След получаване на половин санкция на Сената, нормата установява поставянето на черен осмоъгълник, за да се информира за високото съдържание на натрий, захари, мазнини и калории. Сега инициативата се отправя към Камарата на депутатите

С 64 положителни гласа, 3 отрицателни и без въздържал се, в четвъртък вечерта иСенатът даде половин одобрение на законопроекта за фронтално етикетиране което предупреждава, ако в безалкохолната храна или напитка има излишък от натрий, мазнини, захар или калории. Темата отнема повече от четири години проучване, дебати и съпротива в страната. Сега това трябва да се разгледа в Камарата на депутатите.

предните

Инициативата има за цел не само да предостави информация, така че потребителите да могат лесно да знаят какво ядат, но също така регулира рекламата и включва обучение по хранене и популяризиране на здравословното хранене в училищата. Основната цел е борба с епидемията от наднормено тегло и затлъстяване: 66,1% от аржентинците са с наднормено тегло, според данни от 4-то национално проучване на рисковите фактори (ENFR), проведено през 2019 г.

Проектът, чиито автори са сенаторът Анабел Фернандес Сагасти (Frente de Todos) и сенаторът Хулио Кобос (UCR), беше постигнал съвместно становище въз основа на 15 проекта от различни законодатели от различни провинции и политически партии. Сенаторите от Тукуман Силвия Елиас де Перес, на радикализъм; и Беатрис Миркин, от Фронта де Тодос; и Риохан от федералния парламентарен блок, Клара Вега, като се има предвид, че законът ще засегне сектора на захарта в нейната провинция.

Мнения за и против

Сред диетолозите и изследователите, посветени на темата за храната, законодателното предложение жъне подкрепа и възражения. Гласовете в подкрепа подчертават, че системата от черни осмоъгълници с легендата “Excess in” предлага директна и ясна информация при избор и покупка, Това е отправна точка за насърчаване на публични политики, насочени към предотвратяване на хронични незаразни заболявания, като диабет, хипертония и сърдечно-съдови заболявания, наред с другото, а приложението му в региона има научни доказателства.

Докато, възраженията са, че моделът с черен печат не показва положителните страни на храната, Той ги заклеймява, генерира отрицателни икономически ефекти по отношение на производството и опаковането в хранителната индустрия, особено в МСП; не е достатъчно да се промени хранителното поведение на населението и проведените проучвания са ограничени и не оценяват въздействието върху диетата на населението.

Одобрения

Националната коалиция за предотвратяване на затлъстяването при момичета, момчета и юноши, съставена от над 50 организации от цялата страна с подкрепата на UNICEF и Междуамериканската сърдечна федерация (FIC Аржентина), изготви документ, който обяснява защо фронталното етикетиране предупреждението трябва да има графична система от черни октагони, подобна на тази, приложена в други страни от региона като Мексико, Чили, Перу и Уругвай.

В диалог с Infobae, Лейла гуарниери, диетолог и изследовател в областта на здравословното хранене на FIC Аржентина, каза, че „са проведени множество изследвания на регионално и международно ниво, които са публикувани в различни научни списания, където различни графични системи като светофара, GDA (Насочва Daily Food, в светофарни или монохромни цветове) и Nutri-Score (5 букви и цветове, от тъмно зелено до червено) и системата за предупреждение, която включва осмоъгълници, се оказа най-ефективна за потребителя да вземе информирано решение за покупка за няколко секунди ".

В Аржентина, посочи Гуарниери, също са проведени проучвания, които показват един и същ резултат, както от FIC Argentina, така и от Министерството на здравеопазването на нацията. По същия начин и проведените различни проучвания показват, че лупата, подобна на наскоро внедрената в Бразилия, е по-малко ефективна от тази на черните октагони.

„В света има множество графични системи и ако това, което искате, е да постигнете бързо решение, което ви позволява да идентифицирате най-здравословния продукт и да действате по съответния начин, този с предупреждения с черни осмоъгълници е най-ефективен ", - увери Гуарниери. Той добави: „Разпространението на аргументи срещу ефективните политики не е нещо ново. Същите стратегии циркулираха и в други страни от региона, като Мексико, които напреднаха с това етикетиране. Аргументи, които не са подкрепени с доказателства, забавят дискусията и пречат на напредъка на една наистина ефективна публична политика ".

В обобщение, десетте аргумента, които подкрепят прилагането на закона за черния етикет, са:

-Насърчава информиран избор на храна.

-Насочва потребителите към закупуване на по-здравословни хранителни опции.

-Позволява да се променят решенията за покупка, независимо от социално-икономическото и образователното ниво.

