Налага намаляване на дефицита на риск

През последната година публичните разходи са се увеличили с 1400 милиона над доходите, нещо, което не се е случило, откакто Испания започна да намалява дефицита

Публичните разходи на Испания са се увеличили с 24 944 милиона евро през последните 12 месеца, показват последните данни, публикувани от INE. Това е за най-голямото увеличение на публичните разходи от десетилетие, над 5%, което показва, че фазата на ограничаване на разходите е изостанала на този етап на възстановяване. Публичните разходи са се ускорили толкова много, че вече нарастват със скорост, по-висока от дохода, което означава увеличаване на дефицита, което ще бъде едно от основните предизвикателства за следващото правителство.

публичните

През този период (четвъртото тримесечие на 2018 г. и първите три от 2019 г.) публичните приходи са нараснали с 23 542 милиона евро (всички данни са коригирани за сезонност и календар). Това означава, че увеличението на разходите е с 1400 милиона евро по-високо от увеличението на доходите. Политиките за харчене, приети през последната година и половина, които включват повишаване на пенсиите над инфлацията, заплатите на държавните служители, подобрения в социалната защита или здравето, предизвикаха реален скок в бюджета.

Пактът PSOE-UP не оставя място за увеличаване на социалните разходи

За първи път публичните разходи нарастват повече от доходите от 2012г, когато Испания започна да намалява дефицита след спасяването на финансовия сектор. В резултат на това необходимостта от финансиране на публичните администрации е престанала да намалява и отново се е увеличила, макар и еднократно. Последното тримесечие на годината все още предстои, за да разберем как Испания затваря годината.

Необходимостта от финансиране на публичните администрации надвишава 3% от БВП през последните тримесечия (второто и третото на 2019 г.), нещо, което не се беше случило от 2017 г. Тези данни значително усложняват спазването на целите за стабилност, определени от правителството. Неговото намерение е да намали публичния дефицит от 2,5% през 2018 г. на 2% в края на годината. Въпреки това, при тримесечен дефицит от над 3% от БВП от април до септември, ще бъде много трудно той да бъде коригиран през последните три месеца на годината.

Темпът на приходите все пак остава висок е загубил известна динамика през последните месеци. Причините са две: първата, забавянето на икономиката и инфлацията, които модерират данъчните приходи. Второто, че одобрението на общите държавни бюджети през юни 2018 г. включва намаляване на данъците, което е оказало отражение върху бюджета.

Последицата е, че публичните приходи са се забавили през последните месеци и ако в началото на годината те са нараснали над 27 000 милиона (натрупани за четири тримесечия), сега те напредват с 23 500 милиона. Без това забавяне финансовото състояние на Испания щеше да продължи да се подобрява, въпреки увеличаването на публичните разходи. Във всеки случай това е висок процент в сравнение с историческите серии, също популяризирани от покачване на основите на вноските към социалното осигуряване, одобрено през януари 2019 г.

От своя страна, публичните разходи претърпяха голямо ускорение започвайки през пролетта на 2018 г. Дотогава той нарастваше със скорост от 8 000 милиона евро годишно, а оттогава скочи до 24 000 милиона. Подобно ускорение би било устойчиво само с икономика в пика на растежа на БВП и инфлацията. Но Испания вече премина тази фаза и от 2016 г. се забавя.

Това означава, че Испания ще трябва да намали аванса на публичните разходи или да ускори събирането, ако иска да възобнови път на корекция на дефицита. От тази година целите за стабилност, поставени от Брюксел, не само ще бъдат ангажимент за испанското правителство, но и ще бъдат задължителни по конституционен мандат. Реформата на Конституцията от 2011 г., насърчавана от европейските институции, налага да се адаптират годишните бюджети към целите, поставени от ЕС към 2020 г. Постигането на целите вече няма да бъде опция, а задължение.

Правителството жертва инвестициите, за да се справи с дефицита

The тегло на дохода в БВП тя се е увеличила през последния икономически цикъл (базовата година за сравняване на настоящата ситуация е 2002 г., както се препоръчва от AIReF) с малко повече от една точка от БВП. Това означава при текущи цени допълнителни 12 000 милиона евро. Разходите обаче нарастват много по-бързо, до момента, в който в момента са с 3,5 пункта от БВП по-високи от 2002 г.

Така е наруши салдото на публичните сметки и е необходимо да се намери ново място за среща между приходите и разходите. Задачата няма да е лесна, тъй като застаряването на населението е в основата на тази фрактура и тя ще продължи да я разширява през следващите години. Структурният дефицит от 17 000 милиона в публичната пенсионна система е голямото предизвикателство, което Испания трябва да реши.