ВРЕМЕ ЗА ЧЕТЕНЕ:
- Текстови теми
- Правознание
- Форми
- Законодателство Практически казуси
- Резолюции
- Гласове
-
Орган: Главна дирекция на регистрите и нотариусите Дата: 21 юни 2017 г.
Регистраторът издаде доклад на 7 април 2017 г., поддържайки квалификацията в неговата цялост, и предаде досието на този Директивен център.
Основи на правото
Като се вземат предвид членове 1, 2, 3, 4 и 5 от Закон 22/2015 от 20 юли относно одита на сметките; 34 от Търговския кодекс, 268, 269, 279 и 280 от Кралския законодателен указ 1/2010 от 2 юли, който одобрява преработения текст на Закона за капиталовите дружества; 361 и 365 до 371 от Правилника за търговския регистър; 5, 6 и 7 от Кралски указ 1517/2011 от 31 октомври, който одобрява регламента, който разработва преработения текст на Закона за одит на счетоводството, одобрен с Кралския законодателен указ 1/2011 от 1 октомври, и резолюциите на Главна дирекция на регистрите и нотариусите от 28 август 1998 г., 17 май и 3 юли 2001 г., 18 септември 2002 г., 5 май 2004 г., 25 май 2009 г., 21 ноември 2011 г., 29 януари 5 септември и 12 и 13 ноември, 2013 г., 8 и 10 януари, 11 март, 23, 24, 25 и 26 юни, 18 септември и 23 и 24 октомври 2014 г., 10 февруари, 28 април и 3 май 2016 г. и 2 януари и 30 март 2017 г.
1. За пореден път пред тази Главна дирекция се поставя въпросът дали може да се депозират сметки на дадено дружество, когато задължителният одиторски доклад, който ги придружава, съдържа отказано становище.
2. Тази главна дирекция многократно потвърждава, че преследваната от Закона за капиталовите дружества и друго законодателство, цитирано в „Видяно”, когато е необходимо счетоводните сметки да бъдат одитирани, има за цел да получи чрез одиторски доклад техническа информация мнение, изразено ясно и точно по сметките на компанията.
Членове 4 до 6 от Кралски указ 1517/2011 (който разработи разпоредбите на членове 1, 2 и 3 от преработения текст на предишния Закон за одита от 2011 г.) изрично установяват, че одитът на годишните отчети ще се състои от преглед и проверка те, за да се определи дали посочените сметки изразяват истинския образ на собствения капитал, финансовото състояние, резултата от неговите операции и, където е подходящо, паричните потоци на одитираното предприятие, в съответствие с приложимата регулаторна рамка на финансовата информация и по-специално със счетоводните принципи и критерии, съдържащи се в тях.
3. От гледна точка на Търговския регистър и за целите на решението дали сметките на дадено дружество могат да бъдат депозирани или не, отговорността на Търговския регистратор и тази Главна дирекция в обжалване е да определят стойността на споменатия доклад за целите на извършване на операции в Търговския регистър. В този смисъл, за да се определи дали депозитът на сметки на дружество, задължено за одит, е целесъобразно, е необходимо да се анализира дали предоставеният отчет съответства на целта, предвидена от фирменото законодателство и дали правата на дружеството са надлежно уважаван партньор, когато е настоявано за неговото осъществяване.
4. В този контекст член 5 от действащия Закон за одита на сметките прави адекватно разграничаване на случаите, в които одиторът е изпълнил задачата си, от тези, в които не е изпълнил. В първия случай одиторският доклад ще съдържа, когато е уместно, изрично изявление на резервите или квалификациите, открити в процеса на одитната работа, както и всеки аспект, който, не представляващ резерва или квалификация, одиторът трябва или трябва да обмисли Те трябва да бъдат подчертани в доклада, за да ги подчертаят. Поради тази причина техническото становище на одитора трябва ясно да посочва своята оценка дали годишните отчети за дадена година изразяват тези точки през годината, приключила на определена дата, в съответствие с приложимата регулаторна рамка за финансовата информация. Това води до изразяване на четири вида технически становища: благоприятни, с изключения, неблагоприятни и отказани, в съответствие с раздел д) от гореспоменатия член 5 от Закона за одита.
Няма съмнение, когато докладът съдържа положително или благоприятно становище с квалификации, тъй като и двете предположения предполагат потвърждението на одитора, че докладът, който той подписва, предполага, че анализираните сметки изразяват истинския образ на корпоративните активи, неговото финансово състояние и, когато е уместно, резултатът от операциите и паричните потоци (членове 5 от Закона за одит на сметките, 34 от Търговския кодекс и 6.1 от регламента, одобрен с Кралски указ 1517/2011).
Ако докладът съдържа резерви, които водят до отказано мнение, което се асимилира в това, че "ако в развитието на дейността, регулирана от настоящия регламент, одиторът, когато е дошъл моментът да издаде техническото становище, което се отнася до раздел първи по-горе, ще намерите причини да се въздържите от такова произнасяне, трябва да посочите същото в одиторския доклад, като подчертаете колко подробности и допълнителна информация са необходими; това предположение се класифицира като одиторски доклад с „отказано становище“ (членове 3.1.в) от предишния Закон за одита на сметките от 2011 г. и 6.3 от неговия правилник).