-Предоставя директна информация за бързо и лесно идентифициране на продукти, които съдържат излишни количества критични хранителни вещества.

-Противодейства на положителния ефект, който хранителните съобщения (например "0% транс-мазнини") имат върху намерението за покупка.

-Нуждаете се от по-малко когнитивни усилия и по-малко време за вземане на решения за покупка.

-Прилага системата за хранителни профили на най-висшия здравен орган в региона: Панамериканската здравна организация (PAHO).

-Тази система се основава на насоките на СЗО за прием на хранителни вещества с научни доказателства.

-Той е предназначен да идентифицира продукти, които, когато се консумират във всякакво количество и от всеки индивид, нарушават баланса на диетата.

-И има по-голямо съгласие с Диетичните насоки за аржентинското население (GAPA).

Несъответствията

"Регулирането на етикетирането на храните е нещо важно и спешно, отдавна желано от различни сектори: правителството се проучва от 4 години и в нашия център ние го разследваме от 13 години", отбеляза той Infobae, Серджо Бритос, Директор на Центъра за изследвания по хранителни политики и икономика (CEPEA). "Но не Вярваме, че този закон е възможно най-добрият по отношение на предложения хранителен профил ".

„Ние вярваме, че това може да бъде законодателно по-добре. Не смятаме за подходящо да се използват черни осмоъгълници, тъй като има други ефективни модели в света., Както и Nutri-Score, най-оценяваните и използвани в Европа. Ето защо в Сената Предложихме изменение на текста на закона, за да се включи комбинацията от черни осмоъгълници с форма на сигнализиране за положителен принос, като зелена отметка, която да се използва в случай на продукти, които имат черен печат, например поради до излишък на натрий, но те имат фибри. Апелираме депутатите да могат да преглеждат и подобряват ".

„Също така забелязахме - продължи Бритос - че хранителният профил на PAHO е изключително взискателен в своите прагове, така чеД би се прилагал за 91% от пакетираните продукти и не е вярно, че всички тези продукти са нездравословни. В тези продукти две трети са храни, които нашите диетични насоки препоръчват да се консумират, така че да се създаде важно противоречие ".

"Диагнозата, на която се основава този законопроект, е фокусирана изключително върху дискриминиращите храни поради тяхното преработено състояние. Това е спорът ”, посочи той. И добави: „Проблемът с диетата ни не е свързан изключително с консумацията на преработени храни, а с ниската консумация на плодове, зеленчуци, бобови растения, пълнозърнести храни и млечни продукти и излишъкът от рафинирани брашна и захари в настойки и газирани напитки ".

От своя страна, Моника Кац, диетолог и президент на Аржентинското общество по хранене (SAN), също посочи Infobae Какво "Необходимо е да се възприеме прост, ясен, разбираем преден етикет, но системата за черен печат не е най-добрата: има малко въздействие върху здравето, защото оставя половината от това, което консумираме ", твърдеше той.

И той обясни: "Оставя половината от критичните хранителни вещества, сол, захар, натрий, мазнини и калории, които се приготвят у дома, в ресторанти, заведения за бързо хранене, сладкарници и други. Това, което ви прилошава, е хранителна рецепта, няма значение дали идва от вкъщи, от кухнята на ресторант, от кетъринга на фабрика или от кабинковия лифт на супермаркета. Болни от мазнини, захар и натрий на повечес ".

„Проблемът с това фронтално етикетиране е, че проведените проучвания имат методологически ограничения и не са изследвали междинните стъпки за промяна в поведението., тоест, ако това наистина ще помогне на Аржентина да възприеме здравословно поведение. В Чили, който има същия черен етикет от 4 години, имаше влияние върху размера на продажбите, но това не показва нищо, тъй като понякога човекът не купува това и купува други неща, които също не са здравословни. За нещо в Европа моделът на черните печати не се използва и те избраха Nutri-Score ".

В обобщение, аргументите, които не поддържат системата за черен етикет, са:

-Системата за черен печат не показва положителните страни на храната.

-Стигматизира или демонизира преработените храни.

-Не успява да подобри диетата на населението, тъй като консумацията на преработени храни не е основният проблем в диетата на аржентинското население.

-Не е достатъчно да се промени поведението на хранене, необходими са образователни кампании.

-Не е ефективен за намаляване на наднорменото тегло и затлъстяването.

-Той представлява отрицателни икономически ефекти по отношение на производствените и опаковъчните разходи, особено за малките и средните индустрии.

-Страната трябва да насърчи система, която е хармонизирана с Меркосур и Кодекса за храните на ФАО, Организацията на ООН за прехрана и земеделие.

