Можете да изберете друг език:
Документ DOUE-L-2014-81720
Регламент за изпълнение (ЕС) № 828/2014 на Комисията от 30 юли 2014 г. относно изискванията за предаване на информация на потребителите за отсъствието или намаленото присъствие на глутен в храната.
ОРИГИНАЛЕН ТЕКСТ
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно информацията за храните, предоставяна на потребителите (1), и по-специално член 36, параграф 3, буква г) от тях,
Имайки предвид следното:
Целиаките страдат от трайна непоносимост към глутен. Научно е доказано, че пшеницата (т.е. всички видове Triticum като твърда, спелта и пшеница Хорасан), ръжта и ечемикът съдържат глутен. Глутенът в тези зърнени храни може да причини неблагоприятни ефекти върху здравето при хора с непоносимост към глутен, които следователно трябва да избягват консумацията му.
Съществуването на информация за отсъствието или намаленото присъствие на глутен в храната трябва да помогне на хората с непоносимост към глутен да идентифицират и изберат разнообразна диета, когато се хранят вътре или извън дома.
Регламент (ЕО) № 41/2009 на Комисията (2) определя хармонизирани правила относно информацията, предоставяна на потребителите относно отсъствието („без глутен“) или намаленото присъствие на глутен („много ниско съдържание на глутен“) в храната. Правилата на настоящия регламент се основават на научни данни и гарантират, че потребителите няма да бъдат заблудени или объркани поради факта, че им се предоставя информация на различни основания за отсъствието или намаленото присъствие на глутен в храната.
В контекста на преразглеждането на законодателството относно храните, предназначени за специална диета, Регламент (ЕС) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) отменя Регламент (ЕО) № 41/2009 от 20 юли 2016 г. Трябва да се гарантира, че след тази дата предоставянето на информация за отсъствието или намаленото присъствие на глутен в храните продължава да се основава на релевантни научни данни и не се представя на различни основания, които биха могли да подведат или заблудят., в съответствие с изискванията, установени в член 36, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1169/2011. Следователно в Съюза трябва да се поддържат единни условия за прилагане на тези изисквания към информацията за храните, предоставяна от операторите на хранителни предприятия относно липсата или намаленото присъствие на глутен в храните, и тези условия следва да се основават на Регламент (ЕО) № 41/2009 г.
Някои храни са специално изработени, приготвени и/или обработени, за да се намали съдържанието на глутен в една или повече съдържащи глутен съставки или да се заменят съдържащите глутен съставки с други естествено безглутенови съставки. Други храни се произвеждат изключително от съставки, които естествено не съдържат глутен.
Елиминирането на глутен в съдържащите глутен зърнени култури представлява значителни технически затруднения и икономически разходи и следователно е трудно да се произвеждат напълно безглутенови храни, когато се използват тези зърнени храни. Следователно много хранителни продукти на пазара, специално обработени за намаляване на съдържанието на глутен в една или повече глутеносъдържащи съставки, могат да съдържат малки остатъчни количества глутен.
Повечето хора с непоносимост към глутен могат да включват овесени ядки в диетата си, без да увреждат здравето си. В момента научната общност провежда проучвания и изследвания по този въпрос. Основно безпокойство обаче е фактът, че овесът е замърсен с пшеница, ръж или ечемик, нещо, което може да се случи по време на прибирането на реколтата, транспортирането, съхранението и обработката на зърнени култури. Следователно рискът от замърсяване с глутен в продукти, съдържащи овес, следва да се вземе предвид в съответната информация, която операторите на хранителни продукти представят върху тези хранителни продукти.
Някои хора с непоносимост към глутен могат да понасят малки количества глутен, които варират в ограничен диапазон. За да могат потребителите да намерят разнообразие от хранителни продукти, подходящи за техните нужди и ниво на чувствителност на пазара, те трябва да могат да избират измежду гама от продукти с различни намалени нива на глутен в рамките на този ограничен диапазон. Важно е обаче различните продукти да бъдат правилно етикетирани, за да се гарантира правилното им използване от хора с непоносимост към глутен, с подкрепата на информационни кампании, насърчавани в държавите-членки.
Трябва да е възможно, в храна, която е специално направена, приготвена и/или обработена, за да се намали съдържанието на глутен в една или повече глутеносъдържащи съставки, или да се заменят глутеносъдържащите съставки с други естествено безглутенови съставки, липсата („без глутен“) или е посочено намаленото присъствие („много ниско съдържание на глутен“) на глутен в съответствие с разпоредбите, установени в настоящия регламент. Също така трябва да е възможно този хранителен продукт да носи изявление, информиращо потребителите, че е специално създаден за хора с непоносимост към глутен.
