БРЮКСЕЛ, 5 ноември (EUROPA PRESS) -

европейският

Преговарящите на Европейския парламент и на Съвета на ЕС (страните) постигнаха споразумение в четвъртък относно механизма, който ще свързва изплащането на европейски средства със спазването на принципа на правовата държава, една от пречките, които запазват влизането в сила на плана за възстановяване.

По-конкретно регламентите предвиждат възможността за спиране на плащанията към държава-членка, която е приела мерки, които „засягат или заплашват да засегнат сериозно“ управлението на европейския бюджет или „защитата на финансовите интереси на ЕС в достатъчно пряка връзка“.

В допълнение, тя обхваща както помощта от бюджета на Общността 2021-2027 г., така и помощта, предвидена в плана за възстановяване след пандемия от 750 000 милиона.

Преговарящите са успели да постигнат споразумение в петия кръг на преговорите и по този начин да преодолеят една от пречките, които забавят стартирането на фонда за възстановяване. Пактът обаче трябва да бъде одобрен както от Европейския парламент, така и от правителствата на ЕС.

Във втория случай могат да възникнат проблеми, тъй като този механизъм винаги е бил силно отхвърлян от Унгария и Полша. Регламентът ще трябва да бъде одобрен от квалифицирано мнозинство от държавите-членки, така че Варшава и Будапеш да не могат да наложат вето върху прилагането му.

Но те могат да използват опозицията си, за да блокират друга от точките, от които зависи фондът за възстановяване: Брюксел се нуждае от разрешението на страните, за да може да издаде дълга, с който ще финансира проекта и това решение се взема единодушно. Остава да видим дали Полша и Унгария сега ще изпълнят заплахата си да наложат вето върху тази друга точка в преговорите.

Механизмът, който свързва изплащането на европейски средства със зачитането на върховенството на закона, всъщност породи важен дебат сред европейските правителства, тъй като позицията на източните партньори се сблъска с тази на Холандия, скандинавците и Бенелюкс, които поискаха много по-амбициозна система.

Евродепутатът от PSOE Айдер Гардиазабал, който беше част от преговорния екип на Европейския парламент, подчерта, че това е "историческо" споразумение. „Никой не би си помислил преди две години, че можем да постигнем споразумение само за три седмици“, проведе той на пресконференция след „много деликатни“ и „интензивни“ разговори със Съвета на ЕС.

И тя, и нейният партньор, финландският евродепутат Петри Сарвамаа, подчертаха, че споразумението включва върховенството на закона в най-широката му концепция. По този начин „всяко нарушение на върховенството на закона ще бъде обхванато от механизма“, и това включва от отделни нарушения до „системни“ или „повтарящи се“ нарушения.

По този начин той ще се прилага не само в случаи на корупция или измама, но и при нарушаване на основни принципи като свобода, забавяне, равенство или зачитане на правата на човека. В допълнение, членовете на ЕП успяха да включат статия, която посочва някои примери, сред които тези, които заплашват независимостта на съдебната власт, не спазвайки съдебните решения или ограничавайки правната компенсация.

Европейската комисия ще бъде институцията, която ще отговаря за активирането на процедурата, ако разбере, че дадена държава е нарушила принципите на върховенството на закона. Ако след период на консултации държавата-членка все още не разреши съмненията, Брюксел може да предложи спиране на плащанията на европейски фондове.

След това Съветът на ЕС ще има един месец да приеме предложените мерки с квалифицирано мнозинство. Този период може да бъде удължен до три месеца в „изключителни случаи“. Европейската комисия също ще може да гарантира спазването на тези срокове.