Андалусия

Паралелната администрация струва на гражданите най-малко 2500 милиона евро годишно · Списъците на субектите на министерството и министерството не съвпадат

борда

Fede Durán/SEVILLA 21 октомври 2012 г. - 05: 04ч

Отслабнете, отслабнете, отслабнете. Най-изразеният глагол в Брюксел е най-страшният в Андалусия. Тъй като темата на фразата е бордът, заклещен в невъзможна реч, която казва, че по-малко разходи с една и съща рамка е напълно жизнеспособна. Испанското правителство, верен пратеник на германците, наложи план за строги икономии на всички автономни общности: преди 1 януари 2013 г. задълженията трябва да бъдат изпълнени. Андалуският октопод е впечатляващ: 380 субекта, които трябва да станат 269, според описа на Министерството на финансите. И там проблемите започват.

Защото този списък включва например университети. Защото изчисленията на Управителния съвет и дори на синдикатите се различават. Тъй като бюджетите, които са истинският контролен компас, включват само получателите на финансови трансфери (18 публични бизнес агенции, девет търговски компании, десет консорциума и фондация).

Хунтата се придвижи бързо: на 17 февруари 2011 г. тя одобри закона за реорганизация на публичния сектор в Андалусия, което ще бъде последвано от шепа укази и резолюции. Създадена е Агенцията на знанието, която поглъща три единици; тази за социалните услуги и зависимостта, която изтърка две основи; Амая, която обедини Егмаса и Агенцията за водите; Агенцията за благоустройство, която пое разликата между железниците на Junta y Gestión de Infraestructuras de Andalucía. Чисти и трудни изчезвания, без премествания или храносмилане, бяха малко: само три търговски компании.

Притиснат от IU, профсъюзите и собственото си минало, андалуският изпълнителен директор не е склонен да приема съкращения в персонала, така че засега настоява повече за номенклатурата. Добри примери са Faffe с около 1200 работници, интегрирани в SAE; тази на старата Егмаса, където част от нейните почти 5000 войници днес принадлежат на Андалуската агенция за околната среда и водите; или този на над 70-те регионални земеделски служби, погълнати от провинциалните земеделски делегации. Министърът на финансите и публичната администрация Кармен Мартинес Агуайо вече очерта следващия ход: тя ще изтрие 95 консорциума, т. Нар. Териториални единици за заетост и местно и технологично развитие, от картата, като по този начин ще открие тъмна празнина в труда. UGT-A осъжда, че около 800 работници са били уволнени, вместо да се присъединят към SAE, както е планирано. Андалуският съюз на длъжностните лица (SAF) намалява цифрата до 70.

Ако приемем съмненията в работата на Полифема, възможно е, напротив, да го оценим икономически. Бюджетите за 2012 г., тези на 18-те агенции, десет консорциума, девет компании и фондация, осветяват почти всичко: съвкупни (глобални) елементи от 3 625 милиона евро, разходи за гражданина от 2 644 милиона (парите, отпуснати на паралелната администрация чрез трансфери и безвъзмездни средства), разходи за персонал от 877 и разлика между печалбите и загубите от 8,4, въпреки че това е цифра, съставена от трансфери и други счетоводни трикове.

Бюджетният пай е разпределен неравномерно. Сред агенциите печелят социалните услуги и зависимостта (1 178,1 милиона); последвано от Андалуския орган за публична инфраструктура (373,2); публичната компания за земя (268.4); Амая (257,2); RTVA (219,6); агенцията IDEA (187,9); агенциите за обществено здравеопазване на Коста дел Сол (154,9), Алмерия (134,4) и Алто Гуадалкивир (125,5); компанията за спешни случаи на общественото здраве (98,8); Агенцията за международно сътрудничество (58,7); долното здраве на Гуадалкивир APE (53); пристанищната агенция (51.4); тези на културните институции (39.5); Обществени работи (19.3); Енергия (10.9); и знания (9.7).

Фондацията за социална интеграция на хора с психични заболявания (Faisem) е бюджетирала 42,1 милиона през 2012 г .; Докато консорциумите възлизаха на 120,4, а меркантилните компании (Extenda, Inturjoven, Cartuja 93, Promonevada, Sogefinpa, Cetursa, публичното дружество за управление на активи, туристическата и спортната компания и училището за обществено здраве) концентрираха 209,2.