По същия начин трябва да е възможно в храна, която съдържа естествено безглутенови съставки, да е посочено отсъствието на глутен, в съответствие с разпоредбите, установени в настоящия регламент, при условие че общите условия за честни информационни практики, изброени в регламента (ЕС) № 1169/2011. По-специално, информацията за храните не трябва да подвежда, като предполага, че храната има специални характеристики, когато всъщност всички подобни храни имат същите характеристики.
Директива 2006/141/ЕО на Комисията (4) забранява използването на съдържащи глутен съставки при производството на адаптирано мляко за кърмачета и адаптирано мляко. Следователно използването на изразите „много с ниско съдържание на глутен“ или „без глутен“ следва да бъде забранено при предоставяне на информация за тези продукти, тъй като в съответствие с настоящия регламент тези изрази се използват, за да се посочи, съответно, съдържание на глутен, което не над 100 mg/kg и 20 mg/kg.
За целите на настоящия регламент следва да се вземат надлежно предвид стандартите Codex за храни за специални диети, предназначени за хора с непоносимост към глутен (5).
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Обхват на приложение и цел
Настоящият регламент се прилага за предаването на информация на потребителите за отсъствието или намаленото присъствие на глутен в храната
За целите на настоящия регламент той се разбира от:
а) „глутен“: протеинова фракция от пшеница, ръж, ечемик, овес или техните хибридни сортове и производни от тях, които някои хора не понасят и която е неразтворима във вода, както и в разтвор на натриев хлорид от 0,5 М;
б) „пшеница“: всеки вид Triticum.
Информация за потребителите
1. Когато декларациите се използват за предоставяне на информация на потребителите за отсъствието или намаленото присъствие на глутен в храната, такава информация ще се предава само чрез декларациите и в съответствие с условията, посочени в приложението.
2. Информацията за храните, посочена в раздел 1, може да бъде придружена от изявленията „подходящ за хора с непоносимост към глутен“ или „подходящ за целиакия“.
3. Информацията за храните, посочена в раздел 1, може да бъде придружена от изявленията „специално направени за хора с непоносимост към глутен“ или „направени специално за целиакия“, ако храната е специално направена, приготвена и/или обработена за:
намалете съдържанието на глутен в една или повече глутенсъдържащи съставки, или
заменете съдържащите глутен съставки с други естествено безглутенови съставки.
Хранене за кърмачета и адаптирано мляко
Включването на информация за храните за отсъствие или намалено присъствие на глутен в храните за кърмачета и следващите храни, както е определено в Директива 2006/141/ЕО, е забранено.
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той ще бъде приложим от 20 юли 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всяка държава-членка.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 г.
От Комисията
Жозе Мануел БАРОСО
(1) ОВ L 304, 22.11.2011 г., стр. 18.
(2) Регламент (ЕО) № 41/2009 на Комисията от 20 януари 2009 г. относно състава и етикетирането на хранителни продукти, подходящи за хора с непоносимост към глутен (ОВ L 16, 21.1.2009 г., стр. 3).
(3) Регламент (ЕС) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 г. относно храни, предназначени за кърмачета и малки деца, храни за специални медицински цели и заместители на пълноценна диета за контрол на теглото и за отмяна на Директива 92/52/ЕИО на Съвета, Директиви 96/8/ЕО, 1999/21/ЕО, 2006/125/ЕО и 2006/141/ЕО на Комисията, Директива 2009/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Регламенти (ЕО) № 41/2009 и (ЕО) № 953/2009 на Комисията (ОВ L 181, 29.6.2013 г., стр. 35).
(4) Директива 2006/141/ЕО на Комисията от 22 декември 2006 г. относно кърмите за кърмачета и следващите храни и за изменение на Директива 1999/21/ЕО (ОВ L 401, 30.12.2006 г., стр. 1).
(5) КОДЕКС СТАН 118-1979.
Разрешени изявления за отсъствието или намаленото присъствие на глутен в храната и нейните условия
А. Общи изисквания
Искът „без глутен“ може да се използва само когато храната, продавана на крайния потребител, не съдържа повече от 20 mg/kg глутен.
МНОГО НИСКО В ГЛУТЕНА
Твърдението „много ниско съдържание на глутен“ може да се използва само когато храни, които се състоят от пшеница, ръж, ечемик, овес или техните хибридни сортове, или които съдържат една или повече съставки, произведени от тези зърнени култури, които са специално обработени, за да се намали тяхното съдържание на глутен, не съдържат повече от 100 mg/kg глутен в храната, продавана на крайния потребител.
Б. Допълнителни изисквания за храни, съдържащи овес
Овесените ядки, съдържащи се в храна, която се представя като продукт без глутен или с много ниско съдържание на глутен, трябва да са специално разработени, подготвени и/или обработени, за да се избегне замърсяване с пшеница, ръж, ечемик или техните хибридни сортове и съдържанието на глутен в тях не надвишава 20 mg/kg.