пари

Абонирайте се за Magnet

Може ли мечтата на ООН за изкореняване на бедността до 2030 г. да бъде постигната? Ново разследване в Еквадор казва да, стига правителствата да са готови да платят за това.

Според проучване на Merit от Университета на ООН (UNU) относно връзката за човешко развитие в Еквадор (BDH), трансферите директен паричните средства определено са подобрили социалната мобилност или способността на отделни лица или цели домакинства да се движат между социалните слоеве. Това е нещо, което е помогнало на бедните семейства да излязат от бедността, особено когато се допълват с други програми за икономическо приобщаване.

Пари в ръка: гарантирана ефективност

The BDH Еквадорският е паричен превод, който се дава на изключително бедни семейства всеки месец, стига децата им редовно да посещават училище и здравни центрове. От 2003 г. насам всяко домакинство бенефициент получава 15 долара на месец, независимо от размера на домакинството (Еквадор използва щатски долари). Тази сума се увеличи до 30 долара през 2007 г., на 35 през 2009 г. и на 50 през 2013 г.

За разлика от подобни програми в други страни от Латинска Америка, включително програмата Prospera в Мексико и програмата Bolsa Familia в Бразилия, където контролът върху посещаемостта на училище и спазването на хранителните изисквания е доста строг, в Еквадор условията са доста меки.

Добре известно е, че тези парични преводи оказват влияние положителен в достъпа до качествени здравни услуги и образование, както показват данни от 30 развиващи се страни. Доказано е също, че подобряват предлагането на работна ръка и натрупването на семеен капитал, укрепват социалните мрежи и стимулират местните пазари.

Въпреки това, има малко проучвания за дългосрочните ефекти на паричните преводи.

Използвайки данни от административния панел, събрани в продължение на десет години, проучването на UNU Merit анализира детерминантите на социалната мобилност в Еквадор в многомерен индекс на благосъстояние, който отразява значението на различните измерения на условията на заетост.

Изследването се опитва да отговори на важни въпроси в голям мащаб, като например дали да се дават пари в брой, с или без увеличава ли всъщност социалната мобилност на бедните или основният доход гарантира основната сигурност, необходима на хората да имат достатъчно свобода, за да могат да постигнат целите си.

Предварителните резултати бяха публикувани през януари 2017 г. в доклад, който написах заедно с Франциска Гасман. Доказахме, че BDH има положителен дългосрочен ефект върху индивидите и семействата.

Между 2009 и 2014 г. домакинства, получили BDH увеличиха индекса си благосъстояние (увеличава както богатството им, така и способността им да подобрят социалния си статус, както в абсолютно, така и в относително изражение) между a 12% и а 13,6%, в сравнение с хората, които не са получили паричния превод.

Нашата констатация показва, че BDH подобрява благосъстоянието на хората, които го получават не само временно, но и в дългосрочен план, като по този начин насърчава социалната мобилност сред най-бедните сектори на Еквадор.

Повече пари винаги се равняват на по-малко проблеми

Нашето проучване също показа, че благосъстоянието се увеличава спрямо по-високите парични преводи. 10% по-висок трансфер на BDH, или 3 долара допълнително на месец, означава увеличение на благосъстоянието от 0,79% на 0,86%.

Това подобрение е по-силно изразено в домакинствата, които са получили Кредит за човешко развитие (CDH), вариант на BDH, който плаща годишна сума от $ 600, предназначена за насърчаване на продуктивни инвестиции. Домакинствата, получили този трансфер, насочен към натрупване на богатство, имат индекс на благосъстояние между 4% и 4,2% по-висок от тези, които получават само BDH.

Резултатите от нашето изследване трябва да убедят икономистите и политиците, че паричните трансфери не трябва да се разглеждат като просто начин да се гарантира основна храна, образование и достъп до здравеопазване. Те всъщност са инструмент за насърчаване на дългосрочната социална мобилност.

Забележителен е и фактът, че размерът има значение: колкото повече пари получават семействата, толкова по-добри са резултатите.

И накрая, социалните трансфери като CDH, които изрично имат за цел да създадат бизнес, имат още по-силен ефект върху абсолютна мобилност. Следователно, за да се даде възможност за социална мобилност, политиките за борба с бедността трябва да бъдат насочени към подобряване на достъпа до физически капитал и дейности, генериращи доход (като професионално обучение и финансови услуги).

Тези резултати съответстват на идеята, че мрежите за социална безопасност играят продуктивна роля в обществото. Те също потвърждават нашата интуиция за насърчаване на производствения капацитет.

В този смисъл ролята на социалните трансфери може и трябва да бъде да преодолеят така наречените "капани на бедността", като кредитни ограничения, цената на възможностите и транзакциите, както и неподходящо вземане на решения, които могат да произтичат от краен недостиг.

За да смекчат капаните на бедността, политиците трябва да вземат предвид състава на домакинството (пол и възраст например) и икономическа уязвимост (като увреждания и образователно ниво, наред с други неща). Паричният превод не означава едно и също за всички; трябва да бъдат проектирани с оглед на специфичните нужди на всеки дом.

Проучването също така потвърждава, че правителствата трябва да установят допълващи се политики, ако се надяват да намалят социалното изключване на най-уязвимите хора, тези, които се борят с повече от бедността. Закони, които насърчават репродуктивно здраве, изкореняването на неравенството между половете и намаляването на различията във възможностите между етническите групи или между градските и селските райони ще добави повече стойност към парите от парични преводи като BDH.

Икономическият растеж в развиващите се страни е необходимо условие за намаляване на бедността, но никога не е било достатъчно. Ако са правилно проектирани и допълнени, паричните преводи могат да трансформират най-бедните членове на обществото. Тези мерки могат да стабилизират потреблението, да насърчат социалната мобилност и евентуално да изкоренят бедността в световен мащаб.

Автор: Андрес Мидерос Мора, изследовател от Университета на ООН.

Тази статия първоначално е публикувана в The Conversation. Можете да прочетете оригиналната статия тук.

Споделяне Да, даването на пари на бедните подобрява живота им. И в Еквадор вече са го проверили