, ограничавайки и намалявайки властта на държавния глава и предоставяне на изпълнителни правомощия на политическите партии, представени в Конгреса. Тези практики включват правомощията да държат министри под отговорност в така наречените интерпелации, които причиняват забележима нестабилност на кабинетите, засегната от честата ротация на министрите, възпрепятстваща нормалното развитие на правителствената работа.

Въпреки това парламентарният режим се развива със забележителна политическа стабилност, поддържайки републиканските институции, обществените свободи и редуването на властта на Либералния алианс и Консервативната коалиция. През периода адмирал Хорхе Монт (1891-1896), Федерико Еразуриз Ехаурен (1896-1901), Герман Риеско (1901-1906), Педро Монт (1906-1910), Рамон се наследяват в президентството на Републиката. Луко (1910-1915), Хуан Луис Санфуентес (1915-1920) и по-късно, Артуро Алесандри Палма (1920-1925), който се смята за преходен президент.

По същия начин се развиват обществени работи, насърчава се образованието, търговията се разширява и икономиката показва голяма сила. Тези инициативи се поддържат до голяма степен благодарение на изобилното богатство, което държавата събира чрез данъка върху продажбата на нитрати, основният продукт за износ за периода.

Работник и политик, основател на Комунистическата партия на Чили.

Източник: Wikimedia Commons.

Въпреки това, по повод честванията на стогодишнината през 1910 г., в общественото мнение присъства чувство на неразположение и песимизъм, със силна критика към парламентарната политическа система, с оглед на затворената елитарност на олигархичната класа, нейната неефективност и обездвиженост преди т. нар. „социален въпрос“. Интелектуалци като Енрике Мак Ивер, Алберто Едуардс, Николас Паласиос, Танкредо Пиночет, Алехандро Венегас, Франсиско Антонио Енчина и Луис Емилио Рекабарен бяха част от този критичен ток от различни позиции.

През първото десетилетие на 20-ти век бяха обнародвани първите социални закони в нашата история, като закона за стола (1904), закона за работните помещения (1906) и закона за неделната почивка (1907). Тези правни инициативи са недостатъчни за разрешаване на сериозните недостатъци, които засягат работническата класа и популярните сектори на нашето общество. Ето защо тази историческа конюнктура създава първите леви политически групи и партии, като анархистките движения и Социалистическата работническа партия, основана през 1912 г., която ще стане Комунистическата партия на Чили десет години по-късно, които се застъпват за радикални промени в чилийската политическа, икономическа и социална организация.

Следователно неразположението към парламентарния режим продължава и се влошава, докато се проявява по открит и масов начин през 1920 г. с президентските избори на Артуро Алесандри Палма. Алесандри поема първата магистратура в страната след президентска кампания, която апелира към средния и популярния сектор, отправяйки остра критика към системата и политическата класа, която подкрепя парламентарния режим.

По време на председателството си Алесандри се опитва да осъществи редица реформи в парламентарната политическа институционалност и социалното и трудово законодателство, за да отговори на исканията на гражданите и да предотврати социално огнище. Олигархичната политическа класа обаче отказва да се съгласи с подобни реформи, което предизвиква остър климат на разочарование и импотентност в лицето на преобладаващия политически режим.

Тази ситуация достигна крайна криза през септември 1924 г., с военната намеса, наречена „шум от сабя“, която принуди Конгреса да одобри без допълнителни дебати пакет от социални закони, които чакаха в Конгреса от дълго време. Предвид факта, че военните са съставени във военна хунта, Алесандри подава оставка и напуска страната. Няколко дни по-късно Конгресът се разпуска и военната хунта поема властта. В тези дни започва да се откроява фигурата на полковник Карлос Ибаниес дел Кампо, който се превърна във важна фигура в чилийския политически живот през по-голямата част от този век.

На 9 септември 1924 г. страната отговаря за министъра на вътрешните работи генерал-майор Луис Алтамирано Талавера като вицепрезидент. Между 11 септември 1924 г. и 23 януари 1925 г. се организира Управителен съвет с председател Алтамирано. Последният предаде командването на генерал-майор Педро Пабло Дартнел Енсина, който остана на поста си до 27 януари 1925 г. Този ден Емилио Бело Кодесидо встъпи в длъжност до 20 март 1925 г., датата, на която той помоли президента да се върне в служи до края на мандата му. След завръщането на Алесандри в Първото магистратурство, той насърчава изготвянето на нова политическа конституция, която успява да укрепи изпълнителната власт над законодателната власт, постига окончателното разделение на църквата и държавата и увеличава президентския мандат от 5 на 6 години.

В същото време се потискат правомощията за интерпелация и цензура на Конгреса по отношение на държавните министри, които стават изключително доверие на президента на републиката. Законите за вноските и определянето на въоръжените сили губят своя периодичен характер, а законът за бюджета губи своя характер като политическо оръжие на Парламента пред изпълнителната власт. Достъпът на депутати и сенатори до министерски позиции е забранен, а контролът върху изборите се предава на автономно образувание, Избирателен квалификационен съд. Това слага край на парламентаризма, възстановявайки президентската система.

В обобщение, Политическата конституция от 1925 г. ще осигури институционалната рамка за процеса на разширяване и включване на гражданите в политическата система, която преобладаваше през по-голямата част от 20-ти век.