ФАО (Организация по прехрана и земеделие на ООН)

Многостранна агенция, създадена през 1945 г. в град Квебек в резултат на Конференцията на ООН по храните и земеделието от 1943 г. (Хот Спрингс, Вирджиния) и основана с изричната цел „повишаване на храненето и жизнения стандарт на народите, подобряване производствената ефективност и ефективността на разпределението на всички храни и селскостопански продукти, подобряват условията на селското население и по този начин допринасят за разширяването на световната икономика и освобождаването на човечеството от глад “(ООН, 1997: 11).

продоволствена сигурност

Дейностите на ФАО са групирани около четири основни функции: предоставяне на пряка помощ за развитие; събира, анализира и разпространява информация за храните, храненето, земеделието, рибарството и горското стопанство; съветва правителствата относно селскостопанската политика и планиране и действа като международен форум за дебати по храните и селскостопанските въпроси. Помощта на ФАО за развитие на селското стопанство и селските райони в бедните страни се осъществява чрез техническа помощ и проекти за трансфер на селскостопански знания и технологии, като се използва широка мрежа от информационни и помощни услуги. По същия начин той предоставя съвети на правителствата относно техните политики в областта на земеделието и хранителните ресурси. И накрая, ФАО насърчава международното сътрудничество по въпроси като хранителни стандарти и опазване на биологичното разнообразие, в допълнение към сътрудничеството с други многостранни организации по проекти за развитие и насърчаване на технически срещи и конференции, като Международната конференция на ФАО за храненето./СЗО, която се проведе в Рим през 1992г.

Още от създаването си ФАО постави особен акцент върху техническото измерение на своя мандат, т.е. върху популяризирането на научните знания и върху получаването, разпространението и трансфера на технологии, прилагани в земеделието и производството, в развиващите се страни. Поради тази причина през последните десетилетия голяма част от нейната дейност беше насочена към подкрепа на така наречената зелена революция, която увеличи производителността на селското стопанство в много развиващи се страни, въпреки че в крайна сметка породи различни социално-икономически и екологични проблеми. По същия начин беше посочено, че трансферът на съвременни технологии в областта на горското стопанство (вж. Горите) и риболовът също породи модели на прекомерна експлоатация на вредни за околната среда ресурси (Khor Kok Peng, 1996: 33 -37).

С оглед на негативните последици от Зелената революция, от Конференцията на ООН по околна среда и развитие (UNCED), проведена в Рио де Жанейро през 1992 г., необходимостта от насърчаване на устойчивото земеделие и развитие на селските райони първоначално става все по-широко разпространена сред специализираните агенции, включително ФАО, въпреки че в повечето случаи необходимите действия за постигане на тази цел все още не са предприети. ФАО, която играе важна роля в изпълнението на Плана за действие (Програма 21), одобрен на конференцията в Рио, се застъпва за разработването на „нова зелена революция“, която се е поучила от минали грешки; модел на устойчиво производство и потребление, който е по-достъпен за малките фермери и който обръща по-голямо внимание на нуждите на двата пола. Всъщност въпросът за пола традиционно се оттегля на заден план от ФАО и едва през последните години той започва да разработва стратегия за пола, която отчита основната роля, която жените играят в производството. Селското стопанство и селският свят на развиващите се страни.

ФАО потвърждава, че нейният най-висок приоритет е глобалната продоволствена сигурност, разбирана като възможността цялото население да има достъп по всяко време до храната, необходима за здравословен и активен живот. За тази цел тя е провела различни инициативи. За да помогне на страните с дефицит на храни с ниски доходи (LIFDC) да подобрят националната си продоволствена сигурност, ФАО стартира Специална програма за продоволствена сигурност (SPFS) през 1994 г., фокусирана върху по-нататъшно увеличаване на производителността и възможното производство на храни, за подобряване на стабилността на резервите и създаване на работни места в селските райони. Друга от специалните му програми, създадена през 1994 г., е Системата за спешна превенция на вредители и трансгранични болести по животните и растенията (EMPRES), която обръща особено внимание на епидемиите в добитъка и вредителите като пустинята скакалци, с цел увеличаване на запасите от храна.

Освен това ФАО има система за ранно предупреждение, Глобална система за информация и предупреждение (ГИС), която анализира развитието на производството на храни в света и във всяка държава и предвижда възможен недостиг и недостиг на доставки. В случаи на извънредни ситуации или хранителни кризи ФАО стартира своята Служба за специални помощи (TCOR), която е създадена като механизъм за реагиране на молби за спешна помощ в селскостопанския, животновъдния и риболовния сектор, представени от развиващите се страни, засегнати от природни или човешки бедствия. направиха бедствия. От друга страна, струва си да се подчертае ролята, която ФАО играе в областта на хранителната помощ при създаването през 1961 г., заедно с Общото събрание на ООН, световната програма за храните (МПП) .

Друг важен принос на ФАО се състои в организирането на различни международни конференции и срещи на върха, в които проблемът с глада е анализиран и правителствата поемат ангажименти и цели за борба срещу него. По този начин Планът за действие, приет на Световната среща на върха по храните в Рим през 1996 г., си поставя за цел да намали броя на гладните хора наполовина до 2015 г., като остане на 420 милиона. Въпреки умереността на тази цел в сравнение с предишните, развитието на последните години ни позволява да предвидим ново несъответствие, като се изчислява, че тя едва ще достигне 600 милиона, което отразява липсата на политически приоритет и на ресурси, посветени на проблема.

В обобщение ФАО има решаващ принос по отношение на повишаването на осведомеността относно измеренията на проблема с глада и предоставянето на техническа помощ в селското стопанство. Някои критични гласове обаче посочват (Goldsmith and Hildyard, 1991), в техните действия срещу глада преобладава техническият подход, който е ориентиран основно към увеличаване на доставките на храни, но който не разглежда дълбоките социално-икономически причини за възникналия проблем от неравенството Север-Юг. По същия начин тя не е поела задачата да насърчава човешкото право на храна като обвързващо международно право, концепция, която се е ограничила до използване в морален или риторичен ключ, но без да допринася за неговата правна приложимост. Тези недостатъци, до голяма степен, биха могли да се обяснят с неговия характер като междуправителствена организация без представителство на социалните сектори (НПО, селяни и др.). АЗ СЪМ.