Един от хората, отговарящи за глобалния индекс на пенсионните системи в Мелбърн Mercer, настоява Испания да реформира и нейната система и препоръчва засилване на колективните планове

Глобалният индекс на Мелбърн Mercer анализира пенсионните системи на 37 държави, в които живеят две трети от световното население. Това е анализ на 40 показателя, които отразяват силните или слабите страни на системите в три области: достатъчност, устойчивост и управление или управление. Испания не се справи добре в тази класация през 2019 г. - особено по отношение на финансовата устойчивост на публичната си пенсионна система. Данните за този показател, съответстващи на 2020 г., ще бъдат публикувани утре и всичко показва, че липсата на реформи е попречила на подобряването на този въпрос. Един от авторите на тази класация е старшият партньор и експерт по пенсии на Мерси, австралиецът Дейвид Нокс, който познава проблемите на испанската система и настоява да ги разреши чрез реформа, която смята за спешна и която във всеки случай трябва да има политически подкрепата да бъде ефективна, смята.

mercer

До този момент Испания заемаше не почетно 24-то място в изданието за 2019 г. на индекса в Мелбърн. Какъв е основният текущ риск на испанската пенсионна система?

Основният риск несъмнено е финансовата му устойчивост. Испанската система е добре установена в първия си стълб, този на публичните пенсии, но със застаряването на населението става много скъпо. Що се отнася до адекватността на пенсиите, Испания няма проблем; и по отношение на управлението му, въпреки че винаги може да бъде подобрено. Това, което дърпа надолу при глобалната му оценка, са именно рисковете във финансовата му устойчивост.

Според това рисковете идват ли само от демографската част и застаряващото население?

ПОВЕЧЕ ИНФОРМАЦИЯ

Не. Друга причина за тази ситуация е малкият размер на втория и третия стълб [колективни пенсионни планове, подписани в рамките на компанията и индивидуални]. Всяка добра пенсионна система има добър баланс между трите стълба: публичния, колективния частен и частния частен. Това, което идеалната пенсионна система търси, е диверсификация: не можете да поставите всичките си яйца в една и съща кошница, а Испания ги има в публични пенсии.

Какви възможности има тогава Испания, за да направи системата си устойчива?

Дилемата е как да го направите устойчив и имате две възможности, да намалите обезщетенията или да забавите пенсионната възраст, била тя истинска или законова. Трябва да отложите времето за пенсиониране, защото ще живеете повече години.

Следователно смятате ли, че задълбочаването в параметричните реформи на системата (възраст за пенсиониране, години, взети предвид за изчисляване на пенсията) би било достатъчно?

Не би било достатъчно, но би помогнало. Предвид проблема със стареенето трябва да се предприемат действия на няколко фронта. Трябва да гарантираме, че хората работят повече години и именно тук възникват корекциите в пенсионната възраст. В същото време е необходимо да се изтъни публичната част и да се увеличи преди всичко стълбът на колективните пенсионни планове. И това не означава, че пенсиите ще бъдат намалени, а по-скоро трябва да се започне път към това ребалансиране. За последните най-важното е да се образова населението, медиите. Имаме примера с изменението на климата, за да го спрем, правителствата по света предлагат данни за проблема и хората го приемат. Испанските политици трябва да предупредят, че ако искат да поддържат жизнения стандарт през следващите 20 години, трябва да се направи нещо с пенсиите.

Двете решения, които той предлага, са испанците да се пенсионират по-късно и колективните планове да станат общи. Какви стъпки бихте предприели, за да направите тази реформа и колко време ще отнеме нейното изпълнение?

Удължаването на трудовия живот изисква правителствени и бизнес действия. Системата трябва да бъде по-гъвкава при възрастни хора, които може да искат да работят на непълно работно време или просто зими. Гъвкавостта при избора на момента на пълното пенсиониране също би била добра, тъй като ранното пенсиониране е много сложно, въпреки че не съм против тях. Някои от държавите, които се справят най-добре, са тези, които по някакъв начин свързват възрастта за пенсиониране с продължителността на живота. Докато живеете по-дълго, коригирате пенсионирането. Въпреки че не трябва да е пропорционално: ако продължителността на живота се увеличи с една година, възрастта за пенсиониране се отнема например с шест месеца. Холандия и Италия въведоха тези автоматични корекции, които са много полезни, тъй като са лишени от политически натиск. Докато да обобщава частни планове за заетост в компании, Испания би могла да подражава на Обединеното кралство, където работниците автоматично се разпределят към колективен пенсионен план с възможност за отказ от него, а след това на практика почти никой не напуска. Работниците трябва да приемат, че отделят например 2% от заплатата си за пенсионен план. По отношение на времето всяко прилагане под десет години води до много ниски доходи.

Ползите от тези планове ли са за компаниите? Ако не, как да ги насърчим?

Те биха могли да бъдат от полза, но не е нужно. Да накарате компаниите да се поставят по същия начин като работниците е нещо, което може да привлече таланта или да го задържи във фирмата. Това може да помогне, но най-важното е да се даде на работниците по-голяма гъвкавост да адаптират работата си на прага на пенсионирането.

Въпреки всички тези предупреждения и препоръки от експерти и международни организации, Испания все още не реформира своята система.

Във всяка пенсионна реформа важното е да се започне. Не става въпрос да започнем силно, трябва да се опитаме да не навредим на работниците, които са наближили пенсия, или на тези, които вече са пенсионери. Това, което трябва да направите, е да изпращате сигнали на активни работници, дори самата реформа да започне след 5, 10 или 15 години. Преди да започнете да ходите, трябва да пълзите, а проблемът с испанската система е, че дори още не пълзите. Австралия реформира системата в продължение на 20 години и отнема 30 до 40 години, за да узрее система. Политиците трябва да признаят, че това е дългосрочен ход, но за съжаление повечето от тях действат в краткосрочен план. Това е надпревара на дълги разстояния през следващите 20 или 30 години, а не през следващата седмица и цветът на правителствата на всеки момент не трябва да има значение. Първото нещо е, че политическите лидери разпознават проблема и го поставят на дневен ред.

В Испания това е на дневен ред, но политиците не са съгласни каква реформа е необходима и когато едно правителство направи промени, следващото идва и ги отменя.

Би могло да помогне за създаването на работна група от експерти, която да даде на правителствата програма, по която да започнат реформи.

Това вече беше опитано от правителството на ПП през 2013 г. и не даде резултат.

Е, не мисля, че Испания е сравнима, но вижте Гърция, тяхната система беше неустойчива и те платиха цената. Време е да започнем да правим реформата в Испания и да го направим, като обучим хората за необходимостта от промяна на нещата. И така правителството няма да има оправдания.