Увеличаването на броя на социалните апартаменти под наем трябва да бъде една от осите за изглаждане на дисбаланса на пазара

Кризата covid-19 причинява големи загуби на благосъстояние. От една страна, броят на загиналите отбелязва преди и след в еволюцията на нашите общества. От друга страна, здравната криза е неразривно свързана с дълбоко икономическо влошаване, за което не се наблюдава бързо възстановяване. Както някои проучвания започнаха да показват, непосредствена последица е увеличаването на разликите в доходите между домакинствата, главно поради много неравномерното разпределение на загубата на отработени часове.

жилищни

Други неравенства, които кризата разкри, са тези, свързани с жилищата. Когато повечето европейски държави, макар и с различна интензивност, решиха да ограничат населението, автоматично се активира форма на неравенство, свързана с различията в условията на това основно благо. Изправени пред съобщението на Световната здравна организация (СЗО), че жилището е основният защитен щит срещу covid-19, не без значение процент от тези в богатите страни не отговарят на необходимите условия за изпълнение на тази функция.

Структурните недостатъци в дома могат допълнително да изострят здравословните проблеми, които те трябва да предотвратят. Неотдавнашен доклад за Обединеното кралство от Public Health England показва, че проблемите с пренаселеността, влагата или трудностите при поддържането на дом в адекватно състояние могат да доведат до респираторни и сърдечно-съдови заболявания. Някои проучвания също показват, че ефектите от затварянето върху проблемите на психичното здраве са по-големи в домакинствата с най-лоши жилищни условия.

Жилището е конституционно защитено право, от съществено значение за достойния живот. Пандемията обаче разкри мащаба на проблема с бездомните и с тези, които живеят на нездравословни и достойни места. Проблеми, свързани със структурни недостатъци или неадекватна поддръжка, като влажност и течове или липсата на естествена светлина, засягат големи слоеве от испанското население. Многобройните ситуации също са многобройни, като повече от 2,2 милиона души живеят в домове без необходимия брой стаи, за да осигурят достатъчно жилищна площ. Преди началото на пандемията Испания беше сред седемте страни от ЕС с най-малко топлинен комфорт. В допълнение към испанския случай се откроява по-голямата връзка между тази форма на бедност и промените в икономическия цикъл, така че е лесно да се предвиди въздействието на пандемията върху енергийната бедност, въпреки въведените мерки за гарантиране на основните доставки.

Когато основните показатели, предоставени от Евростат за жилищните условия, пространството, технологичните дадености, околната среда и икономическия стрес, свързани с жилищата, се комбинират, почти 15 на всеки 100 домакинства в Испания са в ситуация на лишения, цифра, която е само по-лоша в шест Страни от ЕС-28.

Към проблема с жилищните условия се добавя и проблемът с трудностите при достъпа. Връзката между цените на жилищата и средния разполагаем доход на испанските домакинства не спира да расте от 2015 г. насам и продължава да го прави в пандемията. От друга страна, пазарът на наеми беше начин, при който много семейства се укриха след голямата рецесия, когато стана по-трудно да се получат заеми, но цените регистрираха значително увеличение. Точно преди началото на covid-19, повече от една пета от населението живее в домакинства, обременени от цената на жилищата.

Това натрупване на проблеми изведе на преден план в политическия дебат трудностите при гарантирането на достъп до такова основно благо. Повечето страни от ЕС имат някакъв вид субсидия, така че семействата с по-ниски доходи да могат да поемат разходи за поддръжка или достъп. Съществуват обаче силно изразени разлики в инвестирането на публични ресурси и в развитието на тези разходи, което в Испания е по-малко от половината от средното за ЕС-28 и което също намалява, за разлика от повечето европейски държави, през последния криза.

Обществените лица, вземащи решения, наскоро се фокусираха върху контрола върху цените на наемите, следвайки някои европейски градове, с въвеждането им в някои испански общини и разглеждането им от централното правителство в рамките на обявения бъдещ Закон за живот. Въпреки че не изглежда, че този пазар има тенденция да се саморегулира толкова лесно, колкото частният сектор има претенции да отхвърля ценовия контрол, евентуалното намаляване на предлагането или фактът, че собствениците са решили да поддържат апартаментите в по-лошо състояние, не трябва да се свеждат до минимум качество, като не можете да възстановите разходите за поддръжка чрез цена. Трябва също така да се вземе предвид, че в него има много високо присъствие на малки собственици и че ефектът, както показват доказателствата за други държави, може да не е прогресивен, в допълнение към засилване на други пазари, като туристически апартаменти, които в някои големи градове оскъпяват наема.

Следователно изглежда целесъобразно да се проучат други действия, насочени към увеличаване на предлагането. Сравнителният анализ подчертава много по-ограничения обхват на дела на защитените жилища под наем в Испания. От средата на осемдесетте години защитените жилища намаляват теглото си като цяло, особено това на ново строителство, което е паднало с 10% през последните години и с много по-малък обхват от този под наем. Въпреки разходите, които може да има увеличаването на фонда на социалните жилища за отдаване под наем, за които следва да се насърчава публично-частното сътрудничество, изглежда, че това трябва да бъде една от референтните оси за изглаждане на дисбаланса на жилищния пазар при наем и, с него неравенствата в достъпа до такова основно благо.

Луис Аяла е професор по икономика в UNED