--> Хуан Хосе Невадо Монтеро
Индекс
Когато една двойка прекрачи тънката граница между любовта и омразата, могат да възникнат ситуации, които са били немислими преди кризата и които пречат на благосъстоянието на общите им деца.
По този начин откриваме родители, които се опитват да попречат на другия да посещава децата си, те изкривяват образа, който другото дете има за другото, карайки го да страда от така наречения синдром на отчуждението на родителите, те не са изправени пред задължения за издръжка или извънредни разходи, но целта на тази работа е проучването на нарушение на упражняването на родителската власт, което е по-малко осезаемо, непредставянето на подходяща информация за непълнолетните между родителите, задължение, което в случаите на попечителство с един родител обикновено е нарушен поради разпределението на времето на престой на децата, от попечителя да не информира не-попечителя.
Не са редки случаите, когато родителите идват в адвокатски кантори, които се оплакват, че са научили, че детето им е прието в болница или че е претърпяло инцидент и е било в гипс, когато трябва да бъдат взети, за да упражняват посещения на режим и самият непълнолетен им е казал, или те са научили, че детето им е било в училищен лагер, когато са отишли да го посетят и непълнолетният не е бил в дома на другия.
В някои случаи това дефицит на информация между родителите Може да бъде облекчено, ако всеки, който желае да бъде информиран, поиска данните, които иска от институцията, която ги притежава, което обикновено се случва по отношение на положението на детето в областта на образованието и здравеопазването.
В правната система на обичайното право не намираме правило, което изрично да установява задължението на родителя попечител да информира лица, които не са попечители, за съответните аспекти по отношение на техните непълнолетни деца в потестате.
Въпрос от такова значение като упражняването на родителската власт е изпратен в Гражданския кодекс с няколко реда в член 156, където се казва, че родителската власт ще се упражнява от двамата родители или от един само с изричното или мълчаливото съгласие на другата, действията, извършени от един от тях, са валидни според социалната употреба и обстоятелствата или в ситуации на спешна нужда.
Следователно е необходимо да се ограничи съдебната практика, какви са решенията, които се нуждаят от консенсус и на двамата родители, за това, че са подходящи и се считат за инкардинирани в областта на родителската власт и кои от тях могат да бъдат осиновени от родителя, в чиято компания са непълнолетните по всяко време, тъй като те се считат за включени в областта на попечителството и попечителството.
Това е така, тъй като и двете фигури не са еднакви и между тях има отношение на цялото към частта в ситуации на нормално съжителство на родителите. По този начин, когато родителите живеят заедно, настойничеството и попечителството над непълнолетните деца ще бъдат включени в родителската власт, която ще се упражнява от двамата по споделен начин. Но в ситуации на несъжителство настойничеството и попечителството биха били отделени от родителската власт и ще включват функциите на последния, които изискват съжителство (грижи и придружаване) с детето, тъй като не е възможно родителите да изпълняват материално функции, поверени им в родителски правомощия, но само родителят, на когото е поверено съжителството или настойничеството, може да ги изпълнява. Родителските правомощия биха били общо понятие, а настойничеството и попечителството - специално понятие, което би се появило при липса на съжителство на децата с някой от родителите.
Следователно изглежда ясно, че настойничеството и попечителството не могат да бъдат идентифицирани с родителската власт, а по-скоро като неразделна част от нея.
Родителските правомощия, в съответствие с разпоредбите на член 154, винаги трябва да се упражняват в интерес на децата, а сред неговите задължения и правомощия са тези, свързани с личните грижи на непълнолетния (осигуряването им, задържането им в компанията, фуражите ги, образовайте ги и им осигурете цялостно обучение), както и тези, свързани с родовия аспект (представлявайте ги и управлявайте техните активи).
Очевидно е, че за упражняването на тези функции и за взетите решения да бъдат в интерес на децата, родителите трябва да разполагат с пълна и актуална информация за децата си и че единственият начин да го гарантират, когато живеят разделени, е, че предоставяйте си го един на друг.
