Начало> Конституция на Испания> Дял IV. От правителството и администрацията> Резюме член 99

синопсис

Синопсис

Изкуството. 99 СЕ установява обикновената процедура за назначаване на председател на правителството чрез парламентарно доверие, в нашия случай само от една от камарите, като се оформя в рационализиращия процес на парламентаризъм, който възниква в следвоенния период и който ще включва желание да се подчини на правителството от самата система за избор на негов президент до набор от правила, които позволяват постоянен контрол от камарите.

Исторически прецеденти и сравнително право

С оглед на тази статия е логично, че в нея липсват автентични прецеденти в испанската конституционна история. Всъщност конституциите от 19-ти век не възлагат определяща роля на Кортес по време на назначаването от краля на председателството на Министерския съвет и по отношение на Конституцията от 1931 г. е необходимо да се помни свободата че нейното изкуство. 75 възлага на президента на републиката свободно да назначава и отстранява президента на правителството. Изкуството. Следователно 99 г. от н. Е. Е изключителна новост в нашата конституционна история, тъй като е първата, при която назначаването на министър-председател е отделено от решението на държавния глава като единствен източник на воля.

Вземайки предвид горното, логично е автентичните предшественици на тази статия да бъдат намерени в сравнителното право. По-конкретно, изглежда, че в този смисъл могат да бъдат посочени основният закон на Бун от 1949 г. и френската конституция от 1946 г. преди реформата му от 1954 г. Всъщност чл. 63.1 от първото правило установява, че федералният канцлер се избира, без разискване, от федералния сейм и по предложение на федералния президент. От своя страна чл. 45 от френската конституция от 1946 г., преди реформата, въведена със закона от 7 декември 1954 г., установява, че в началото на всеки законодателен орган президентът на републиката, след консултации, назначава председателя на Съвета, който трябва да представи към Народното събрание програмата и политиката на правителството, което то предложи да установи. Председателят на Съвета и министрите не могат да бъдат назначени, докато кандидатът не получи доверието на Асамблеята.

Изготвяне на заповедта

В Сената статията имаше някои промени в Конституционната комисия, поддържани по-късно от пленарната сесия. По този начин беше проведено второ гласуване на четиридесет и осем часа след първото, ако не беше получено абсолютното мнозинство и беше определено, че следващите предложения, които трябва да бъдат направени в случай на неполучаване на инвестицията, трябва да бъдат обработени във формата, предвидена за първата. И накрая, параграф 6 става независим и става чл. 100 ток.

Съвместната комисия изготвя окончателно този член, като въвежда важни изменения. От една страна, разпускането на двете камари, не само на Конгреса, в случай че нито един кандидат не бъде открит в рамките на два месеца от първото гласуване и, второ, че това разпускане и поканата за нови избори от краля трябва имат одобрението на председателя на Конгреса.

От друга страна, за да бъде избран за президент на правителството, трябва да бъдат изпълнени изискванията, които обикновено се изискват от всички членове на правителството и се съдържат в член 11 от Закон за правителството 50/1997 от 27 ноември: да бъдеш испанец, по-възрастни, да се ползват с правата на активно и пасивно избирателно право и да не бъдат дисквалифицирани от упражняване на работа или публична длъжност с окончателно съдебно решение.

От цялата тази процедура трябва да изтъкнем централната позиция на председателството на Конгреса на депутатите, тъй като чрез свикването на пленарното заседание той решава датата за провеждане на инвестиционната сесия. В този смисъл специалното правило на чл. 170 RCD в сравнение с общото по чл. 54 RCD. На свой ред председателството не е задължено автоматично да свиква пленарна сесия, след като предложението за кандидат от Х.М. Кралят, както се случи наскоро, както в XI, така и в XII законодателни органи.

