Дата: 10.07.2020

проекта

Предварителният проект актуализира съществуващата регулаторна рамка по отношение на предотвратяването и преследването на допинг, като се адаптира към новия Световен антидопингов кодекс, който ще влезе в сила на 1 януари 2021 г.

Това ще благоприятства защитата на здравето на спортистите и развитието на състезания по отношение на равенството, с честна игра и засилване на връзката между здравето и спорта.

На последното си заседание Министерският съвет одобри Проекта на органичен закон за борба с допинга в спорта.

Проектът за органичен закон одобри актуализиране и модернизиране на съществуващата регулаторна рамка, като адаптира испанската правна система към международните стандарти за борба с допинга, за да гарантира развитието на спортни състезания при условия на равенство и адаптиране към собствените способности. Спортисти, избягвайки своите фалшифициране чрез използване на забранени вещества или забранени методи.

Необходимостта да се пристъпи към обработване на нов органичен закон за борбата с допинга в спорта отговаря основно на задължението на испанската държава да включи измененията, произтичащи от новия Световен антидопингов кодекс 2021 г.

Световният антидопингов кодекс 2021 ще влезе в сила на 1 януари 2021 г., а в случай на неспазване на задължението за включването му във вътрешното законодателство от някоя от подписалите го държави, Световната антидопингова агенция (WADA) може да наложи съответните санкции.

Изработването на новия закон беше обсъдено и договорено задълбочено с AMA в процес от 4 месеца и половина, като бяха обменени и разгледани 23 различни документа, така че текстът да включва изискванията, посочени в новия международен кодекс и в в същото време се приспособява, тъй като не може да бъде по друг начин, към изискванията на нашата правна система. Консултиран е и COE.

На свой ред, поредица от адаптации, произтичащи от вътрешните регулаторни промени, въведени с Кралски указ-закон 3/2017 от 17 февруари, който изменя Органичния закон 3/2013 от 20 юни, за защита на здравето на спортиста и борба с допинга в спортна дейност.

Поради необходимостта от одобряване на стандарта възможно най-скоро, спешната административна обработка на проекта е договорена.

Регламентът изяснява и уточнява, с цел по-голяма правна сигурност, обективния и субективния обхват на прилагане на закона, класификацията на видовете спортисти, които са предмет на него, нарушенията и санкциите, приложими спрямо тях и спрямо други хора и образувания, както и специфичните приложими методи и управлението на резултатите, които трябва да се спазват в борбата с допинга, винаги с пълни гаранции за изслушване и защита на презумпцията за невиновност и спазването на съответните международни разпоредби.

Основни новини

  • Процесът, иницииран с Кралски указ-закон 3/2017 от 17 февруари, съгласно който компетенциите в спорта и здравето преминават към ЦДЦК и престават да бъдат възлагани на органа, отговарящ за борбата с допинга в спорта, е завършен .
  • Като следствие от горепосоченото, позоваването на „Защита на здравето в спорта“ се елиминира от наименованието и името на органа се актуализира, което става „Държавна агенция-Испанска комисия за антидопинг в спорта“.
  • Законът приема мерки, които благоприятстват инспекционно действие, в съответствие с разпоредбите на Световния антидопингов кодекс 2021, който включва за първи път задължения по антидопингови програми и планове в услуга на ефективни действия срещу допинга в спорта.

В зоната за санкциониране:

  • Формулирана е нова категоризация на лицензираните спортисти и санкциите, които могат да бъдат наложени върху тях, като по този начин се създава по-справедлив санкционен режим, адаптиран към реалността на спортната практика сред населението. За тези цели се разграничават 3 нива на спортисти: международно, национално и аматьорско.
  • Определен е нов вид забранени вещества, т. Нар. „Вещества, злоупотребяващи със спорт“, които се разглеждат като такива в годишен списък, актуализиран от AMA (до 2021 г .: кокаин, хероин, MDMA/екстази, THC). Появата на тези вещества извън състезанието и без целта за увеличаване на спортните постижения се санкционира със спиране на федеративния лиценз за период от три месеца.
  • Постепенността на санкциите се запазва в зависимост от естеството на нарушителното поведение, свързано с допинг престъпленията.
  • Дефинират се нови престъпления и се актуализират съществуващите в съответствие с предписанията на новия международен кодекс.

Като нови видове поведение за санкциониране се открояват следните:

  • Помощта, подбудителството, участието, подбудителството, конспирацията, укриването или какъвто и да е друг вид сътрудничество при извършване на някое от предвидените нарушения.
  • Манипулирането на която и да е част от процеса на допинг контрол от спортист или друго лице, предмет на обхвата на регламента.
  • Необходимостта да се направи първо преди да се санкционират каквито и да било професионални отношения, в спортната област, с лице, временно отстранено за нарушение в борбата с допинга, наложено от испански или чуждестранни власти, се премахва.
  • „Антидопинговият санкционен комитет“ е създаден като свой собствен и независим, безпристрастен и независим орган в рамките на Агенцията, който упражнява санкционни правомощия по въпроса.
  • Режимът на обжалване е модифициран, така че санкционните решения на Комитета за санкциониране на антидопинга да бъдат незабавно изпълними, слагайки край на административния път и поддържайки спорно-административната юрисдикция.

Текстът се състои от 59 статии, структурирани в пет заглавия: I. Общи разпоредби (спрямо обхвата на закона и административната организация за борба с допинга); II. Антидопингов контрол (установяване на класовете контрол, компетентност и процедури); III. Санкционен режим по въпросите на допинга; IV. Защита на личните данни (в съответствие с Органичен закон 3/2018 от 28 декември относно защитата на личните данни и гаранциите за цифрови права) и V. Контрол и надзор на продукти, които могат да доведат до допинг в спорта без значителни промени); три допълнителни разпоредби, три преходни, една отмяна и шест окончателни. Както и приложение на определенията.

Повече информация за законопроекта за борба с допинга в спорта