Следователно може да се счита, че член 154, имплицитно задължава и двамата родители да си предоставят взаимно цялата информация за непълнолетните, над които имат родителска власт.
Изричното регулиране на задължението за информация между родителите е включено в испанското законодателство само в някои регионални правни системи.
Кодексът на форалното право на Арагон (Законодателен декрет 1/2011 от 22 март на правителството на Арагон) в своя член 59, оформен в предписанията, които се занимават с последиците от наследството, установява, че родителите, дори и да не го правят притежават семейната власт или не живеят с непълнолетното дете, имат право и задължение да се информират взаимно (дори когато живеят отделно) за личното положение на детето и в член 76 от него, регламентиращ последиците от разпадането на съвместното съществуване на родителите, установява, че разкъсването не засяга правата и задълженията на семейната власт, и посочва, че тези права трябва да бъдат хармонизирани с принципите на свобода на споразумение, реципрочна информация и лоялност в полза на непълнолетния, като повтаря задължението за взаимна информация в член 188, позовавайки се на общите последици от брака, който дава право на всеки съпруг да изисква от другия достатъчна и периодична информация за управлението на техните активи, доходи и икономически дейности, за да може да се вземат решения относно семейната икономика и вниманието на семейните нужди.
И в книга II на Гражданския кодекс на Каталуния, по отношение на човека и семейството в неговия член 236-12, той разглежда задължението за информация при упражняване на родителската власт, и налага на родителя, който упражнява родителска власт, задължението да информира незабавно другия за съответните събития, които се случват в грижите за детето и в управлението на техните активи, и обикновено на всеки три месеца, като това задължение е реципрочно, т.е., също така е отговорност на родителя, който не е попечител, когато децата са в тяхната компания.
Общото право не включва задължението за информация, съдебната практика е счела за необходимо за упражняване на родителската власт двамата родители да си предоставят информация, която им позволява да знаят положението на децата си.
Поради тази причина някои резолюции включват в своето решение задължението на двамата родители да се информират взаимно за всички съответни проблеми, които засягат техните деца, например STS, стая 1, номер 277/2016, от 25 април 2016 г., потвърждава В този смисъл, инстанционното решение, което наложи на родителите задължението да се информират за всички онези проблеми, които родителят, който не е с децата, не може да установи сам, като болест.
Други го включват като препоръка, така че SAP Sevilla, раздел 2, номер 203/2018, от 26 април 2018 г., разрешава жалбата на Присъдата на Първоинстанционния съд номер 7 от Севиля, чието решение гласи: „Препоръки относно Упражняването на споделена родителска власт: трябва да бъдат съобщени всички решения, които по отношение на децата си приемат в бъдеще, както и всичко, което според приоритетния интерес на детето трябва да се знае и от двамата родители ".
И няма недостиг на онези, които отричат включването на задължението за информиране, като например SAP Барселона, раздел 12, номер 733/2018, от 28 юни 2018 г., в бащата, поискан по жалба, той да бъде включен в изречение, че по отношение на родителската отговорност и двамата родители трябва да избират съвместно училището и че той има право да получава информация за образованието и здравето, свързани с тяхното дете. Съдът отбелязва, че такива искания не е необходимо да се записват конкретно, тъй като те съставляват част от съдържанието на упражняването на родителската власт, регламентирано в член 236-11 от Книга II на Гражданския кодекс на Каталуния и в член 236-12, правото на информация е регламентирано.
Въпрос, който не е тривиален, е процесуалният канал за претендиране на правото на информация от лишения от него родител, обикновено не настойникът, на който попечителят не съобщава за инцидент, претърпян от децата. Петицията намира своя подходящ начин в член 705 и следващите от ЗЕС, тъй като като задължение за изпълнение, съдът трябва да изиска изпълнението, като предостави краен срок за изпълнение и ако няма причина да откаже, след крайния срок може да бъде Прилагане с принудителни глоби (член 776 по отношение на 709.3 LEC).