По отношение на внасянето на гласуване за втори път, 48 часа след първия път (чл. 99.3 CE и 171.5 RCD), възникнаха няколко съмнения относно изчисляването на този срок. Тълкуването на опита от проведените пет секунди гласувания (I, IX, XI и XII законодателен орган) е, че 48-часовият период е минимален период за размисъл, но че не може да бъде удължен с времето . С други думи, председателството трябва да коригира максимално времето на второто гласуване, въпреки че е трудно, тъй като, както беше отбелязано, гласуването е публично чрез обжалване, което предполага допълнителна трудност при изчисляването на точния момент. По този начин, в гореспоменатите прецеденти, след провеждането на първото гласуване, пленарната сесия беше свикана, така че след 48 часа да има законовата възможност да вземе решение.

Инвестиционни гласове и резултати

До 11-ия законодателен орган само един кандидат беше предложен за един път от Х.М. Кралят, който от своя страна беше спечелил доверието на Конгреса на депутатите, било на първото, било на второто гласуване. По този начин датите за получаване на такова доверие са както следва: Адолфо Субрес Гонсалес, 30 март 1979 г .; Леополдо Калво Сотело, 25 февруари 1981 г. Трябва да се помни, че гласуването, започнало на 23 февруари, беше прекъснато от влизането в Конгреса на депутатите на група граждански гвардейци, които оттеглиха своето отношение сутринта на 24-ти; Фелипе Гонсалес Мъркес, 1 декември 1982 г., 23 юли 1986 г., 5 декември 1989 г. и 9 юли 1993 г ​​.; Хосе Марна Азнар Лупес, 4 май 1996 г. и 26 април 2000 г., Хосе Луис Родригес Сапатеро, 16 април 2004 г. и 11 април 2008 г., Мариано Рахой Брей, 20 декември 2011 г.

В резултат на получаването на доверието на Конгреса на депутатите в тези гласувания бяха одобрени следните кралски укази за назначаването на министър-председател: Адолфо Субрес Гонсалес, Кралски указ 681/1979 от 31 март (BOE 2 април); Леополдо Калво Сотело, Кралски указ 249/1981 от 25 февруари (BOE 26 февруари); Фелипе Гонзблез Мъркес, Кралски укази 3285/1982, от 1 декември (BOE 2 декември), 1514/1986, от 23 юли (BOE 24 юли), 1452/1989, от 5 декември (BOE 6 декември) и 1106/1993, от 9 юли (BOE 10 юли); Хосе Марна Азнар Лупес, Кралски укази 757/1996, от 4 май (BOE 5 май) и 555/2000, от 26 април (BOE 27 април) и Josj Luis Rodríguez Sapatero, Кралски указ 552/2004, от 16 април и Кралски указ 431/2008, от 11 април (BOE 12 април) и Мариано Рахой Брей, кралски указ 1822/2011, от 20 декември (BOE 21 декември).

В 11-ия законодателен орган кралят предложи Педро Снчез Перес-Кастеюн за кандидат за президент на правителството, като доверието се дава от Конгреса на депутатите нито при гласуването на 2 март 2016 г., нито при гласуването на деня 4 март, 2016. В резултат на горепосоченото и тъй като няма ново предложение от краля, два месеца след първото гласуване, Cortes Generales бяха разпуснати.

В XII законодателен орган кралят два пъти предлага Мариано Рахой Брей за кандидат за президент на правителството. В първия кандидатът не получи доверието на Конгреса на депутатите, като представи кандидатурата си на гласуване на 31 август 2016 г. и 2 септември 2016 г. Във второто предложение обаче той получи доверието на Камарата на 29 октомври 2016 г., публикувайки назначението си за министър-председател чрез Кралски указ 414/2016 от 30 октомври (BOE 31 октомври).

Конспект, направен от: Бнгел Луис Алонсо де Антонио, доцент. Университет Комплутенсе. Декември 2003 г.

Актуализирано от екипа за актуализиране на портала за конституция. Юни 2004 г.

Актуализирано от Висенте Морет. Адвокат на Cortes Generales. 2011 г.

Актуализирано от Луис Мануел Миранда, адвокат на Cortes Generales. Май 2017 г.