-Приложението му в региона няма научни изследвания.

-Моделът на хранителните профили на PAHO е твърде строг.

-И той също няма научни доказателства

Какво пише в законопроекта

Инициативата, която се състои от 24 статии, поражда задължението за етикетиране на храни с осмоъгълници и обхваща цялата верига, от производството до пускането на пазара и вноса, на храни и безалкохолни напитки (безалкохолни). Общата захар, растителните масла и ядките са изключени.

Легендите "излишък в захари", "излишък в натрий", "излишък в наситени мазнини", "излишък в обща мазнина" и "излишък в калории" трябва да бъдат в черни октагони, с бели граници и букви с главни букви и не може да бъде по-малко от 5% от повърхността на предната страна на контейнера.

Същата превенция ще се прилага за случаи на по-високи стойности на кофеин и за предупреждение за съдържанието на подсладители, които не се препоръчват за деца и юноши. В тези случаи те трябва да носят легендите „Съдържа кофеин, избягвайте при деца“ и „съдържа подсладители, не се препоръчва при деца“, съответно.

В него се посочва, че продукти, насочени особено към момичета, момчета и юноши и които съдържат поне един осмоъгълник, не могат да бъдат рекламирани или рекламирани., може да не откроява допълнителни хранителни претенции, които подчертават положителни и/или хранителни качества „с цел да не се създава объркване по отношение на хранителния принос“ и също така забранява включването на детски персонажи, анимации, анимационни филми, знаменитости, спортисти или домашни любимци и обещанието за доставка на подаръци, награди и подаръци в техните продукти, които подтикват, насърчават или насърчават тяхната консумация, покупка или избор.

Готвачи и потребители в полза

През последните дни известни готвачи в страната и готвачите на ACELGA (Асоциация на готвачите и предприемачите, свързани с аржентинската гастрономия) разпространиха видео в подкрепа на закона в социалните медии. „Нуждаем се от Закона за етикетирането на храните сега! Законодатели, не можем да чакаме повече. Заложено е здравето на нашите деца. Храната трябва ясно да посочва на опаковката си съставките, които имат и ефекта, който те оказват върху телата ни ".

Инициативата, с която сега трябва да се занимават депутатите, също има подкрепата на асоциациите на потребителите. Серджо Прочели, президент на неправителствената организация Consumidores Argentinos, подчерта пред Infobae, че получаването на закони за фронтално етикетиране "е борба, която се води в цяла Латинска Америка".

„Това не е просто право на информация, а право на информация, свързана със здравето. Когато даден продукт се продава, трябва да се предоставят информация, технически характеристики, измервания, инструкции за употреба. И когато този продукт създава риск за здравето, той трябва да включва предупреждения в специален знак. Това е, което целим с черните печати върху храната: именно да предупредим, че тези продукти, консумирани при определени условия, генерират здравословни проблеми ", обясни той.

Според скорошно проучване върху хранителните навици и фронтално етикетиране на храните, проведено от консултантската фирма Quiddity, изследването и агенцията за големи данни на регионалната екосистема Untold върху извадка от 1200 случая, изследвани от 30 септември до 5 октомври, показва, че 90% от аржентинците вярват, че е много или доста важно да има закон за предното етикетиране, така че хранителната информация да е видима и вече не е финият шрифт. Сред очакваните последици от закон от този тип са по-лесното разбиране на информацията (92%) и това, че той си сътрудничи при избора на здравословни храни (90%).

Работата показва, че сладките напитки, бисквитките, сладките и шоколадите са продуктите на най-критичния прием. Захарните напитки регистрират висока седмична консумация (25%). В случай на диетични газирани напитки, честата консумация е по-ниска (16%). Второ, бисквитки, където 43% консумират 1 или повече пъти седмично. И накрая, сладкиши и шоколадови бонбони, където макар консумацията да е спаднала от пандемията (40%), 15% я консумират почти ежедневно.

Ако проектът бъде одобрен от депутати, общо ще има почти две години преход за изпълнението му. Период от не повече от 180 дни от влизането му в сила и освен това МСП и популярни кооперации могат да надхвърлят тази граница в рамките на период от не повече от 12 месеца, с възможност за удължаване с 180 дни в случаи на обосновка на съответните причини. Времето за изпълнителната власт да регулира нормата ще бъде 90 дни от обнародването. И продуктите, чиято дата на производство е преди валидността на закона, няма да се налага да бъдат премахнати от гондолите и могат да останат за продажба, докато запасите им бъдат изчерпани.