Като пример, AAP Tarragona, раздел 1, номер 152/2018, от 29 юни 2018 г. оценява обжалването на баща и нарежда да продължи изпълнението, така че майката да предоставя информация за училището, в което децата и тяхното местожителство присъства, искане, което е било отхвърлено в инстанцията, като се има предвид, че изпълнителното заглавие не предвижда или не се позовава на тази власт. Изслушването счита, че задължението за информация е включено в родителските правомощия, а родителската власт е в изпълнителната титла, така че при изпълнение на родителската власт задължението за информиране се разбира като едно от проявленията му, тъй като колкото повече включва, толкова по-малко. Това показва, че родителските власти се задължават незабавно да докладват за съответните действия и с разумна непрекъснатост на развитието на обикновения живот на малолетните и непълнолетните, така че не настойникът да може да е наясно със събитията на децата в училище, тяхното здраве, или общото ви развитие.
Изправен пред липсата на информация, предоставена от другия родител, пострадалият обикновено отива да я събере директно от образователни или здравни институции, които в някои случаи, след като знаят за разпадането на двойката, поставят пречки за информиране под защитата на данните защита на непълнолетните.
Нека да анализираме дали действащите разпоредби защитават родителя (обикновено не попечител), така че институциите да им предоставят информацията за техните деца.
В областта на образованието Органичният закон 8/1985 от 3 юли, уреждащ правото на образование, гарантира в член 4, че информацията за образователния процес е право на родителите, което е регламентирано за компетентността на Министерството на образованието и Култура от Инструкцията от 25 януари 1997 г. за информация на разведени и разведени родители за резултатите от оценката на техните деца. Министерството оправдава публикуването на Инструкцията, тъй като макар да не е в неговата компетентност да регулира правата, които произтичат от семейните отношения, образователната администрация може да диктува норми, насочени към образователните центрове в полза на организационния му капацитет, за да отговори на социално търсене.
Инструкцията установява протокол, така че разделеният или разведен родител, който няма родителски права и иска да получи информация, трябва да я изиска в писмена форма, придружаваща копие от резолюцията, която установява родителските мерки. Ако родителските правомощия, съгласно решението, продължават да се споделят, на заявителя ще бъде предоставена информация за детето им от този момент нататък, но родителят, който има родителски права и родителски права, ще бъде съобщен, за да могат да направят твърденията, които представляват интерес ти.
Администрациите са били особено ревностни, когато става въпрос за предоставяне на информация на родители, които не са лишени от родителски права, като се извиняват в защитата на данните на непълнолетните, без никакви причини за такова нежелание, както ще видим по-долу.
Доклад 227/2006 на Испанската агенция за защита на данните заключава, че трансферът на данни, свързани с образованието, е обхванат от член 11.2.а от Органичен закон 15/1999 от 13 декември, относно защитата на личния характер (LOPD), в във връзка с член 154 от Гражданския кодекс, тъй като познаването на тези данни е необходимо за правилното упражняване на родителската власт. И по отношение на случая с родители, които не живеят заедно, стига да имат родителска власт над непълнолетния, те ще бъдат оправомощени да получават данните, не е така в случая на други роднини, които биха могли да бъдат предоставени само в случая на упражняване настойничество.
Прилагане на Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. (RGPD), след влизането му в сила, в запитване, извършено от университет относно правото на достъп до академична информация на децата на пълнолетна възраст, икономически зависима от частта на техните родители, AEPD счита, че когато целта на искането за данните е промяна на издръжката, са дадени елементите, изисквани от член 6.1.f RGPD, тъй като има интерес, легитимен интерес на родителя въз основа на член 152 от Гражданския кодекс (прекратяване на задължението за осигуряване на издръжка), тъй като получената информация трябва да бъде предоставена на съответната съдебна процедура, но показва, че законният интерес трябва да се разглежда за всеки отделен случай.