Но ключът е в други числа, тези на шаблоните. Управителният съвет е най-големият работодател в региона с почти 260 000 служители и работници. Макар че отново цифрите танцуват в зависимост от това кого питате, департаментът на Агуайо има 22 485 служители и 23 289 наети служители, назначени в Главната администрация на борда. Здравеопазването и образованието отчитат още 200 000 професионалисти, а окончателната сметка ще бъде закръглена с тази на правосъдието. В бюджетите за 2012 г. разходите за персонал възлизат на 9 853 милиона, с 0,9% повече в сравнение с 2011 г., далеч от духа на сдържаност, прокламиран от пазителите на еврозоната. Тежестта на цифрата по-добре илюстрира относителната й стойност: Съветът изразходва почти една трета от годишните си ресурси за своята армия от работници.

Възможно ли е да отидем по-нататък, да слезем до подробности, да знаем със сигурност какъв е клинът на трудовата торта, който остава паралелната администрация? Все още не, поне ако идеята е да се придържаме към настоящето. Безредието е такова, че самият Борд се съгласи на 24 юли да поиска информация за „работни места, видове наемане, структура на заплатите и мерки за корекция по отношение на разходите за персонал“. Въпреки че той даде три месеца на агенции, консорциуми, фондации и компании да уточнят, все още няма новини в това отношение. Това беше имплицитно признание за некомпетентност - титанът, който не контролира своите домакини - но има и други пътища за разследване.

Най-полезен е Централният търговски регистър, който съчетава най-новите налични данни от шепа агенции и компании. В старата Egmasa имаше 4971 служители (работна сила) в края на 2010 г .; Canal Sur Radio и Canal Sur TV групирани 1.7.27 през 2011 г .; Обществената агенция за здравеопазване в Коста дел Сол a 1662 (2010); Агенцията за публична земя на 753 (2010); Inturjoven a 393 (2010); Cetursa Sierra Nevada на 353 (2011); Агенцията за благоустройство до 129 (2010); андалуското училище за обществено здраве на 120 (2010); и Андалуското общество за развитие на телекомуникациите до 84 (2011).

Размерите на конфликта са чудовищни. Съветът ще трябва да: А. Изясни защо не е знаел как да контролира растежа на паралелната си ръка, след като данните от реалния му размер бъдат официално оправдани, Б. Обоснова поддържането на заетостта (IU ще натиска в тази посока) въпреки империята на контрола с нисък дефицит, и C. Да предположим какво решава Върховният съд по твърдяната незаконосъобразност на протоколите за интеграция на трудов персонал, където според TSJA принципите на публичност, капацитет, равенство и достойнство в достъпа до осигурените места.

Алеята няма изход. Франсиско Иглесиас, секретар на профсъюзните действия на CSIF, предупреждава, че "Съветът не може да запази настоящата рамка. Трябва да подберем работната сила по-селективно. Трябва да премахнем дублирането. Не става въпрос за съкращаване на работни места, а за преназначаване на функции. Здравеопазване, образованието и зависимостта са недосегаеми и дори невъзможни, но в момента няма натоварване и има работници, които поемат функции, които не отговарят на тях “, синтезира той. Хосе Мануел Матео, генерален секретар на ВСС, отива по-нататък: "Нашата цел е да разрушим паралелната администрация, защото тя отнема правомощия и работа на длъжностните лица. Вярно е, че има някои услуги, които могат да бъдат получени, тъй като Бордът не предвиждат ги в отношенията на работните места, но повечето се удвояват и утрояват. Би било необходимо да се проучи кои са тези основни услуги, до които държавният служител не достига и след това да ги предложи на по-добра административна агенция от частната. Матео вярва, че Бордът ще трябва да погълне жабата на работния персонал, ако ТС се произнесе срещу него. "Те печелят до три пъти повече от служител и много от тях са бивши високопоставени служители на PSOE. Нека видим какво прави той с тези 30 000 договора.".

Предполага се, че преди ноември Бордът ще премахне уплътнението от креватчето и ще покаже на света своето бебе: тегло и височина, диета, жизнени показатели. Какво става след това е загадка.