По отношение на оценката на предположението за доклад с неблагоприятно мнение, трябва да се приеме, че това води до потвърждението на одитора, че анализираните отчети не изразяват истински образ на собствения капитал на дружеството, неговото финансово състояние и, когато е уместно, резултат от операции и парични потоци (членове 3.1.в) Закона за одита и 6.1 от неговите регламенти).
Нарушаването на принципа на достоверен имидж не е просто формален въпрос, а по-скоро този факт, според решението на Върховния съд от 20 март 2009 г., «(&) е определящ фактор за нищожността на споразуменията, които одобряват годишни отчети, когато Те не са формулирани ясно или не показват истински образ, дори ако са написани или формулирани по формално правилен начин и няма нередности в процедурата за тяхното приемане. Това са нищожни споразумения по съществени причини и по-специално, защото са споразумения, противоречащи на закона.
6. Трябва обаче да се има предвид, че докладът, направен от счетоводителя, като независим професионалист и експерт по въпроса, не е нищо повече от квалифицирано становище за степента на надеждност на одитираните счетоводни документи. Това е търговски документ, който съдържа техническото становище на одитора за годишните счетоводни отчети, което той е проверил, но все пак е становище, израз, който означава „мнение или преценка, която се формира от нещо съмнително“ и че, следователно, когато Като съмнителни е възможно администраторите на компанията, когато формулират сметките, партньорите, когато ги одобряват, и дори съдилищата, когато се произнасят по споменатия въпрос, да поддържат различно мнение.
Вярно е, че това квалифицирано становище ще послужи на първо място на самите партньори, за да решат позицията, която да заемат пред одитираните отчети (одобрение или оспорване на същото, искане за отговорност на администраторите и), то също ще служат като подкрепа на съдилищата при вземане на решение за тяхното оспорване, но одиторският доклад не може да приписва стойността на окончателно съдебно решение поради факта, че одитираните отчети не показват истински образ на активите на компанията, а по-скоро този на становище, квалифицирано за нещо, което по същество е съмнително, тъй като признаването на друго би означавало да се приписва на мнението на одитора стойността на твърдо и безапелационно решение по факти, за които е напълно възможно, че друг одитор има различно техническо становище, което се превръща в доклад, който е не е неблагоприятно.
Вярно е, че отказаното техническо становище не може да бъде приравнено с неблагоприятното техническо становище, тъй като ограниченията на обхвата или несигурността не пречат непременно отчетите да отразяват истинския имидж на компанията, но е вярно, че и двете могат да съдържат информация, особено от значение за партньори и трети страни, следователно, както е установено в Резолюцията на Главната дирекция на регистрите и нотариусите от 10 януари 2014 г., липсата на депозит би откраднала споменатата информация от партньори и трети страни.
Отказът за депозиране на сметки въз основа на съдържанието на одиторския доклад трябва да бъде ограничителен, тъй като само по изключение тези, които имат право да знаят съдържанието на сметките, могат да бъдат лишени от информацията и в такива случаи решението задължително трябва да бъде насочено при защита на конкретен интерес, какъвто ще бъде случаят с малцинствения партньор, който е поискал назначаването на одитор от търговския регистър, когато компанията възнамерява да заобиколи правото си, като не предоставя информация на одитора. Равно внимание заслужава случаят на дружество, задължено да провери, когато одиторският доклад показва, че е невъзможно да се удовлетвори интересът на партньорите или трети страни да се знае статутът на собствения капитал на дружеството.
7. Горните съображения в никакъв случай не означават, че търговският регистратор, както е посочено в апелативния лист, надхвърля правомощията си, като нахлува в правомощията на одиторите или съда.
Регистраторът не контролира точността на годишните счетоводни отчети на компанията, нито контролира работата на одиторите. Докладът за проверка е експертен доклад, изготвен от техник, посочен от закона, който е този, който изпълнява задачата да контролира годишните счетоводни отчети на дружеството и върху чието съдържание търговският регистратор основава представянето си, но без това не води нито до оценка на годишните отчети (която е извършена от одитора), нито преглед на резултатите на одитора (който не подлежи на обсъждане). Както заяви нашият Върховен съд в своето решение от 30 септември 2002 г., одиторският доклад е експертното доказателство, използвано от съдията за формиране на неговото мнение.
Като се вземат предвид предишните съображения, ресурсът трябва да просперира. От одиторския доклад, придружаващ годишните отчети за техния депозит, наистина е видно, че одиторът се въздържа от издаване на становище, но от съдържанието му не изглежда, че посочените ограничения може да имат значението за затваряне на регистъра.
Следователно тази Главна дирекция се съгласи да направи оценка на жалбата и да отмени квалификационната бележка на регистратора.
Срещу тази резолюция легитимираният закон може да обжалва иск пред Търговския съд на провинцията, където се намира секретариатът, в рамките на период от два месеца от уведомяването му, като са приложими правилата на устния процес, в съответствие с разпоредбите допълнителни двадесет -четвърти закон 24/2001, 27 декември, и членове 325 и 328 от Закона за ипотеките.
Мадрид, 21 юни 2017 г. - Генералният директор на регистрите и нотариусите, Франсиско Хавиер Гомес Галиго.