В потвърждение на гореизложеното в Ръководството за образователни центрове (Ръководства за сектор AEPD) се посочва, че „в случаите на споделена родителска власт, независимо кой има родителски права, и двамата родители имат право да получат една и съща информация за обстоятелствата, образователния процес на непълнолетния, който задължава центровете да гарантират дублирането на информацията, свързана с образователния процес на техните деца, освен ако не е предвидено съдебно решение, което установява лишаването от родителски правомощия на някой от родителите или какъвто и да е вид престъпник мярка, забраняваща комуникацията с непълнолетния или неговото семейство ".
До същия извод се стига и в Резолюцията на Испанската агенция за защита на данните R/01490/2012, от 10 януари, в която родител иска достъп до данните на детето си в своите файлове от училище.
Не се позитивизира възможността, че когато родителите не живеят заедно, и двамата получават академична информация за вашите деца, Много училища са изготвили свои собствени протоколи, които установяват канала за родителите, които не са лишени от родителски права, да искат да получат информацията (бюлетини за оценка, срещи с преподаватели и др.).
В областта на здравеопазването Резолюцията на Испанската агенция за защита на данните R/00502/2012 от 05 март разглежда случая на баща, който иска достъп до медицинските досиета на непълнолетните си дъщери. Резолюцията гласи, че право на достъп до медицински досиета е конкретно регламентиран в член 18 от Закон 41/2002 от 14 ноември, основен регламентиращ автономността на пациента и правата и задълженията по отношение на информацията и клиничната документация (LAP), както и че бащата, акредитиран кой е притежателят на родителски орган, има право да получава данни, свързани със здравето на дъщерите им, като действа от тяхно име (членове 15 LOPD и 18 LAP).
За да се улесни работата на професионалистите и да се избегнат оплаквания от родители, на които е възпрепятствано или отказано правото на достъп до информация за техните деца, някои колегиални организации са изготвили ръководства, съдържащи препоръки. Ще цитираме неотдавнашната му публикация (май 2018 г.), тази на Известния официален колеж на лекарите в Мадрид, озаглавена „Управление на информацията и действията на медицинския специалист в грижите за непълнолетни в ситуации на семеен конфликт“, и в него се посочва, че ако и двамата родители имат родителски правомощия, те имат право да бъдат информирани и да поискат доклади или копие от медицинската история на децата си, като лекарят е длъжен да ги достави с определени предпазни мерки, поради което искането трябва да бъде обработено чрез службата в Мадрид на Salud, което ще гарантира поверителността на определени данни, като субективни коментари от професионалиста или данни от трети страни. E показва това законът налага на родителите задължението да се информират взаимно за здравословното състояние на децата си, какво трябва да правят като отговорни възрастни и следователно медицинската информация не трябва да се издава рутинно в два екземпляра, освен ако не се изисква.
Поради това родителите са оправомощени да получават информация за своите деца от образователни и здравни институции, Тази точка е изрично включена в някои изречения, например в гореспоменатата STS, стая 1, номер 277/2016, от 25 април 2016 г., която казва: „По този начин училището трябва да докладва по същия начин и двете родители на възможни срещи с преподаватели, участие в училищни партита или фестивали, отчетни карти, оценки или оценка, санкции или пропуски и те също имат право да получат информация чрез обичайните срещи с преподаватели и услуги за ориентиране от училището, независимо дали и двамата присъстват или го направете отделно. По същия начин здравният център или семейният лекар на малолетни и непълнолетни трябва по един и същи начин да информира и двамата родители за медицинската история на непълнолетния, да предостави две копия от докладите, диагностика на заболявания, прием в болница, предписано лечение и всякакви други обстоятелства, свързани със здравето на непълнолетните.
- Задължението за реципрочна информация между родителите е имплицитно задължение при упражняване на родителската власт, което придобива особено значение в случаите на несъжителство, тъй като само чрез познаване на цялата информация, която се отнася до непълнолетни, може да се разбере от задълженията, които първите разбират.
- Задължението за информиране на другия родител за непълнолетните представлява задължение, което може да бъде изпълнено чрез член 705 и следващите от ЗЕС.
- Родителите, в случай на несъжителство, могат индивидуално да изискват информация за децата си от образователни и здравни институции, която те трябва да предоставят, освен ако не са лишени от родителски правомощия.