Тежестта на реформите

Аржентинци и еквадорци отхвърлят препоръките на фонда за строги икономии

Доброволци мият стени и улици след протести срещу строгите икономии в Кито

латинска

Долорес Очоа/AP

Анди Робинсън | Вашингтон
Специално обслужване

Кристин Лагард, бивш управляващ директор на Международния валутен фонд (МВФ), заяви през октомври 2015 г. по време на асамблея в Лима, че "МВФ не е това, което беше, и Латинска Америка също не е".

След това той обобщи разликата в икономическите показатели между бунтовническите страни от червен прилив Латиноамерикански и тези, които се бяха вслушали в съветите на мощната многостранна институция. „Има две държави на отрицателна територия, Венецуела и Бразилия (тогава под управлението на леви правителства), пред успеха на реформите в Чили, Перу, Колумбия и Мексико“, председателствана тогава от Енрике Пеня Нието, любимец на Давос и МВФ.

Политическото махало в Южна Америка изглежда окончателно се измести на страната на бившия консенсус във Вашингтон.

Същата година Маурисио Макри се наложи в аржентинските избори и скоро прие пакет от мерки за либерализация, подкрепени от МВФ, които му предложиха кредити на стойност 50 000 милиона долара.

Няколко месеца по-късно Дилма Русеф, президент на Бразилия и лидер на Работническата партия, беше отстранена от длъжност, в началото на предизборния период, който сложи край на ултраконсервативния Джаир Болсонаро като президент.

През 2017 г. Еквадор преживя подобна промяна, когато Ленин Морено, политик, обучен отляво, но вече обърнат към консенсус във Вашингтон, замени Рафаел Корея като президент. Подобно на Макри, Морено поиска помощ от МВФ, институция нон грата в Кито през годините на Корея.

„Вече не сме чудовище в Латинска Америка ”, каза Лагард след подписването на споразуменията с Аржентина и Еквадор.

Аржентина страда от повече инфлация и бедност след прилагане на програмата за адаптиране на фонда

През последните месеци обаче този добронамерен имидж на МВФ претърпя сериозен спад в региона. В Аржентина спасяването се провали грандиозно. Песото е загубило повече от 50% от стойността си, инфлацията е скочила до небето, както и бедността и бягството на капитали.

На събранието този месец във Вашингтон МВФ също беше критикуван широко, че е прекалено щедър към идеологически свързаното с правителството Макри. Не е изключен и натискът от страна на Доналд Тръмп. Драконовската корекция, препоръчана от МВФ, отприщи вълни на протест по улиците на Буенос Айрес през изборна година.

Кристалина Георгиева, която току-що замени Лагард начело на МВФ, заяви тази седмица във Вашингтон, че "тя е толкова готова да помогне на Аржентина, колкото Кристин Лагард". Но химията вече няма да е същата, ако, както изглежда всичко показва, перонистът Алберто Фернандес спечели президентските избори следващата седмица.

Друг проблем за МВФ е Еквадор. Преди три седмици десетки хиляди протестиращи, водени от местни конфедерации, излязоха на улиците в Кито, за да протестират срещу програмата за приспособяване. "Това не спира, докато МВФ не напусне Еквадор", заяви Хайме Варгас, лидер на Националната конфедерация на коренното население, часове преди правителството да отстъпи и да запази субсидиите за горива, които беше изтеглило в съответствие с програмата за икономии на МВФ. И накрая, току-що избухна вълна от бурни протести в Чили, където консервативното правителство на Себастиан Пинера е друг ученик на структурните и политически реформи на МВФ.

"Латинска Америка изгаря и МВФ се смята за отговорен", коментира той Авангардът Ричард Козул-Райт, икономист в Unctad, агенцията на ООН за търговия и развитие. Кризата в Еквадор може би ще бъде запомнена като моментът, в който МВФ отново стана чудовище от латиноамериканската перспектива.

Кризата в Еквадор може би ще бъде запомнена като моментът, когато МВФ отново се превърна в чудовище от латиноамериканска перспектива.

Фондът поиска от правителството на Ленин Морено огромна корекция, еквивалентна на 5% от БВП за три години. "Това е огромна корекция и такава корекция никога не може да бъде направена без насилие по улиците", казва Андрес Арауз, специалист по еквадорската икономика, базирана в Мексико. Еквадор също не беше в сериозна криза за платежоспособност като Аржентина, когато Морено реши да поиска помощта на фонда. По-скоро неговите макроикономически здравни показатели през 2018 г. бяха разумни.

МВФ обяснява тежестта на корекцията поради нарастването на публичния дълг - той се е удвоил през последните пет години - и доларизираната икономика, която не може да обезцени своята валута, за да смекчи удара от покачването на долара и спада в цената на нефт, основен източник на чуждестранна валута. Фондът поддържа, че без спасяването корекцията ще бъде още по-строга.

Еквадор прие рязко съкращаване на публичните разходи, което засяга, особено, най-бедните

Но Арауз обвинява МВФ, че "упражнява силен натиск върху правителството да приеме бързо мерките". Тези мерки включват драконовско намаляване на субсидиите за горива, което поддържа цените на бензина и дизела много ниски, което прави кошницата с основни храни и стоки по-евтина за бедните семейства.

Цената на дизела се повиши със 120% след прилагане на плана, съгласуван с екипа на МВФ, воден от беларуската Анна Иванова, експерт по атомна физика.

Критикува се дори намесата на фонда в Еквадор от други финансови институции във Вашингтон. „МВФ все още вярва в шоковата терапия. Но е невъзможно да се обясни оттеглянето на субсидиите на обеднело население ”, каза старши изпълнителен директор на Междуамериканската банка за развитие (IDB).

По отношение на Еквадор обаче не е ясно дали чудовище на приспособяване е МВФ или Ленин Морено, който след като беше избран от Корея за свой кандидат за президент, се обърна срещу хетеродоксния модел от предишни години.

Източници, много близки до екипа на МВФ, който е разработил програмата за Еквадор, твърдят, че същото правителство на Ленин Морено е настоявало да се извърши такава бърза и сурова корекция.

МВФ съветва повишаването на ДДС за увеличаване на данъчните приходи. Според източници от фонда, консултирани тази седмица във Вашингтон, правителството на Морено "предпочита да направи корекцията чрез намаляване на субсидиите за горива. Подкрепихме увеличението на ДДС и данъчната реформа ".

Истината е, че Морено се показа като голям съюзник на Тръмп, дори надминавайки очакванията на Вашингтон. Той изгони например от посолството в Лондон лидера на WikiLeaks Джулиан Асанж, поискан от САЩ за шпионаж.

„Латинска Америка изгаря и МВФ се смята за отговорен“, казва икономист от ООН

Той също така предлага възобновяване на американските военни бази, дори предлага Галапагоските острови като база за доставка на гориво за американските военновъздушни сили. Във венецуелската криза Морено предложи да се използва сила срещу правителството на Николас Мадуро. "Този, който постави тезата за отговорността за защита на венецуелците, не бяха САЩ, а самият Ленин Морено и никой не може да каже, че Ленин идва отдясно", заяви Гуайдо в интервю за Авангардът .

Който е отговорен основно за провала в Еквадор, както правителството на Морено, така и МВФ настояват, че корекцията и програмата за приватизация и дерегулация на труда ще продължат.

Сега ще се съсредоточи върху повишаването на ДДС и съкращенията в публичната администрация с по-малък акцент върху съкращенията в субсидиите за горива. "По тази причина скоро ще видите повече протести по улиците, този път с по-голямо присъствие на профсъюзите", прогнозира експертът Арауз.